出口退税政策调整对出口企业的影响分析

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1、出口退税政策调整对出口企业的影响分析　　　　发端于美国的次贷危机最终进一步演化为一场全球范围内的金融危机，对包括中国在内的世界经济与贸易产生了巨大的影响。受国际市场需求萎缩、国际初级产品大幅下跌等因素影响，中国出口企业出口量明显下降，加之国内用工成本上升等原因，企业利润空间进一步缩减，少数企业不堪重压，面临破产倒闭的厄运。下载论文网/3/　　为了缓解全球金融危机不断蔓延对出口企业造成的重大冲击，中国财政部、国家税务总局于2008年7月30日发出《关于调整纺织品服装等部分商品出口退税率的通知》，规定自8月1日起，将部分纺织品、服装的增值税

2、出口退税率从11％提高到13％，同时对其它相关商品的出口退税率作了调整。随后，财政部、国家税务总局于10月21日、11月17日、12月29日分别发出了《关于提高部分商品出口退税率的通知》、《关于提高劳动密集型产品等商品增值税出口退税率的通知》、《关于提高部分机电产品出口退税率的通知》，进一步调整了包括服装、纺织产品等劳动密集型产品以及部分高附加值的机电产品的出口退税率，调整后的出口退税率由调整前的5％、9％、11％、13％、17％五档变为了5％、9％、11％、13％、14％、17％六档。出口退税作为一项鼓励出口的对外贸易政策，能有效刺激

3、出口量的增加。然而。出口退税对出口的促进作用是有局限的，企业应该客观而准确地认识出口退税对出口的影响，利用好政策带来的机遇，同时努力开辟企业赚取利润的其它渠道。本文拟从出口退税的作用以及其局限性论述出口退税对出口企业的影响，对企业在危机中把握方向，保持并挖掘潜在竞争力有一定的现实指导意义。　　　　一、出口退税政策调整对出口的作用分析　　　　出口退税是指一国政府将出口商品中所包含的间接税退还给出口商，使出口商品以不含税的价格参与国际竞争的一项出口鼓励措施。出口退税的经济思想颇为久远，最早可以追溯到重农学派的先驱阿吉尔贝尔，他最早提出了对出

4、口商品免税的思想，现今世界各国都广泛采用出口退税政策，世界贸易组织《补贴与反补贴措施协定》附件1至3明确规定出口退税不能视为出口补贴。由于各国的间接税税率不同，只有不含税的商品进入国际市场，才能保证竞争的公平性，因此各国可以全额退税也不违反WTO规则。　　1　出口退税能降低企业成本，扩大出口量。出口退税是政府通过让渡出口产品的增值税的全部或一部分来提高企业的利润空间，从而扩大出口。中国从1985年实施出口退税政策以来，曾多次对这一政策进行调整，其中20世纪末为了应对亚洲金融危机的那次调整与2008年应对全球金融危机的调整有很多相似之处，

5、最大的特点就是平均退税率提高了，而且取得了明显的政策效应。1999中国出口连续8个月负增长，在退税政策的刺激下，急剧反弹，实现全年同比增长％，同时政策的时滞效应也带动了2000年出口增长％。2008年这次出口退税政策实施后，相关产品的出口困境有所缓解。商务部数据显示，2008年12月份政策调整涉及的商品整体出口合计544，5亿美元，同比增长4，8％，占中国出口总值的比重由前11个月的45，8％上升至12月份的49，0％。其中服装、塑料制品、箱包和灯具出口均表现为加速增长。　　2　出口退税政策调整能给出口企业传递政策信号。出口退税提高，能

6、加速出口增长，出口退税调低，将减缓出口增长。然而，出口退税政策的调整除了影响企业实实在在的利润之外，还能给企业传递政策信号。为了缓解贸易顺差带来的各种问题，并促进国内产业结构的优化升级，中国财政部2007年7月1日起大幅调低了2268项商品的出口退税率，同时取消了553项产品的出口退税率。这次调整主要是涉及到一些“高耗能、高污染、资源性”的产品和一些低附加值的较易引起贸易摩擦的商品。这就给相关企业发出信号。应及时调整产业结构，顺势应变，努提高企业的竞争了。在这次全球金融危机背景下，出口退税政策调整同样也给企业传递了信号。出口退税提高了，

7、政府扶持的信号给了企业信心，纺织企业、鞋帽企业、家电企业等纷纷调整经营策略，加强内部管理，重新走向国际市场。　　3　出口退税政策调整能优化出口商品结构。每次出口退税调整都是针对不同产品实行差别退税政策。2008年出口退税新政策根据不同产品国际竞争力和产品类型特点，对出口退税率进行了结构性调整，提高了部分纺织品服装商品、部分劳动密集型商品以及部分机电产品的出口退税率，取消红松子仁、部分农药产品、部分有机胂产品、紫杉醇及其制品、松香、白银、零号锌、部分涂料产品、部分电池产品、碳素阳极的出口退税。这表明了政策对劳动密集型产业以及高附加值产业的

8、支持。对出口货物的退税率实行差别待遇，有利于推动出口产品结构和产业结构的优化和调整。　　　　二　出口退税政策的局限性分析　　　　全球金融危机背景下，出口退税政策对于扩大出口、恢复企业信心、调整产业产品结构能