废旧轮胎回收利用行业的现状及发展对策

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废旧轮胎回收利用行业的现状及发展对策 　　21世纪，人类进入知识经济、循环经济时代。世界各国正把“发展循环经济”和“建立循环型社会”作为实现可持续发展的重要途径。所谓循环经济，是一种建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式，它要求把经济活动按照自然生态系统的模式组织成一个“资源——产品——再生资源”的物质反复循环流动的过程，使得整个经济系统及生产、消费过程中基本上不产生或者很少产生废弃物，它要求以废旧物资“穴减量化，无害化，资源煮化，再使用，再循环”来为社会经济活动的行为召准则。 　　随着汽车工娱业的发展，废旧轮胎的野生成量也越来越多。据羽世界环境卫生组织统计司，世界废旧轮胎积存量崇已达30亿条，并以每廖年约10亿条令人惊诧戴的数字增长。废旧轮胎吁作为可资源化的高分子丧材料的循环，再生利用芥，已引起世界各国的关氏注。在发达国家，以废豁旧轮胎无偿利用，减免炳税赋，政府补贴，并以搭扩大资源利用量的立法恫方式予以支持。展望2箕1世纪，废旧轮胎回收埋再生利用将是知识经济贼时期的“E产业”（即徽环保产业，取英文“环怎保”一词的开头字母“故E”而得）的新型产业莉，是国家鼓励发展的充洒满希望的“朝阳”产业际。 　　在今年的“两会趋”上，人大、政协的提排案，议案中，有60条捅是关于“循环经济”的艘，说明资源循环再利用刺的问题已经引起全社会掌的高度重视。 　　我国质是橡胶消耗大国，但又茬是一个橡胶资源十分匮掏乏的国家，年消耗量的焚一半左右需要进口。因译此，废旧轮胎回收利用驭，对我们国家来说非常畏重要。这是节约橡胶资巡源、保护环境、化害为辆利、变废为宝、利在当窝代，功在千秋的大事。侣 　　本人从事利用废旧迎轮胎常压裂解生产燃料叉 油及炭黑这一行业工作垂有13年之久，本人结差合当前实际，谈几点观且点和建议。 一、我国废娇旧轮胎回收利用现状及枕存在的问题 　　我国是扒轮胎生产大国，XX年泳我国轮胎产量达到13瘪356万余，居世界第题三位，目前我国每年产趋生废旧轮胎5000多藉万条，随着轿车进入家州庭和汽车拥有量的增加跺，废旧轮胎的产生量还隅将大量增加，如何有效训回收利用，防止对环境法造成污染，这既是一个踊世界性难题，也是我国彦再生资源回收利用面临癸的一个新课题。 　　所右谓废旧轮胎，是指被替叠换或淘汰下来已失去作疫为轮胎使用价值的轮胎柜，以及工厂产生的报废相轮胎。废旧轮胎具有很绽强的抗热、热生物、抗思机械性，并很难降解，佯几十年都不会自然消失犹掉。长期露天堆放，不迈仅占用大量土地，而且藕极易滋生蚊虫传播疾病谍，而且容易引发火灾。眩被人们称为“黑色污染北”。如何把这些废旧轮掣胎回收好、利用好、变渡废为宝、化害为利，这任是我们面临的一个非常菜严峻的问题。 　　目前灸我国废旧轮胎综合利用怕的途径大致有5种： 　扎　1、废旧轮胎原形直堂接利用。用作港口码头浴及船舶的护舷、防波护雅堤坝、漂浮灯塔、公路至交通墙屏、路标以及海噪水养殖渔礁、游乐游具詹等，但使用量很少，不晃到废轮胎量的1%。 　倔　2、热分解。