论中国反腐行为的刑法规制

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1、论中国反腐行为的刑法规制论中国反腐行为的刑法规制论中国反腐行为的刑法规制论中国反腐行为的刑法规制论中国反腐行为的刑法规制>　　腐败问题一直是困扰着包括中国在内的世界各国的难题。长期以来，各国试图从立法、道德宣传、舆论监督等方面寻求解决问题的路径，法律无疑是其中最有效的方式。法律体系中惩罚最为严厉的刑法，在惩治腐败中发挥的至关重要的作用致使刑法规制腐败行为的任务任重道远。由于各个国家的社会现实、法治现状、立法体系是不同的，所以，腐败行为的刑法规制，没有统一的方法可以遵循。可见，结合中国实际，建立起我国自己的惩治腐败的刑事法治体系是十分必要的。我国惩治腐败行为的法治建设，一直处于

2、快速发展并不断完善状态，惩治腐败行为的各项刑事政策也日益科学。随着《刑法修正案(九)》的出台，我国对腐败行为的刑法规制又有了长足发展。但是由于现实情况的影响以及法律自身的局限性和滞后性，我国的反腐败刑法制度仍存在缺陷。本文从我国的立法现状，结合中国反腐败的实际情况，阐述我国反腐败刑事法律中的问题和缺陷，同时着重说明预防腐败的具体举措，以期为中国的反腐败建设提出新的立场和思路。　　一、刑法反腐败的必要性　　腐败是一个国家、整个社会的寄生虫。现如今，中国的腐败现实和强烈的社会关注度使得反腐败刑法机制存在着更多舆论导向而非理性的风险。因此，只有结合中国社会发展的总体形势、完善刑法中

3、有关形势政策的规定并坚持依法执行每个案件，才能最大程度的保证腐败问题从法律层面得到遏止。　　(一)刑法反腐败的现实意义　　腐败是深化改革过程中必须扫除的障碍，也是中国进一步发展社会主义市场经济的前提和要求。完成反腐败行为的刑法规制，主要有以下意义：　　1.完善刑法反腐败制度，完善相关立法，有利于维护政府权威：　　党中央强力打击腐败，使得人民群众更加信赖我们的政府，有利于政府公信力的树立，让人民群众对政府更加有信心，促进了党的方针政策，政府的指导意见的实施。　　2.中国刑事法治的完善，将促进社会和谐的发展：　　腐败分子是社会中的蛀虫，腐败现象是社会建设的毒药，如果任由它滋生，最

4、后将造成不可预计的后果，给国家带来巨大损失。刑法反腐败政策的积极推进，可以震慑腐败分子，减少腐败现象的肆意生长，建立清正廉洁的政府。　　(二)中国反腐的世界性意义　　自党的十八大以来，中国腐败运动迅猛扩及全国，并且势头高涨，持续不断，这也引起了其他国家的高度重视和国际社会的广泛关注。中央的“打老虎”、“拍苍蝇”，力度、广度前所未有，“丰硕”成果推进了全球范围的反腐败行动的议程。我们可以看出，此次反腐行动的出击强而有力，由此我国不光赢得了广大发展中国家的赞赏，也势必敦促了各国要采取积极主动的措施改善长久以来的不良政治生态，由此这次行动也可能使很多国家感到焦虑。　　二、我国刑法反

5、腐败的立法现状　　自新中国建立以来，反腐败的刑事立法始终被高度重视。作为新中国成立以来，第一部刑法典的1979年刑法典对一系列典型的腐败犯罪行为作了具体的规定。随着实践的不断应用总结，1982年、1988年又通过了两部法律，分别为《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》和《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》;这两部重要单行刑法也对腐败犯罪进行了明文规定。此后，通过的《刑法修正案(一)》、《刑法修正案(四)》、《刑法修正案(六)》、《刑法修正案(七)》以及近期刚刚通过的《刑法修正案(九)》等多个刑法修正案，都在罪名、量刑等不同方面对立法上的腐败犯罪的规制进行了完善，中国的反腐败制度在

6、刑事方面建立起了一个合理、完整的法律体系。　　近期刚刚出台的《刑法修正案(九)》更是进一步体现了我国反腐败行动在立法上的不断进步。这次修改加大了几类犯罪尤其是腐败类犯罪的惩治力度，例如：进一步完善了贪污受贿犯罪的定罪量刑标准、对重特大贪污受贿犯罪被判处死刑缓期执行的犯罪分子增加规定了可以终身监禁的措施、严格了行贿犯罪从宽处罚的条件以及增加规定了财产刑。这些改变无一不说明我国在立法层面对腐败犯罪的打击力度的加大，但是，事实上，倚重刑事法重刑反腐并不是长久之计，是一种折中情况下，政府不愿限制自身权利的情况下做出的无奈之举。如果要从源头上对腐败现象进行遏制，限制政府的公权力，尽最大

7、可能性把公权力的个人操纵性降到最低会是更为直接有力的举措。　　三、我国刑法反腐败的立法缺陷　　就中国的实际国情来看，刑事法律制裁是当前反腐败问题出现后的惯用程序。通过刑事程序是其问题得以解决的最严厉的手段。因此，刑法法治是反腐败斗争最后的方式。我国的反腐败刑法制度自建国以来从无到有的建立起来，但是各种状况的影响使得该体系必须紧跟时代步伐进一步完善。　　(一)现实立法中存在的问题　　1.办案过程中存在着不科学的“潜心理”：　　当前，我国在实践中的反腐败的刑法运用过程中存在着各种心理潜规则，其中有两种心理潜