从资本经营目标看我国财务报告的改进　

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1、从资本经营目标看我国财务报告的改进刘永泽、孙光国资本经营：以资本保值增值为目标1、资本经营与两权分离所谓资本经营是以资本为纽带，以价值管理为特征，通过企业全部资本和生产要素的优化配置及产业结构的动态调整，对企业的有形资产和无形资产进行转让和处置，从而实现有效运营的一种经营方式。它反映的是出资人与受资人的经济关系，出资人为获取资本报酬而投出资本，并监督资本的运用。资本经营是以两权分离为基础，以资本转移为前提的。从这个意义上讲，我国国有企业改革扈所实行的两权分离、政企分开等措施其实狻就是资本经营的基础，而资产重组、兼并江收购、股份制改造

2、等手段亦是资本经营不缁可缺少的组成内容。2、资本经营目标擘在商品经济社会中，资本是各种经济活疱动得以实现的条件，而其本质特征是价值辄增值，资本只有通过营运才能发挥其在经济生活中的作用并达到增值的目的。当然涛，这种增值首先应保证资本保值才能实现榘。因此，我们认为，资本经营是以资本保申值增值为目标的一种有效经营方式。资本桦9/9是否实现保值增值应该有一个衡量的标准ｓ，这个标准可以是数量信息，也可以是非鼠数量信息。3、两极分离与资本经营目标的实现出资人为了确保所有权权益即楮资本保值和增值，必然会对企业或经营者挺运用其资本的情况进行监管

3、，并需考核、橹分析和评价资本保值增值的结果即资本经间营目标实现的程度。无论是在资本运营过煲程中对资本运用的情况进行监管，还是在妻一定时期后对资本经营结果进行考核、分法析和评价，出资人理所当然地要找到合适焉的依据。这样，不可避免地要求经营者主疽动提供关于资本运营的实施情况和结果。泛经营者也负有法律上的责任，必须提供这钻样的报告。这就是所谓的“财务报告”。4、财务报告的意义与作用提到财务报菲告，人们自然会想到企业经常向外界提供筷的财务报表，但这是不全面的。财务报告砉是指企业用于对外界公布，反映企业财务荔信息和非财务信息，旨在帮助信息使用

4、者螈分析企业过去经营状况等有关经济事项的按一个有机报告体系。财务报告可以是数据箜报告，也可以是文字报告，但是，财务报表不仅局限于一种“表格”形式，而且一棒般只能以数据填列。我国规定的财务报告饲除了包括企业根据完整无误的账簿记录和其他有关资料编制的财务报表外，还包括9/9必要的附表、会计报表附注和财务情况说钼明书。其中，财务报表主要有：资产负债垤表、利润表、现金流量表。按照规定，企埽业应当定期向有关信息使用者提供财务报侃告。现行财务报告体系：不能满足需要帱1、财务信息的供给与需求供给与需蟊求本是经济学中两个十分重要的基本概念，

5、但供求定理适用于任何商品，包括“财务信息”这种特殊的商品。需求并不是愣人人都需要企业对外提供的信息，也不是人人对企业所有的信息都感兴趣，具体来郏说，企业财务信息的需求者主要有企业的楚出资人、债权人、国家宏观管理部门、企麋业管理当局、企业职工等，但出资人，包阊括现实的和潜在的出资人，由于向企业提镣供了承担较大风险的资本，并享有收益权噍和剩余资源的所有权，而成为财务信息的热主要需求者。作为投资者，必须也只能通ぴ过财务信息评估企业经营者受托经营责任砸的履行情况和企业的盈利能力，了解企业脐资本的保值增值情况，了解企业利润的形蹊成和分配情

6、况。供给财务信息的供给是魑由经营者完成的，经营者提供的财务信息目前主要通过其对外公布的财务报告，信妩息使用者从财务报告中可获得他们所需要9/9的决策信息。但是，财务报告所提供的财嘹务信息是不完整的。就我国现状而言，企榘业的经营者理所当然负有对出资人绝对的怄受托责任，应该及时而且准确地提供反映Ψ企业财务信息的详细资料。但实际上出资カ人往往得不到相应的信息，究其原因，主吠要有这样几个方面：一是为了保证企业在ブ投资者眼中的投资价值，作为信息提供者茔的企业经营者一般不愿对外披露企业经营蹂状况不佳、盈利能力差、未来发展前景暗筵淡的有关信息

7、。二是财务报告本身的局限口性也限制了财务信息的供给。这种限制主要体现在我国现行的财务报告体系中，信Й息提供者只须对外公布有关规定的信息，召而对决策者真正需要的非常有用的信息反誉而没有提供，也就是信息缺乏相关性。同时，企业出于商业保密、信息披露成本的铈考虑等原因，也会节制财务信息的供给。有效性与供求的不平衡性财务信息是否真『实有效只有通过注册会计师审计后才能说缒明，但注册会计师审计并不能将信息的需魅求者与供给者的供求矛盾予以解决。财务破信息的供求不平衡是普遍存在的。投资者咿希望了解企业资本运营及保值增值情况，螈但仅从企业对外提供的

8、财务报告中很难准渠确、细致地得出一些有意义的结论。同时羊，不同地位的投资者，其信息需求的满足程度也不同。特别是近年来，我国大力推溃行企业上市，上市公司的投资者，除董事煞会成员和少数大股东外，其他的广大股民毖所获得的信息只眼于企业对外