废轮胎处在高温下分离提取燃气鸵、油、炭黑、钢铁等，绷据报道，采用此方法可飞从1吨废轮胎中回收燃品料油550公斤，炭黑褒350公斤，然而由于似投资大，回收费用高，躯且回收物质质量欠佳又翱不稳定，因此，这种回掠收利用方式目前很难推乘广，有待进一步改进。衔 　　3、旧轮胎翻新。拯翻胎工业是橡胶工业的阳一个重要组成部分，又疵是资源再生利用环保产蒲业的组成部分。旧轮胎挟 翻新不仅可延长轮胎使板用寿命、节约能源、节添约原材料、降低运输成猪本，而且减少环境污染炔，是一项功在企业，利继在社会。因而，轮胎翻抡修——一个古老并新兴拒的产业很有发展前途。泻目前全国轮胎翻新企业酷约有500多家，30佬%以上属于中小企业，琶年翻新轮胎约400万垢条，大大低于世界水平荫。世界平均水平，即新收胎与翻新胎的比例为1赢0∶1，而我国仅为2弱6∶1，尤其是轿车轮臂胎的翻新几乎等于零。顿 　　4、生产再生橡胶费，100多年来被世界回各国所采用，认为这是曰处理废旧橡胶再生循环钨利用最为科学、最为合刮理、应用最广的一条重艾要途径。特别是改革开矗放以来，新工艺与技术械推动了我国再生橡胶工橡业的普及与生产规模的猿扩大，全国先后上了5实00多台动态脱硫罐，糠基本上淘汰了油法、水娱油法。生产企业约60朋0余家，生产能力扩大需到100多万吨，最高朽年产量达到以万吨，成坤为世界上第一再生橡胶党生产大国。 　　5、生楞产硫化橡胶粉。这是一郁门新兴材料科学，是集吨环保与资源再生利用为选一体的很有发展前途的两回收方式，也是我们提沿倡发展循环经济的最佳园利用形式。胶粉工业在穷我国刚起步，生产企业戌才几十家，年产量不到扔5万吨，还没有形成新淤兴的产业。 我国废旧轮讯胎回收利用存在的主要绵问题： 　　1、回收利折用率低，废旧轮胎丢弃彝现象严重，给环境保护霄带来一定影响。我国是躁橡胶消耗大国，XX年盗全国消耗橡胶的230纸万吨，居世界第二位。伸每年生产的橡胶制品量兆约460万吨，废旧橡鹤胶产生量约180万吨曾，其中60%以上为废咬旧轮胎。目前，回收利剃用的各种废旧橡胶约9昼0万吨，回收利用率为龄50%，比国外先进水截平低30～40个百分皆点。目前，还有近50酉%的废旧橡胶没有回收被利用，其中废旧轮胎约弥占20%，长期堆放，枉难以降解，成为“黑色绊污染”源。 　　2、废亩旧轮胎回收利用企业普光遍生产经营规模小，自叼 我改进能力低，企业发轧展无后劲。我国废旧轮芹胎利用主要是生产再生恐橡胶、轮胎翻新、生产寓硫化橡胶粉，这些企业为80%以上为中小型企蝎业，形不成规模，市场暂竞争能力低。大多数翻圃胎企业装备水平不高，郁技术力量薄弱，必要的冶测试设备不完备，影响动了翻新轮胎质量的进一侩步提高。胶粉工业刚起揽步，市场尚未打开，没姨有形成新的产业。 　　谐3、废旧轮胎加工利用慢企业包袱沉重，经济效讽益差，困扰废旧轮胎利贯用行业的发展。由于废化旧轮胎回收利用属于半训公益事业，其加工产品决附加值低，加上我国废椽旧轮胎资源零星分散，爸其回收、加工、运输费已用高，加上历史原因形型成的人员、债务包袱重释、企业经济效益差，多柏数企业亏损严重，生产通经营难以为继，废旧轮阎胎回收利用行业发展呈惨低水平徘徊。 　　4、生企业税赋成倍增长，废衣旧轮胎加工企业生存困傈难。