乡镇政府公共事业管理绩效考评问题研究

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1、乡镇政府公共事业管理绩效考评问题研究摘要:乡镇政府作为我国的基层行政机关和乡镇人大的执行机关,其公共事业管理绩效代笤表国家的形象,影响基层稳撩定与和谐社会的构建。构建鹿比较完整企业发展基金上缴箧任务。(3)农业经济:①林业生产:新建完善农田林网面积25036亩;村镇≈绿化面积1011亩;林业棍育苗200亩;集体林改达阼到80%。②农业生产:粮笏食面积万亩,单产439公痧斤,总产万公斤;油料面积万亩,单产公斤,总产万公非斤;水产养殖总产量万公斤肽,完成县下达的沼气建设任结务300户。③畜牧业生产幽:大家畜存栏万头,出栏万绂头;生猪存栏万头,出栏万尥头;山绵羊存栏万只;出栏蝻万

2、只;家禽存栏万只,出栏阿万只;“防五”密度达到1怯00%,全年不出现重大动⑾物疫情。新增标准化畜禽养髑殖小区5个累计达到5个;浔新建规模养殖场4个。④农ā田水利基本建设:新建水田林路综合治理精品区5000亩。(4)招商引资工作雠:完成固定资产投资500万元以上的工业项目1个;嬖足额交纳招商引资保证金3旃万元。(5)财政工作:完哥成全年财政收入任务万元,撬其中国税部门组织的地方税犰收万元;地税部门组织的地忌方税收万元;财政部门组织ｃ的地方税收87万元。(6统)扶贫开发工作:积极抓好宫扶贫开发工作,完成县下达侦的脱贫任务。(7)农民人射均收入:农民人均纯收入增晨长8%。上蔡县塔

3、桥乡绦2017年度乡镇责任目标蛐15/15(社会发展目标)主要有以烨下几方面的内容:(1)社害会治安综合治理、信访稳定唪工作:①社会治安综合治理凡工作:按上综治20171试号文件执行。loCaLH顷osT②信访工作:不发生藿赴京、省、市集体上访,不发生赴县重访。严格控制赴挢京、省、市个人访,重访率鲒不超过12%,重信率不超襻过30%,上级交办的信访晟大户稳定率达到80%以上煳。上三级要结果案件,按期邦结案率达到85%以上。(邳2)计划生育工作:人口出⑼生率控制在‰以内,符合政策生育率达到90%以上;谙出生统计准确率达到92%签以上;事业费投入到位率1黯00%,做到责任、措施、

4、乐投入三到位。(3)民政工阒作:①五保对象集中供养率保持在60%以上,争创示范敬老院;②深化殡葬改革ú,火化率达到100%。(赖4)安全生产工作:加强安换全生产,减少一般伤亡事故,杜绝重大恶性事故发生。虍认真落实消防安全责任制和腑责任追究制,实施有效的预槭防安全措施,无重大火灾事榘故发生。(5)教育工作:巾①小学、初中适龄人口入学凑率分别达到100%,97终%以上。中学生缀学率不超邀过2%,小学生缀率不超过绡%。②中小学危房比率控制桔在%以内。③整治校园周边淄环境,维护学校治安安全。操(6)新型农村合作医疗:农民参合率不低于90%。畚(7)小城镇建设:切实加’强小城镇公共

5、卫生及市场环悛境治理力度,乡镇集镇公共卫生要有专职清理人员;年需内城镇化率比上年提高个百轾分点。(8)基本农田保护状:基本农田面积稳定在公顷勋以上,未经批准不得占用基嚷本农田、一般农田和其它土呢地。(9)艾滋病防治工作急:①符合治疗标准的区滋病15/15人100%纳入抗病毒治疗养或中医治疗范围,100%搐纳入抗机会性感染服务范围倜。②对感染艾滋病病毒的孕媲妈100%采取预防母婴传播措施。③建立县、乡、村曷三级夫妇双方中单方艾滋病┯毒感染者配偶随访报告制度遭,每半年进行一次艾滋病抗倦体检测,检测率达95%以牒上。(10)农村道路养护撮:村村通道路有专人护理,祠年内路肩至少培护

6、一次。(工11)农民负担工作:上级歉的各项惠农政策落实到位,屑不出问题;认真落实减轻农衄民负担政策,不违反规定出痕台加重农民负担的文件和项妁目,不发生因加重农民负担引发的群体性事件和恶性事壕件。(12)依法行政工作绎:深入贯彻落实《国务院全竟面推进依法行政实施纲要》撰继续健全、完善行政执法责卩任制,进一步规范行政管理刂和行政执法行为,强化行政唠执法监督。地方政府绩Щ效考评指标是地方政府绩效砖考评内容的具体体现,是开ょ展地方政府绩效考评的基本邾前提。绩效考评指标具有强濠烈的行为引导功能,它明确并强化了被考评对象的工作戌要点和努力方向。由于政府趁活动范围广泛、活动过程复垡杂、活动

7、结果影响深远,政蚂府绩效考评指标比企业绩效痴考评指标要复杂得多。对于政府绩效考评这个世界性难题而言,设计政府绩效考评指标体系是其中首要的困难。但目前纵观地方公共事业三管理绩效考评操作实务和理铨论,虽然取得很大进步,但蜜存在着一定的不足,没有构犏建一个全面、系统科学的指谱15/15标体系,更没有抓住政府公鲷共事业管理的核心效能考评,对绩效考评体系构建的技叩术研究不透彻,实际操作中吕拍脑袋,甚至心血来潮,体掰系内部各因子的相关性、层馆次性、结构性不清晰,相关妍研究较少,如表