出口退税政策调整对浙江省出口企业影响及对策分析

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1、出口退税政策调整对浙江省出口企业影响及对策分析摘要　2007年在人民币不断升值的情况下，我国于七月一日再次调整了几千种商品税目的出口退税率。作为出口大省，出口退税政策的调整将对浙江省出口企业造成一些实质性的影响。本文就本次出口退税政策调整对浙江出口企业的影响作了深入分析，并就如何应对提出了相应的策略。关键词　浙江省　出口企业　出口退税　政策调整　影响一、引言根据财政部和国家税务总局发布的《财政部国家税务总局关于调低部分商品出口退税率的通知》，我国部分商品从2007年7月1日起开始执行新的出口退税率。此次出口退税调整共涉及商品2831项，调整面达到37％。出口退税

2、政策的调整对出口企业形成了一定影响，沿海外向型省份的出口企业受到的影响尤为明显。20浙江省是外贸大省之一。2006年实现进出口总额1391.5亿美元，其中出口1009亿美元，是继广东、江苏、上海之后第4个外贸总额超千亿美元的省份。特殊的产业结构特点以及其特有的块状经济发展模式，使浙江省出口企业受本次出口退税调整的影响具有范围广，程度深的特点。无论近期还是远期，浙江省出口企业都面临着严峻的考验。因此如何顺应当前的形势，及时调整企业发展战略，采取必要的措施应对出口退税政策的调整，是摆在浙江省出口企业面前的重要问题。二、出口退税政策调整对浙江省出口企业影响分析(一)涉

3、及范围广，浙江省大量出口企业受到影响浙江省在纺织、家具、鞋类等传统产品上具有强有力的比较优势，但大都属于劳动密集型行业，主要依靠低价格获得竞争优势，极易引起贸易摩擦。在本次出口退税调整中，浙江省一半以上商品出口退税率有所下调，部分商品出口退税下调幅度较大。浙江省上半年服装、纺织、家具、鞋类、玩具、伞等传统出口商品出口总额占同期总出口额将近40％。传统出口商品在本次出口退税调整中，退税率大多有2％左右的下调，其中塑料制品出口退税率下调幅度达到8％。除传统商品以外，浙江省机电产品出口额占约44％，但大都属于一般机电产品，科技含量不高，其中有较强竞争优势的部分电子元件

4、、家电、小型机械、数控机床、摩托车、自行车等商品在本次出口退税调整中退税率也从17％和13％降到9％。20浙江省特殊的出口产品结构与本次出口退税调整的针对性导致浙江省大量出口企业受到本次出口退税影响。目前浙江省共有出口企业24954家，其中受本次出口退税调整影响的出口企业占到75％。今年上半年，有18491家企业从事退税率下调商品的出口，占同期出口企业总数的74.1％。(二)短期内对浙江省出口企业冲击较大为了防止出现虚假合同影响宏观政策的调控效果，避免企业之间的不公平竞争，本次出口退税政策调整没有设置过渡期。虽然调整的政策内容提前向社会公布，但对出口企业而言依然

5、没有充分的时间作好应对准备，短期面临阵痛。1　退税率下调使出口企业成本上升，利润下降我国1994年我国税改以来，较高的出口退税确实对我国的出口起到了推动作用。而近几年出口退税政策调整中下调和取消了数千种商品的出口退税率。因此本次出口退税的再次下调，对浙江数以万计出口企业的成本造成上涨压力。以纺织服装行业为例，该行业是浙江省出口的支柱产业。在纺织品和服装出口退税多次下调情况下，浙江省众多从事纺织业的出口企业出口成本大幅上扬。1999年纺织品出口退税率为15％，服装出口退税率为17％，之后经过2004年的调整，纺织品服装的出口退税率调整为13％。2006年9月5日将

6、纺织品出口退税率从13降至11％，今年7月1日起又将服装出口退税率调整为11％。20一般地出口退税下调一个百分点，企业的出口成本也上涨一个百分点。因此几次调整下来，企业的成本上升幅度在4％―10％之间。据纺织商会的资料显示，纺织品和服装行业均属于薄利企业，纺织品行业利润率在3％至5％左右。而服装行业利润率也仅为7％至9％左右。据计算，出口退税率每下降1个百分点，纺织行业营业利润平均下降约4％。可见，本次出口退税的下调使得纺织服装业的出口企业利润率进一步下降，有些甚至面临亏损。除纺织服装行业外，浙江省的其他重要传统出口行业在几次调整中，出口退税率也有较大幅度的下调

7、，如今年皮革产品平均出口退税率下调5个百分点，由13％下调至8％，其中生皮的退税率由原来的8％改为取消出口退税；小五金、化工原料、玩具、家具、鞋类、打火机、塑料的出口退税从原来2003年的15％一直下调至今年的9－11％；缝纫机行业的出口退税率则由原来的13％下调至9％。浙江省的传统出口行业大多还是属于劳动密集型企业，本身利润率都不高，而几次出口退税率的下调削弱了这些行业企业的成本优势，使企业利润率持续下降。2　出口退税率下调导致相关企业出口竞争优势削弱20出口退税的下调，将会增加商品的出口成本，引起出口价格的上涨。一般情况下，出口企业会通过加价来抵销出口退税对

8、成本的影响。但出口产品价