1994年实行税瞻制改革前，轮胎翻新企庸业只上交3％-5%的凳产品税，再生橡胶、硫帖化橡胶粉上交5%的产茹品税，税改后，废旧轮脏胎加工企业享受不到回痊收企业免交增值税的优悯惠政策，由于废旧轮胎砍从民间收购，小规模纳震税人没有增值税发票，闲不能抵扣进项税，实际计上造成了重复征税，使逊加工企业税赋增加了一爷倍，使本来微利的行业缘变成亏损，生存困难，铺更谈不上发展，有些企弗业勉强维持，有些企业植濒临破产。 　　我国在熄废旧轮胎回收利用方式责上、技术上比发达国家捷并不落后，主要差距是匆在管理上、立法上、优沟惠政策上。 　　经过5学0多年的发展，特别近带十几年来新的技术推广独应用，使再生橡胶工业宾焕发了青春，我国再生殉橡胶工业无论是生产规绚模，年产销量，还是生臣产技术、工艺装备水平呜都达到世界一流水平，蕴其技术，装备，包括再箩生橡胶产品出口到国外亏，并在国际市场上占有迁一席之地。 　　我国胶拭粉生产技术，无论是常摈温法还是低温法都达到鉴世界领先水平，其工艺屿装备基本上满足胶粉工歌 业发展的需要，其价格蔽仅相当于同类进口装备雨的1/3到1/4。 　残　国外发达国家对废旧腥轮胎的处理方式主要是胯掩埋或作燃料。 　　据禹有关资料显示，美国1升998年%废旧轮胎作响燃料，%废旧轮胎被掩敬埋。XX年美国产生废难旧轮胎亿条，作燃料的曾达亿条。在欧盟15个羊国家中，XX年对废旧风轮胎处理，作燃料的占胖21%，掩埋的占37辙%。掩埋是一种最为不锗合理的方式，这不仅是新一种资源浪费，而且埋穴在地下几十年都不会腐袋烂，对地球仍是一种污刷染。目前欧盟各国都限览期禁止掩埋废旧轮胎。蛆XX年美国有38个州胡禁止对废旧轮胎掩埋，擎仍有8个州允许掩埋，昆在我国还没有掩埋现象悬。用废旧轮胎作燃料实来际上也是一种资源浪费宵，是由固体废弃物污染贿变成气体污染，不符合篙循环经济的要求，在我啥国用废旧轮胎作燃料的棠几乎没有。 　　我国的咱废旧轮胎回收利用行业岁与国外发达国家的主要怒差距表现在以下几个方毋面。 　　1、在管理上垫，发达国家都相继成立商了废旧轮胎回收利用管胸理机构，如美国的“废胞胎管理委员会”，加拿批大的“废胎回用管理协六会”、“废胎管理局”原欧盟的工作组及我国台异湾省的“废轮胎处理基施金会”等。在我国尚无炽废旧轮胎回收利用管理赡部门，尚未建立正规的鸟回收利用系统。 　　2移、在立法上比国外滞后外。发达国家对于废旧轮圆胎回收再利用已经建立兽了一整套完整的法律政惮策体系，有力地支持了悲废旧轮胎的资源综合利寻用产业的发展。如美国骑的《资源与回收法》、分《轮胎回收利用法》，五法国的《废弃物及资源斋回收法》；德国的《循闲环经济与废弃物管理法宰》；韩国的《资源节约唐与再生使用促进法》；直日本的《促进循环型社择会基本法》以及我国台污湾省的《资源回收再利描用法》《废轮胎回收清帽除处理费费率》等。我巍国至今没有关于废旧轮辣胎回收利用的具体立法层，“谁污染，谁治理”安在废旧轮胎回收利用方馈面没有具体的措施。 　肉　3、在政策上与国外涛不平等。我国已加入W泵TO，有必要建立与国慎外接轨的政策法规。国绵外对废旧轮胎实行无偿帧利用，还有补贴，并实雹行免税政策。在我国不充仅不免税而且税率高于擎其他加工行业，不仅无稠补贴，而且废旧轮胎要忠高价买，这种政策上的喉不平等不利于入世后我晒国废旧轮胎回收利用行如业的发展。 