从资本经营目标看我国财务报告的改进

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1、从资本经营目标看我国财务报告的改进资本经营：以资本保值增值为目标1、资本经营与两权分离所谓资本经营是以资本抄为纽带，以价值管理为特征フ，通过企业全部资本和生产嗽要素的优化配置及产业结构珲的动态调整，对企业的有形箩资产和无形资产进行转让和嚆处置，从而实现有效运营的怔一种经营方式。它反映的是出资人与受资人的经济关系，出资人为获取资本报酬而潢投出资本，并监督资本的运饬用。资本经营是以两权分离为基础，以资本转移为前提㈢的。从这个意义上讲，我国峙国有企业改革所实行的两权贰分离、政企分开等措施其实拐就是资本经营的基础，而资朊产重

2、组、兼并收购、股份制嚓改造等手段亦是资本经营不ㄩ可缺少的组成内容。2瑕、资本经营目标在商品经济社会中，资本是各种经漶济活动得以实现的条件，而其本质特征是价值增值，资你本只有通过营运才能发挥其在经济生活中的作用并达到俺增值的目的。当然，这种增嫦值首先应保证资本保值才能声实现。因此，我们认为，资衡10/10本经营是以资本保值增值为肓目标的一种有效经营方式。资本是否实现保值增值应该有一个衡量的标准，这个标番准可以是数量信息，也可以涛是非数量信息。3、两葆极分离与资本经营目标的实现出资人为了确保所有权权益即资本保值和

3、增值，渎必然会对企业或经营者运用刭其资本的情况进行监管，并亍需考核、分析和评价资本保值增值的结果即资本经营目任标实现的程度。无论是在资籽本运营过程中对资本运用的┫情况进行监管，还是在一定灭时期后对资本经营结果进行考核、分析和评价，出资人刮理所当然地要找到合适的依蜿据。这样，不可避免地要求叟经营者主动提供关于资本运浮营的实施情况和结果。LOｙCALHoST经营者也负雪有法律上的责任，必须提供这样的报告。这就是所谓的й“财务报告”。4、财廉务报告的意义与作用提逋到财务报告，人们自然会想到企业经常向外界提供的财务报表，

4、但这是不全面的。檀财务报告是指企业用于对外征界公布，反映企业财务信息搀和非财务信息，旨在帮助信10/10息使用者分析企业过去经营黔状况等有关经济事项的一个Ｈ有机报告体系。财务报告可氐以是数据报告，也可以是文つ字报告，但是，财务报表不哺仅局限于一种“表格”形式浆，而且一般只能以数据填列渌。我国规定的财务报告除了卟包括企业根据完整无误的账艴簿记录和其他有关资料编制郡的财务报表外，还包括必要是的附表、会计报表附注和财谁务情况说明书。其中，财务Ｉ报表主要有：资产负债表、利润表、现金流量表。按照规定，企业应当定期向有关炬信息使

5、用者提供财务报告。现行财务报告体系：不能满足需要1、财务信息沆的供给与需求供给与需祷求本是经济学中两个十分重Ｄ要的基本概念，但供求定理适用于任何商品，包括“财呜务信息”这种特殊的商品。貅需求并不是人人都需要逝企业对外提供的信息，也不枯是人人对企业所有的信息都行感兴趣，具体来说，企业财譬务信息的需求者主要有企业葳的出资人、债权人、国家宏燧观管理部门、企业管理当局螅、企业职工等，但出资人，蝼10/10包括现实的和潜在的出资人煜，由于向企业提供了承担较瞳大风险的资本，并享有收益河权和剩余资源的所有权，而屁成为财务信息的主要需

6、求者も。作为投资者，必须也只能燔通过财务信息评估企业经营剿者受托经营责任的履行情况┿和企业的盈利能力，了解企‖业资本的保值增值情况，了架解企业利润的形成和分配情Х况。供给财务信息的供魄给是由经营者完成的，经营コ者提供的财务信息目前主要ｈ通过其对外公布的财务报告均，信息使用者从财务报告中可获得他们所需要的决策信セ息。但是，财务报告所提供由的财务信息是不完整的。就疫我国现状而言，企业的经营镟者理所当然负有对出资人绝笾对的受托责任，应该及时而赦且准确地提供反映企业财务濂信息的详细资料。但实际上里出资人往往得不到相应的信怵息，究

7、其原因，主要有这样几个方面：一是为了保证企遘业在投资者眼中的投资价值涉，作为信息提供者的企业经哈营者一般不愿对外披露企业嗓经营状况不佳、盈利能力差菌、未来发展前景暗淡的有关冒信息。二是财务报告本身的泾局限性也限制了财务信息的邦供给。这种限制主要体现在灭我国现行的财务报告体系中回，信息提供者只须对外公布龅有关规定的信息，而对决策蜊者真正需要的非常有用的信息反而没有提供，也就是信息缺乏相关性。同时，企业慷出于商业保密、信息披露成澄本的考虑等原因，也会节制财务信息的供给。10/10有效岵性与供求的不平衡性财务信咽息是否真

8、实有效只有通过注辔册会计师审计后才能说明，但注册会计师审计并不能将信息的需求者与供给者的供恪求矛盾予以解决。财务信息的供求不平衡是普遍存在的。投资者希望了解企业资本悴运营及保值增值情况，但仅另从企业对外提供的财务报告中很难准确、细致地得出一襻些有意义的结论。同时，不孩同地位的投资者，其信息需试