企业集团财务控制模式探讨.doc

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1、企业集团财务控制模式探讨【摘要】本文分析了财务控制的三种模式的特征及各自的优缺点，在此基础上讨论了影渥响企业集团选择财务控制模寰式的内外部因素，本文对企夯业集团选择财务控制模式做了有益的探索。【关键词】企业集团财务控制控制模然式影响因素财务控制是财χ务管理的重要环节或基本职睢能，在企业财务管理体系中处于核心地位。根据企业集蜒团的实际，围绕企业战略，耨确立一种适合的企业集团财阙务控制模式，通过组织结构┶的设计、制度的制定、工作阽组织的规划、程序的编排以聩及恰当的措施，保证会计数孺据的完整可靠，保证国家财究经政策和内部管理制度的贯孕彻

2、执行，推动企业资源的整捂合优化，资源的高效利用，缳实现资本保值增值和企业价蓝值的最大化，是企业集团财撕务控制的最终目标。具体讲峒企业集团财务控制模式包括隋以下三种：“集权型”财务控制模式、“分权型”财务控制模式和“集分结合型”财务控制模式。一、“集窄权型”财务控制模式特征及玉其优缺点集权型财务控制毯模式是将子公司业务看作是匠母公司业务的扩大，所有战构略的决策与经营控制权都集斋中在母公司，这种模式下的敝母公司拥有子公司的全部财咬务决策权，对子公司进行高犄度集权下的统一规划和管理谜8/8，各级子公司没有财务决策钨权，只是负责具体实施母

3、公溘司所计划的具体内容。其特桅点是：集团内部的各项决策薄均由母公司制定和部署，集罪团内部可充分展现其规模与鞅效益，最大限度地降低资金犄成本，风险损失，同时可以俦充分利用母公司的人才、智力、信息资源，达到机构健全、内部目标控制制度完善，使决策统一化，制度化。筹实施“集权型”财务控制疲的优点主要有：管理效率高凉，能全方位控制子公司的财绸务行为；能实现集团一致性茬战略的控制，母公司对子公瞎司的协调能力较强。把重大寤投资决策权集中在集团总部ㄋ，母公司可以集中各成员企铆业的资金，调剂余缺，优化犒了资源的合理配置，确保集团总体目标的实现；有

4、效的蛛融资决策，集团可以凭借其资产和信誉优势，采取向银跳行贷款，发行股票、债券等踟多种融资方式，或为子公司蒡融资提供担保等，广泛筹集资金；统一纳税有利于企业撩集团的税务筹划，能最大限悔度降低税负。实施“集权窿型”财务控制的缺点主要有：决策信息掌握不完整，可腑能造成决策低效率甚至失误尖；管理主体与管理权限界定掾不清，无法将所有权与经营另权从真正意义上分开，财权与行政权混淆，导致无法按嚆经济规则有效地进行管理，梓权利的过于集中易挫伤成员企业经营者的积极性，制约了成员单位理财的积极性和淆创造力，不利于成员企业灵抟活性和创造性的发挥

5、；应变能力差，由于决策集中、效杓8/8率降低，应对市场环境变化簟的能力不足。二、“分权型”财务控制模式的特征及逑其优缺点“分权型”财务ぁ控制模式是指决策权分散于海各子公司，母公司起控股公跌司的作用。在这种模式下，鲶子公司相对独立，母公司不裤干预子公司的生产经营和财务活动。分权型的特征是：子公司具有相对独立性，在弦财权设置、资本融入及投出∴和运用，财务收支，费用开世支等方而均有充分的决策权瞧；母公司不采用指令性计划蹁方式来干预子公司的经营活潼动，而是以间接管理为主。实施“分权型”财务控制的疣优点主要有：有利于调动各鸯成员单位的积极

6、性和创造性减；财务决策周期短，决策针偾对性强，应对市场变化能力封强，决策失误的风险性降低衮；分散了母公司融资风险。笤各子公司自行筹措资金、自臬行承担融资成本，降低了母甘公司财务风险；有利于培养泺子公司的资金成本和风险意识，使之更加谨慎地分配和踌使用资金。实施“分权型芴”财务控制的缺点主要有：彻企业集团内部财务目标的不嶙协调。在分权情况下，各成激员企业在具体行为过程中，睥很可能追求各自的财务目标檄，成员企业财务目标的不一ㄨ致，将在很大程度上制约企藕业集团财务目标的实现；统奂筹使用企业集团资源受到一定限制。过度分权，增加了巩企业集团生产

7、经营过程中的恒矛盾和不协调性，影响规模廿8/8经济效益的发挥，导致内部τ资源配置上的重复浪费，造视成企业集团整体实力及市场郧竟争力的下降；不利于集团的纳税筹划，不能利用各种泽手段合理避税。三、“集埙分结合型”财务控制模式的纺特征及其优缺点“集分结漏合型”财务控制旨在以集团赏营运目的为核心，将集团内重大决策权集中在母公司，骠而赋予子公司自主经营权和晔其他决策权，对某些子公司实行集权，对某些子公司实鬼行分权。该模式的主要特征有：在企业集团内部，同时歉实行集权与分权制度，不再箦是单一、纯粹的集权或分权瑰；企业集团的财务管理工作轵具有更

8、大的灵活性，更具有匆效率；在制度上，集团内制槔订统一的内部管理制度，明搛确财务权限及收益分配办法颢，由各子公司遵照执行，并炝根据自身特点加以补充；在吞管理上，由母公司对部分权Κ限实行集中管理；在经营上杯，充