二、发达国达家废旧轮胎回收利用现睁状 　　废旧轮胎属于工鸡业固体废物中的一大类泣，做为高分子材料的循幼环利用资源，已引起世妓界各国的关注。 　　早诬在第二次世界大战期间水，由于橡胶短缺，再生寄橡胶被视为战略资源，罚在20世纪40年代日伊本再生橡胶产量高达4椒4万吨，50年代美国锭再生橡胶年产量达到万绽吨。后来由于合成橡胶晶工业的发展，加上当时逞没有解决再生橡胶产生裳的二次污染，在国外发孰达国家，再生橡胶工业侦由发展转为萎缩。20猴世纪80年代以来，美皋国、德国、瑞典、日本冻、澳大利亚、加拿大等肠国都相继建立了一批废则橡胶胶粉公司，其生产贤能力大大超过再生橡胶敛。从20世纪90年代彝初开始，发达国家投入陋大量资金研究开发废旧肿轮胎的利用，取得了较榆大进展。目前主要有4婶种途径：一是胎体完好奠的进行翻新利用，可以瞬延长轮胎的使用寿命，恍如法国米其林生产的轮霸胎要求翻新2-5次，天行驶全程订达120公榷里。二是将废轮胎切碎慨做燃料用于发电，美国匀XX年产生废旧轮胎亿瞥条，其中作为燃料的有燥亿条，占%，日本有5快0％-60%废轮胎作杀为热能利用。三是化学宇裂解回收炭黑和燃料油社，近几年来，美日欧各耻国科学家对此都有专题吹的研究报导，但迄今为哪止，尚未见到大规模工嗅业化的生产装置；四是召制成胶粒和细胶粉，随庙着粉碎技术的进步，胶猛粉生产已实现了工业化肛。进入21世纪，胶粉畏工业从传统的“废物利润用、修旧利废”中提升芽为新兴的环保产业，胶喇粉生产被视为技术含量映 高，市场潜力大，具有排广阔前景的新兴工业。砸目前全世界胶粉产量已举达100万吨，年创造轮的价值在5亿美元左右布，美国XX年用废轮胎莉加工成粗胶粒有400淤0万条，占%，加工成搪细胶粉有3300万条伞，占%。 　　发达国家猛在发展尖端科学高新技许术的同时，越来越重视挚废旧轮胎资源的利用和龄开发，各国政府相继以爷立法，成立专门机构，俏并对废旧轮胎回收利用帅实行鼓励政策。例如1趾998年美国总统行政照命各州提供400万美徐元，以建立州粉碎橡胶掏轮胎基金，用于州废旧忙物资管理部，管理、清压除、处理废旧轮胎之用至。以美国加利福尼亚州朝为例：该州自1989耶年以来，每处理一条废洼旧轮胎将补贴美元。有锣的州给美元。美国政府鹅还以立法的方式发展胶习粉工业，美国的《陆上送综合运输经济法》中1跑038条款规定：政府蜒投资或资助的公路建设姐必须采用废旧轮胎制造烃的胶粉改性沥青，且胶校粉掺和比例从1994秀年的5%到1997年梢必须达到20%以上，朔以法推动废轮胎资源综辰合利用。 　　加拿大政园府早在1992年就成要立了废旧轮胎利用管理椰委员会，并通过立法规周定，车主在更新轮胎时希必须以旧换新，同时接告轮胎类型和规模缴纳废约轮胎处理费。分别为加城元。所收处理费一部分概给废胎收集商，另一部愁分补贴给废胎利用部门域，废胎切割成块每吨补粹贴50加元，加工成胶乌粉，每吨补贴125加盅元，使用胶粉每吨补贴榆50加元。 　　芬兰于苏1996年出台了关于呕废旧轮胎回收利用法规漫，还辅以技术开发和市斩场培育的指导，目前全曙国已有140多个回收束点废旧轮胎的回收利用片率已达100%，不仅肾年创造12亿美元的财侦富，而且还使5000晤多人就业。 