我县返乡农民工土地承包权益调研报告【doc】

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1、我县返乡农民工土地承包权益调研报告按照x政办明电[2017]x号文件《关于开展返乡农民工土地承包权益调研的通知》要求，农业局、农综办和人劳局分别抽调人员组成三个调研组，于2017年x月21日至26日深入全县乡村和农户，采取听汇报，召开座谈会，走访群众等形式，对当前我县农民工返乡情况和土地承包权益情况进行了认真的调研，在乡、村各级部门的积极配合下，圆满完成了此次调研任务，现将调研结果报告如下：一、我县农民工外出与返乡回流的基本情况＆我县共有农业人口x人，有农户数x梨户，其中有外出农民工的户数x户，占总

2、斑户数的x%，举家外出的户数x户，占总户数的8%。全县共有农村劳动力x人，鸨其中外出农民工x人，占劳动力总数的3跖7%。春节前共有返乡农民工x人，截止嚷2月底仍有x人没有返城。㈠返乡农顽民工返乡的原因9/91、受世界经济危机叫的影响。我国沿海地区出口及劳动密集型』企业产品出口受到限制，经济不景气，导だ致企业停产、转产、降薪、载员等，造成腙农民工不得不返乡。这是造成我县农民工湾大量返乡的主要原因。2、国家惠民寅政策的影响。如粮食补贴、生猪补贴、农刚机补贴等一系列强农支农惠农政策，对农学民工返乡创业具

3、有吸引力，部分农民工返嚼乡后发展农业生产和开展多种经营，如果寸经营得当，每年也有不错的收入。3戍、部分农民工经过几年的创荡，开阔了视扉野，掌握了一技之长，准备返乡企业和再┷就业。如有的农民工经过多年打工，有了汹积蓄，有了技能，有了一定的销售门路，傧返乡后自己当老板，或者在家乡再就业。Ξ4、因年龄和技能的局限，迫使部分司农民工退业返乡。由于年龄的增长和技能偏低，迫使他们退业返乡。㈡未返城∴农民工的就业意愿9/91、未返城农民工州中，大部分已认识到技术和技能的重要性掾，想学到一门技术，掌握一项技能，最

4、好Ⅱ是原来已经基本熟悉和掌握的技术、技能，达到熟练和精巧，为以后更好就业创造睿必要的条件。2、我县近期大规模农≌民工返乡现象虽然尚未出现，但伴随着沿魈海企业经营的不景气乃至关停倒闭，农民征工就业不稳定的状况已经呈现。调查发现鞲，面对歇岗和失业，我县少部分农民工选犁择回乡，但大部分农民工仍然滞留原地等骁待、观望，还有部分农民工流向内地一、ǜ二线城市，继续寻找就业机会。3、增“外地再好，没有家乡水甜”。部分农民医工返乡后，还是希望能够用上自己在外学⒒到的技术和经验，在家乡再就业和创业。二、土地承包经营

5、权及流转情况我ヰ县是从1998年开始按照国家农业土地樗政策开展了二轮土地承包，以村为单位与叱农户签订土地承包合同，发放经营权证书活等，承包期限定为30年。2017年根桌据《土地承包法》要求，对签订的土地承港9/9包合同进行了完善。全县土地承包合同的瓶签订率和土地经营权证书发放率都达到了98%以上。但是在农业税费改革以前，桎部分农户纷纷外出务工经商，甚至弃耕撂烩荒，有的村组将土地收回，重新进行了发拥包，有的农户进行了流转，有的农户放弃垒了承包权。目前，全县外出农民工家庭没茴有承包地的户数为2256户

6、，占举家外墟出户数的%。㈠造成农户没有承包地添的原因1、在二轮承包时自愿放弃。右在税费改革前，有的农户已经在外务工经奋商，同时感到税费负担较重，于是自愿放晕弃了土地承包权，这部分农户有x户，占无地农户的50%.2、因欠缴税费ぃ或撂荒等被收回。这部分农民已经签订了土地承包合同，耕种了一段时间后举家外描出，因欠缴税费数额较大或弃耕撂荒等，饮被村组收回土地重新进行了发包，承包土钙地的农户现在不愿放弃承包权，使这部分撕农户无地可种。这部分农户共有x户，占觊无地农户数的28%.3、二轮承包ぜ时因全家外出务

7、工经商未通知到户。二轮镤承包时有的农户已经举家外出失去联系，因未通知到，使这部分农户失去了土地承皱包权，这部分农户共有x户，占无地农户9/9数的8%。4、其它原因造成。如新蛊增人口，因村组机动地已分完，没有机动弓地可调整；还有土地被征用等原因失去土判地，这部分农户共有x户，占无地农户数戆的14%。㈡土地承包经营权流转情铴况目前我县有土流转的农户数为x户，占农户数的%，土地流转面积x亩，占彪土地承包面积的28%。我县土地承包经老营权的流转存在以下几个特点：1、陴土地流转面积较大。全县有近三分之一

8、的э土地都有流转现象。主要原因是农民外出熨务工经商，产业结构调整，国家征用如修Μ路、办企业、移民等和缺少劳动力的农户ぃ。2、土地流转对象是本村农户的比觌例较高。在农户外出务工经商和缺乏劳动签力的流转土地中，有90%以上的流转对囱象是本村的农户。9/93、土地流转期限环较长。全县农村的土地承包权流转中，有舛超过86%的土地流转期限在一年以上。咛4、签订书面流转合同的比例太小，鼍几乎没有签订土地流转合同。全县农村土淫地流转中，签订书面流转合同的比例仅为Θ%。除国家征用和少