财政部财政科学研究所考研辅导盛世清北财政部财政科学研究所-财政总预算会计报表的审核与分析

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1、财政总预算会计报表的审核与分析对财政总预算会计报表的审核与分析是全面预算管理的基本手段与方法。财政部门应加强对财政总预算报表的政策性审核和技术性审核，全面分析预算收支及预算收入、预算与支出完成情况，并辅之以对地区实际情况的调研，对国家经济政策的深入了解，以掌握预算执行中出现的问题、研究预算活动的规律，总结预算管理的经验，为财政服务发展大局提供有价值的决策依据。一、财政总预算会计报表的审核:为确保总预算会计报表数字的准确性、内容的完整性，如实反映预算执行情况，各级财政总预算会计对本级各主管部门和下级财政部门的会计报表先实

2、施认真审核，以确保报表的质量。对会计报表的审核，有政策性审核和技术性审核。前者是从贯彻政策、执行制度层面对预算收支执行情况及其结果进行审核，看会计报表反映的预算收支执行情况是否符合法律、法规、制度；后者从会计报表数字关系、数字计算的准确程度等方面对各项预算收支执行情况及结果实施审核。(一)政策性审核1.预算收入的审核(1)年度预算收入是否根据国家的政策、预算管理体制和有关缴款办法及时、足额地缴入国库，有无拖欠、截留、挪用国库收入的现象，有无把应缴的收入以暂存款挂在往来账上等。(2)收入退库是否符合国家规定，对列作预算支

3、出或改列预算支出的款项，如价格补贴、罚没办案经费等有无继续办理退库，仍做冲减收入处理，企业亏损退库是否控制在年度核定的计划指标内，超计划亏损退库是否经过批准等。(3)一般预算收入与其他收入是否清楚划分，有无混淆情况。(4)年终决算收入数与年底会计报表中全年累计数如有较大出必须查明原因，属违反财经纪律转移资金的必须予以纠正。2.预算支出的审核(1)列入本年决算支出是否符合规定，有无本年预拨下年度经费列入本年决算支出的情况。(2)预算支出是否根据规定的列报口径列支。(3)审核一般预算支出与其他支出是否分清，有无混淆。(4)

4、预算支出是否编列齐全，有无漏报，有无在国家核定的预算和计划之外扩大支出，提高标准及违反财政制度的开支。(5)年终决算支出和12月份会计报表所列全年累计支出数如有很大增加，重点查明超支和增支有无违反财经纪律。3.预算结余的审核预算结余的审核是指结转下年继续使用的资金是否符合规定，结转项目是否符合规定的范围;审核决算结余或赤字是否真实。(二)技术性审核1.审核的主要项目:审核决算报表之间的数字是否一致:主表与附表、总表与明细表之间等均存在一些相关科目、数据，要把这些科目数据核对一致。上下年度报表数字是否一致。上下级财政总决

5、算、财政总决算有关上解、补助、暂收、暂付、往来及拨款项目数字是否一致。财政总决算报表的数字与其他有关部门的财务决算等有关的数字是否一致。即审核报表的正确、及时和完整性。2.审核的操作方式:在操作上，对总预算会计报表的审核主要由上级财政部门审核和组织同级地方财政部门总预算会计人员联审互查。前者是经常采用的形式，而后者则有利于加快报表编审进度和交流经验。3.对发现问题的处理:对总预算会计报表审核后，若出现有违法乱纪行为，必须处理意见，迅速报请有关部门。属于少报收入、多列支出的，要予以收缴和剔除；属于计算错误、归类错误及列项

6、错误等技术层面的问题，要予以纠正。4.财政总预算报表的编报:由乡(镇)财政总预算会计，县(市)财政总预算会计，地(市)财政总预算会计，省(区、市)总预算会计逐级层层汇总编报，由财政部汇总编报。二、财政总预算会计报表的分析财政总预算会计报表集中反映一定时期财政总预算执行的结果。它不但为各级政府提供了预算收支执行情况的会计信息，还为政府进行宏观政策制定提供有力的依据。而这些报表本身不能直接表明预算执行好坏的具体原因，很难全面反映存在的问题。所以，一定要对财政总预算会计报表进行分析，查找原因，提出解决问题的办法。通过对总预算

7、会计报表进行准确和全面的分析，能及时掌握预算执行中出现的问题、研究预算活动的规律，总结预算管理的经验，提出改进措施，加强预算管理。(一)财政总预算会计报表分析的步骤和方法1.确定分析目标:对不同的分析内容，要采用不同的分析方法，选择与内容相关的不同的分析资料。这样，分析才能有的放矢。所以，在进行会计报表分析前要确定分析目标，以确定分析所需要的会计资料和会计信息。2.收集分析资料:按照分析目标，对会计报表和相关资料进行归类整理。分析资料的充分、准确与否直接关系到分析结果的有效性。对待查问题，需要深入实际进行调查研究。3.

8、抓住重点、剖析原因要选用科学的分析方法对大量资料进行处理，在对各项预算收支完成情况进行全面分析的基础上对重点地区、单位收支进行深入分析，查明对预算执行情况产生影响的各种原因。4.撰写分析报告:运用简明的文字对分析得出的结论进行说明。特别是要对预算分析中发现的严重影响预算完成的因素，提出切实可行的改进措施，为财务决策和指导预算管理提