三、发展我硕国废旧轮胎回收利用的警几点建议 　　目前我国确每年产业废旧轮胎50押00多万条，随着我国匪 汽车工业的发展，废旧移轮胎产生量将会大幅度但上升，如何处理大量的隶废旧轮胎，是今后我国织面临的一个重要的环境海与资源利用的问题。面蒲对入世，我国经济将融哨入全球一体化废旧轮胎姆回收利用发展环境应与痹国际接轨。国外在废旧叹轮胎回收利用管理领域朗立法比我们早十余年。汁我国至今没有关于废旧沧轮胎回收利用管理方面挪的立法，暂时还无“法警”可依，国外废旧轮胎盅无偿回收利用，而且还盏有补贴，免税等优惠政慌策的支持。而我国多数昼废旧轮胎利用企业税赋刘过重，资金短缺，无力憎更新技术装备，生产经聘营履步艰难。 　　希望耿国家借鉴国外有关治理牺废旧轮胎污染的成功经碌验，从立法上、管理上晴、政策上、跨行业调整酥等方面采取积极措施，酪以促进我国废旧轮胎回绦收利用行业的发展。为弥此，建议如下： 　　1箕、加快制定《废旧轮胎然回收利用管理办法》，已实施依法管理，通过法韧律规范，明确生产、使讶用单位的责任和义务，蒙禁止废旧轮胎随意堆放淡、丢弃，严禁焚烧、掩眨埋、规范回收渠道；建慎立健全废旧轮胎的回收宅利用网络及付费机制，碟将废旧轮胎资源回收利工用逐步纳入法制化管理萌的轨道。 　　2、国家虽鼓励和促进废旧轮胎回昂收利用管理，实行积极匿扶持、加强引导，成立改国家废旧轮胎回收利用撂管理委员会，对全国废煮旧轮胎回收利用进行综雕合协调，指导和服务。持 　　3、废旧轮胎列入痞国家强制回收目录，实震行“以旧换新”制度，章在全国各地成立废旧轮绵胎回收处理集散中心，整负责本地区废旧轮胎集渊中回收、分类、初加工树及再利用的集散。 　　堕4、研究制定国家鼓励蚀废旧轮胎资源回收利用戎的经济政策。借鉴国外爸成功的经验，在政策上育应与国际接轨。 　　（颧1）研究建立废旧轮胎墟回收利用专项基金，从寻源头征收废旧轮胎处理煌费，这部分资金主要用耿于废旧轮胎回收管理，缅加工利用补贴及奖励技硝术开发。 　　（2）要她研究对废旧轮胎加工利州用企业实行税收优惠政抑 策，即征即退政策，以茬减轻企业负担，鼓励企西业技改发展。 　　（3舀）要研究无偿回收废旧讲轮胎的可行性，以解决这回收利用废旧轮胎企业皱长期稳定的原料来源渠涵道等。 　　5、推进技佰术进步，增加科技投入噎。国家通过各种渠道，泉增加对废旧轮胎资源综克合利用科技开发的投入隶。对废旧轮胎资源综合乐利用科技开发，高新技占术产业化示范项目，纳宜入科技三项费用的支持嗽范围。 　　6、对现有蚁再生橡胶企业、翻胎企兆业、胶粉企业中生产规铣模小，有污染的企业限毒期整顿，实行资质认证券制度，建立废旧轮胎回淹收加工利用示范工程，撒形成具有一定规模和生雁产的废旧轮胎加工利用鱼基地，并以此为中心，腋形成废旧轮胎回收、加划工、利用的产业链条。赃 　　7、发展胶粉工业撮是废旧轮胎资源综合利敏用的方向，国家应积极忆支持推广应用。我国胶恍粉工业刚起步，生产技顿术达到世界一流水平，腹关键在应用，国家应组曹织协调橡胶行业、建材听行业、公路、公共场所迅等领域的应用，并对胶侦粉生产及应用单位给予极政策支持。 　　8、国渗家鼓励社会中介机构为赤废旧轮胎回收利用企业扎提供创业辅导，企业诊尚断、信息咨询、市场营溯销、投资融资、贷款担虚保、产权交易、技术服脸务、人才引进、人员培澄训、对外合作、展览展秋销和法律咨询等服务。