民营经济融资困境的成因与对策建议　

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1、民营经济融资困境的成因与对策建议民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是社会生产力发展的重要推动力。改革开放以来，由于各级党委、政府更新思想观念，强化组织领导，营造良好的发展环境，全面推动民营经济的快速发展，民营经济自身则作为社会生产组织中最具活力的重要组成部分，利用其规模小、经营方式灵活、最有可能按照经济发展规律进行生产的优势，已成为许多地区经济发展重要的增长点之一，为提供就业机会、发展社会生产力、增强国家经济实力５等方面作出了巨大的贡献。蓝当然，在快速发展的同时它玺们也面临着许多困难，如法慵律规章制度的限制，高级专业人

2、才的缺乏等等，但是，骗融资难则往往是制约其进一步发展的主要因素。((僬(((((((((((霓((((((((研悉究显示：2000年，全国乡镇企业增加值占GDP的铰30.1%，而乡镇企业所查得到的贷款却只占全社会贷座款总额的6.1%；私营经烙济及个体工商户贷款为65曷4.6亿元，虽比上一年5椹79亿元有所增长，但仅占í该年全国各项贷款总额99371亿元的0.66%，耶远不能满足他们生产和扩大厨再生产的需要。尽管情况各逮地不完全一样，但民营经济融资的难度由此可见一斑！亵究其成因，笔者认为主要体逞现在以下几个方面：下（一

3、）体制政策上的失衡造婺成银行借款与直接融资的渠跞道不畅。由于民营经孛济与国有银行在所有制上的差异，造成银行与企业之间不可逾越的制度障碍。国家锄对银行的逾期、呆账等不良槿贷款实行责任追究制，除规喟定了相应的经济处罚外，搞趼不好还要撤主管行长的职，捡银行方面对民营经济的放贷荩自然会多一份谨慎和小心。蕞同时，国有银行现行的存款、贷款政策，使得各分支机矢构和储蓄所可以只管吸收存十款而不考虑是否亏损，不必寓为此承担任何风险。此外，藕现行的《证券法》对上市公司的严格要求，“主板市场﹄”的上市公司主要是国有大糊型企业，针对民营经济，尤

4、凑其是民营科技企业的“二板衅市场”的缺失，基金组织及蒋其它形式的融资公司尚处于雌初建阶段，使得民营经济几穑乎无法创造直接融资的机会。（二）金融体系不合理噜，缺少与民营经济发展相匹祥配的中小金融机构。し民营经济的发展没有一个强獬有力的金融伙伴，以公有制碗为主导的现行金融体制和管鼻理体制并未为民营经济的发倨展做好制度上的准备，民营眠经济的融资活动只能以扭曲摒的形式发展。尽管近年来股涕份制银行及地方商业银行建熠立较多，机构及业务不断扩ね张，但总体规模仍显不足，沸国有商业银行资本金占总份额的85%以上，存、贷款占总份额的71%和7

5、7%造以上，非国有金融机构还无荞法与国有商业银行形成力量蓣上的抗衡，加之一些中小金鸟融机构从成立伊始，并未能れ从国有企业原有的体制和机掂制中脱胎换骨，经营管理水骰平不高，发展能力不足，甚栌至造成地区性金融风险，减孚弱了其对民营经济的金融支冢持能力和力度。（三）银俘行与企业之间的信息不对称蒈。金融机构作为资金洧的提供者并不亲自参加企业的日常经营管理活动，它与锛资金的使用者之间的信息不┩对称就带来了矛盾和问题。水通常，资金的使用者比资金猿的提供者在企业经营管理状崭况方面拥有更多的信息，因猁此他们就有优势在事先的谈判、合同签订的过

6、程中或事雨后的资金使用过程中损害资薤金提供者的利益，使资金提析供者承担过多的风险，由于蔸民营经济与大企业在经营透夏明度和保证、抵押能力上的差别，以及贷款规模导致管艄理成本上的差异，使银行缺乏为民营经济提供更多融资服务的动力。为了防止信息瘳不对称所导致的这种“逆向酡选择”和“道德风险”问题蝣的发生，银行往往实行“信贷配给（creditra袍tioning）”政策，涌对贷款需求者有选择地授予查一定的信用，拒绝不能满足信息条件要求的借款者的申帻请，这样，在现阶段金融体藻系比较集中的情况下，中小较规模民营经济的融资就会特夭别困难。

7、（四）民营经济｀资本规模小，信用观念淡漠楹。民营经济资本规模疝小，经营规模一般不大，生矾产技术水平落后，产品结构者单一，且技术含量不高，抵布御风险能力差，经不起原材料或产品价格的波动，经营耢风险较大；民营经济信誉不蚵高，信用观念淡漠，不少民凋营经济管理混乱，信息披露蛔意识不强，财务管理水平低赶下，信息缺乏客观和透明，柒银行很难弄清企业的实际账氧目，做过资信评级的民营经舴济仅占较小比重，导致银行蒯放贷慎之又慎；个别企业恶期意抽逃资金、拖欠账款、空壳经营、悬空银行债权，造查成信贷资产流失，严重损害殒了私营企业的整体信用水平憬，破

8、坏了良好的银企关系。（五）借贷手续繁琐，融资成本相对较高。对民衍营经济来说，银行借贷手续泖繁琐，相对于大企业而言，民营经济的资产数量少、质顽量差、信用等级低，达不到孪银行现行信用贷款的条件，抵押贷款却又因有效资产不π足而难以