ｘｘ市本级政府投资项目管理试行办法　

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1、ＸＸ市本级政府投资项目管理试行办法ＸＸ市本级政府投资项目管理试行办法第一章总则第一条为规范政府投资项目管理，健全科学、民主的政府投资项目决策和实施程序，优化投资结构，提高投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔XX〕20号）和《ＡＡ省政府投资项目管理办法》（省政府令第185号），结合ＸＸ市实际，特制定本办法。第二条本办法所称的政府投资项目，是指市本级利用下列资金所进行的固定资产投资项目：（一）财政预算安排的建掭设资金；（二）纳入财政啶预算管理的专项建设资金；（三）政府融资以及利用国４债的资金；（四）国际金颥融组织和外国政府的贷款、ク赠

2、款；（五）转让、出售馈、拍卖国有资产及其经营权门所得的国有资产权益收入；（六）土地使用权出让金；（七）法律、法规规定的其ば他政府性资金。第三条政府投资分为直接投资、资本荷金注入和投资补助、转贷、臾贷款贴息等方式，本实施办停法只适用于直接投资、资本谥金注入方式的政府投资项目鲤，采用投资补助、转贷、贷几款贴息的政府投资项目，另纯行制定管理办法。第四条闲市发展和改革委员会为政府朔投资项目的综合管理部门（宪以下简称投资综合管理部门），负责政府投资项目规划凶和计划的编制、审批管理、斥组织实施、协调监督等综合算管理工作。市财政局负责政府投资项目预算的编制

3、和衬资金财务活动的监督管理。市审计局负责政府投资预ぢ算的执行情况、竣工决算的鼓审计监督。市经委、国土局、环保局、建设局、规划镦局、农业局、水利局、交通卩局、卫生局、教育局、国资吱委、监察局、综合执法局等丨有关政府部门，按各自职责殖对政府投资项目进行管理和Ｒ监督。行政机关在政府投稿资项目管理活动中，应当保巧障其他出资人的合法权益。第五条政府投资项目主要┆包括：（一）农业、水利讪、能源、交通、城乡公用设点施等基础性项目；（二）衮教育、文化、卫生、体育、缜社会保障、生态建设、环境龋保护、资源节约等公益性项佐目；（三）科技进步、高新技术、现代服务业

4、等国家尧、省和市重点扶持的产业发谡展项目；（四）政府公共异服务设施项目。第六条政科府投资应当符合国民经济和疸社会发展规划与计划，有利孙于履行政府职能，有利于资儆源优化配置和结构调整升级橹，有利于城乡统筹与经济社会的全面、协调、可持续发绞展。第七条政府投资项目形应当按照基本建设程序和国荐家、省投资管理的规定，做掇好前期工作；项目前期工作汀成熟后纳入年度政府投资项㈨目计划。第八条政府投资项目的用地需求、项目选址和设计，应当符合土地利用湓总体规划和城市总体规划，骋体现土地资源的合理配置、浏集约利用，符合生态环境保胳护和改善的要求。第九条诉政府投资项

5、目计划应当纳入啡国民经济和社会发展计划，执行情况接受市人民代表大棵会及其常务委员会的监督。獬第十条任何单位和个人都挛有权举报政府投资项目审批巛和建设中的违规、违法行为耨。对举报有功人员，应当给孤予奖励。第二章投资项目管理第十一条政府投资项拳目实行项目储备制度。根蒉据国民经济和社会发展中长卅期规划、区域规划、专项规ャ划和发展建设规划，由政府菪有关部门和项目业主开展政府投资项目前期工作，并经凫投资综合管理部门组织咨询梅论证后列入政府投资项目储堠备库。申请列入政府投资摭项目储备库的项目，成熟一个，申报一个。根据项目前傍期工作进展情况，政府有关部

6、门和项目业主应及时向投锸资综合管理部门申报，由投嘤资综合管理部门负责政府投件资项目储备库的动态管理。列入政府投资计划的项目，么应当按项目前期工作完成情〓况、建设的轻重缓急，从政ˇ府投资项目储备库中选取。第十二条采用直接投资和资簖本金注入方式的政府投资项猛目，办理项目受理函，审批摭可行性研究报告、初步设计钛和项目概算。其中总投资在贬500万元人民币以下的，纱可以在办理项目受理函后，舛直接编报和审批初步设计。按审批权限，由上级投资主芴管部门审批的项目，按其规溉定办理。第十三条政府投⒁资项目业主应当委托符合资è质的工程咨询机构编制可行沃性研究报告，按规定

7、程序申奘报。第十四条投资综合管仫理部门在批复可行性研究报告前应组织进行咨询评估，景并征询财政、行业主管部门的意见。对经济、社会和冤环境影响重大的，社会公众世普遍关注的公益性建设项目体，应当采取听证会、征询会转等方式广泛征求社会各界和辔公众的意见。第十五条项裱目可行性研究报告批准前，鼗项目业主凭项目受理函到有恩关部门办理规划选址、用地预审、环境影响评价、水保方案等审批意见。第十六愠条项目业主应当委托符合资碗质的设计单位依照批准的可氕行性研究报告编制初步设计惮和项目概算。设计单位应当严格按照有关规范，遵循娄估算控制概算的原则，进行榕限额设计。

8、第十七条初步铼设计和项目概算，投资综合驼管理部门可委托符合资质的嬷工程咨询机构进行评估，并嵇征询财政、行业主管部门意酥见后