章 　　9、积极利用国内夕废旧轮胎，禁止进口废饮旧轮胎，鼓励有条件的窍企业到国外办厂，充分奄利用两种资源，两个市劝场。 　　10、加强基好础管理，提高废旧轮胎监回收利用管理水平。进键一步加大宣传力度，提纠高全社会对废旧轮胎回衣收利用的意识，委托行蜂业协会建立废旧轮胎资墙源回收利用信息系统和复数据库，强化信息服务寨，抓好统计基础工作及毡时收集、整理和发布国铲内外废旧轮胎资源回收孽利用信息，促进我国废淫旧轮胎资源回收利用行崎业健康、稳定、有序发折展。 废旧轮胎再生业：蛙呼唤“政策引擎” 　　馋随着汽车工业的发展，音越来越多的废旧轮胎形蛤成的“黑色污染”正在莲威胁着我们的生活。 　叙　据统计，中国是世界践上第三大轮胎生产国，臻XX年轮胎产量超过亿南条，仅次于美国和日本宰，当年生成的废旧轮胎苯达5000万条。因而榆，对废旧轮胎回收利用咒的问题越来越引起社会拣各界的关注，而其中蕴误含的商机也被相关企业海和投资者看好。 废旧轮淖胎企盼“再生” 　　据砍统计，全世界废旧轮胎隆已积存30亿条，并以坎每年约10亿条的数字页增长，其中能得到翻新荆利用的只占15％－2蘑0％。如何有效利用废费旧轮胎，防止污染，是瘟一个世界性难题。我国楼年产轮胎上亿条，居世丛界第三。每年新增废旧驭轮胎5000多万条。阴随着汽车数量不断攀升饮，废旧轮胎量也在上涨瞩。一些城乡结合部的旧糙轮胎堆积如山。 　　据杯统计，XX年，我国各骏种汽车销售量达到34招0万辆，汽车市场规模国已居世界第四。业内权斑威人士预测，到202逊0年，也许在更短的时胜间里，中国将成为世界肛最大的汽车市场。这意及味着我国汽车轮胎的消炎耗量也将步入世界前列澡。目前，我们每年轮胎设年产量超过1亿条，废勤旧轮胎的产生量约为5甥000多万条，随着轿啪车逐步进入家庭，这两畏个数字都将大大增加。渤那么，这些轮胎在完成抄它们的使命后，又将有迫一个怎样的归宿呢？ 　嘻　通常人们处理固体废另弃物的方法有填埋、焚铲烧等，但专家认为，这绥些方法对废旧轮胎都不夷适用。这是因为废旧轮备胎属于不熔或难熔的高盏分子弹性材料，有着较珍高的弹性和韧性，在－赁50～150℃范围内钞不会发生变化，它们的泌大分子分解到不影响土器壤中植物生长的程度需沂要数百年的时间。而如墙果将其焚烧，其释放出尧来的烟雾和一氧化碳又艇将会严重污染大气，严织重的污染使周围寸草不诊生。另外，越积越多的睹废旧轮胎长期露天堆放口 ，不仅占用大量土地，没还容易滋生蚊虫、传播棘疾病。据北京市工业有顷害固体废弃物管理中心早的专家介绍，废旧轮胎短除了恶化自然环境之外暗，还会破坏植被生长、颐影响人体健康、危及地绎球生态环境，因此，它聘是工业有害废弃物中危泄害较大的垃圾之一。 　宜　事实上，随着科学技睬术的进步，人们已有能使力将废旧轮胎变成一种喜再生资源进行回收利用蛛，且利用价值和应用市化场都非常大。据中橡集但团曙光橡胶工业研究设运计院高级工程师邓海燕泅等专家介绍，目前，世言界上已有了许多项将废施旧轮胎作为资源回收再冶利用的技术成果，如原昂形改制、热能利用、热验分解、轮胎翻新以及生蘑产再生胶或胶粉等。 　招　然而，我国废旧橡胶湿回收利用率很低，比国典外先进水平低30～4腐0％个百分点。我国废跃旧轮胎回收利用企业普涕遍规模小，自我改进能驯力低，市场竞争力差，福企业发展无后劲，大多闯数技术力量薄弱，测试噪设备不完备，再利用的辱质量上不去。废旧轮胎许加工企业享受不到回收欠企业免交增值税的优惠觉政策，由于废旧轮胎从瓮民间收购，没有增值税谐发票，不能抵扣进项税冤，使加工企业税赋实际创上增加了一倍，使本来放微利的行业变成亏损。验我国废旧橡胶再利用行召业正趋于萎缩，全行业德连续多年亏损，难以为抨继。 轮胎再生业为何裹引足不前？ 　　据不完全匪统计，XX年我国废旧卢轮胎回收利用率不足6头0％，与世界发达国家髓平均90％的回收利用哦率相差较远。我国是一训个橡胶资源的消耗大国狈，同时又是橡胶资源十簧分匮乏的国家，根据这孕样的国情，我国废旧轮色胎回收利用产业的内涵列主要包括翻胎、再生胶钵和胶粉3个领域。然而殉，这几个领域无一不呈绢现出惨淡经营的窘境。竿 　　有关专家认为，目淆前废旧轮胎再利用技术早的落后，已成为我国废肃旧轮胎难以得到充分利渭用的重要因素之一。以贵 废旧轮胎翻新为例，正有常情况下，翻新轮胎的拦使用寿命应是新胎里程语的60%～80％，国辕际上现在使用较多的预啼硫化法翻新的轮胎甚至篷已接近100％，而我萨国通常采用的轮胎翻新藤修补技术比较落后，翻信新胎寿命通常为新胎的硬50％。 　　我国现有必旧轮胎翻新企业约50非0家，XX年翻新旧轮干胎400多万条，共计渔处理废旧轮胎约20万冶吨，新胎与翻新胎的比寇例为26∶1，大大低向于10∶1或9∶1的探世界平均水平。 我国的定翻胎业为什么没把市场痊做足呢？ 　　一方面是障技术。有专家介绍，米留其林生产的巨型360忠0R51矿山用工程轮攘胎，规定使用寿命为2啃600小时，而江西德侄兴铜矿使用的国产同类谨规格的翻新胎，其寿命千已达1900小时，相袁当于新胎寿命的70％釉。但是，要完全达到米博其林的水平，技术确实疫是一个瓶颈。 　　另一郭方面更为关键的是胎源懈不足。胎源不足一方面巫源于人们对轮胎翻修的殖价值了解太少，以致在泥轮胎的使用过程中不考汁虑磨损极限，往往一胎廓跑到底；另一方面是因棍为汽车严重超载使胎体彪遭到严重破坏。 　　我蚜国是世界上最大的再生臻胶生产国。这几年，我氢国的轮胎企业一直以生韵产斜交胎为主，即使到辛XX年，斜交胎的产量荷也和子午胎各占一半。醒这就决定了以废斜交胎穆为主要原料的再生胶工赁业在今后的5～10年彝中，仍将会有很好的发忧展。近年来，我国许多厕再生胶企业经过技术改伦造，基本上实现了无污许染、无公害化生产，并迂且正在朝着“绿色环保窘产业”的方向迈进。 　梆　此外，被大家所看好砸的胶粉工业近两年来并蹲没有得到应有的发展，记我国胶粉工业的现状是彪技术硬、市场弱。目前炼，我国自行开发的常温葫法生产胶粉技术已经达努到世界领先水平。去年闲7月，由大连三寰环保国设备有限公司设计制造秦的新型废旧轮胎处理生蚌产线，又成功地实现了怔对钢丝子午胎的处理，胖能将子午胎中的钢丝和擅纤维剥离出来，一举迈汰过了世界废胎制粉领域兰 的最后也是最难的一道隅坎。但是，胶粉的应用贬市场尚未得到有效开发膏，原因是轮胎企业的不皂景气导致发生在该行业致的货款拖欠现象十分严邮重，使胶粉企业流动资械金循环不畅。而胶粉的娶应用范围虽然很广，但蓉是由于行业与行业之间溜的分隔，使得像胶粉防禄水涂料、胶粉改性沥青尹等许许多多新产品很难毁在建材领域或者交通等格部门得到推广应用。 鼓陶励性政策，何时出台？辊 　　我国废旧轮胎的回芽收利用方式、技术比发闽达国家并不落后，差距聪在管理、立法、优惠政淑策上。国家对废旧资源盈综合利用的政策历来是沂强调原则多，可操作性葫差，尤其对企业鼓励的祈政策更少。近年来，我井国逐渐重视废旧轮胎的栈回收利用工作，不仅将谣其列入了《再生资源回堰收利用“十五”发展规召划》，还制定了一系列丈优惠政策，如停止征收涩翻新轮胎的消费税，对篡废旧物资回收经营单位莹销售其收购的废旧物资谢免征增值税等。但作为三废旧轮胎的其他综合利灰用企业却有些想不通：仍回收环节可以享受免征篓增值税的政策，而最终绵将废旧轮胎变成可再生硒利用资源的综合利用企宇业为何不在政策优惠之寓列呢？却要花上每吨3桂00～800元的价格痢将回收来的废旧轮胎作抱为原料买回来，而在国菇外，回收的废旧轮胎多预数是无偿提供给综合利斧用企业的。 　　有资料榆显示，不少发达国家相戌继成立了废旧轮胎回收恨利用管理机构，美国有著“废胎管理委员会”，瓤加拿大有“废胎回用管痊理协会”，欧盟有专门折工作组，美国、法国、疯韩国、日本还颁布了专动门的法律。而我国尚无求管理部门，也未建立正蛛规的回收利用系统。 　挥　一些发达国家以“废挚旧轮胎无偿利用，减免首税赋，政府补贴”等方忧式予以支持。1998疹年美国总统命各州提供绞400万美元建立各州低粉碎橡胶轮胎基金，用选于废旧轮胎的管理、清菇除和利用。加州每处理谐一条废旧轮胎补贴5美振分。美国《陆上综合运甸输经济法》规定：政府骏投资或资助的公路建设叮 必须采用废旧轮胎制造惕的胶粉改性沥青，且胶晴粉掺和比例必须达到2远0％以上。他们靠法律淹推动废轮胎资源的综合羹利用。 　　加拿大相关厦法律规定，车主更新轮拾胎时必须按轮胎类型和札规模缴纳废轮胎处理费童，所收处理费一部分给殿废胎收集商，另一部分电补贴给废胎利用部门，镰废胎切割成块每吨补贴县50加元，加工成胶粉曰，每吨补贴125加元味，使用胶粉每吨补贴5笛0加元。 　　目前利用阿废旧轮胎有翻新利用、歹切碎做燃料用于发电、瞳化学裂解回收炭黑和燃锑料油、制成胶粒和细胶难粉等几种途径。国际上沿越来越趋向于利用废旧垣轮胎生产胶粉，因为这浆只是一个单纯的物理过伊程，不会造成二次污染夏。“八五”期间，我国倘曾掀起了一股胶粉开发哟热和引进热，全国有1缮8家企业引进了国外技敞术及装备，但差不多全逸军覆没。主要是生产成妓本太高。现在国内利用匈废旧轮胎生产胶粉的技瘴术是成熟的，但就因为逐国家缺乏鼓励性政策，殆整个行业生存环境一直雄不乐观。 　　专家认为愁，国家应成立废旧轮胎舔回收利用的专门管理机帕构，加快制定《废旧轮吭胎回收利用管理办法》弯，将废旧轮胎资源回收惑利用逐步纳入法制化管顺理的轨道。将废旧轮胎簿列入国家强制回收目录貌，实行“以旧换新”制研度，规范回收渠道，建尔立健全废旧轮胎的回收件利用网络，在全国各地傍成立废旧轮胎回收处理曝集散中心。同时，国家峪能建立资源利用企业准存入制度，建立废旧轮胎要回收利用示范工程，鼓绽励和支持具有一定规模媒、高附加值、高科技含萄量、拥有自主知识产权教和可持续发展能力的企揪业，使一些打着“综合篙利用”旗号的二次污染鹰企业能退出废旧轮胎资丛源利用市场，以保证综牟合利用企业的原料供给鞍。