论残疾人就业权的法律保障

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1、论残疾人就业权的法律保障随着社会不断的发展进步，残疾人权益保障也在发生较大程度的变化，传统的残疾人救济已经无法满足残疾人权益的合法保障。在残疾人应享有的各类权益保障中，就业权的保障最为基本，也最为重要。残疾人若想真正平等地参与到社会运转中，有条件的残疾人就必须全部实现就业。但是在传统观念的影响下，残疾人就业十分困难，这就需要针对残疾人就业权给予强力的法律保障。1残疾人就业的社会现状1.1歧视现象严重目前，在残疾人就业的社会现状中，就业歧视最为普遍。很多企业在人员招聘过程中对于残疾人进行区别对待，未将残疾人与健全人放在平等的位置上加以考量，而是对残疾人存在先

2、入为主的歧视。很多企业在招聘工作开展中制定与残疾人无关的招聘标准、工作标准及能力考评标准等，将残疾人彻底排除于工作之外。1.2就业技能较低残疾人在社会就业过程中，因其自身条件限制普遍就业技能相对较低，在就业市场中不具备较强的竞争能力。造成残疾人就业技能较低的主要原因有:残疾人因自身残疾状况等很难掌握完善的就业技能;残疾人就业培训体系不够完善，很多残疾人从未参加过就业培训，个人就业技能自然无法得到提高。此外，即使一些企业的管理人员录用了残疾人，也并未重视其职业深度培训，导致残疾人就业技能无法得到提高。1.3法律保障不完善残疾人就业现状还存在相关法律保障不完善

3、的现象，导致残疾人在受到就业歧视时无法寻求相应的解决法律途径。此外，法律保障的不完善，造成残疾人即便有机会就业，自身权益也无法得到合理保护，在与企业出现劳动纠纷时经常陷入被动局面。2残疾人就业权法律保障的完善措施2.1完善立法体系2.1.1制定相关法律我国政府需要制定《残疾人反就业歧视法》，这是残疾人就业权法律保障得以完善的重要体现与基础组成部分。一直以来，我国很多法律专家、学者及各级人大代表都在提议制定该部法律，但由于种种客观原因，该部法律目前仍未能正式出合《残疾人反就业歧视法》需要包括以下主要内容:第一，明确该部法律的立法目的，对残疾人反对就业歧视的相

4、关内涵进行必要、适度的外延，还要充分体现出该部法律在立法中所要追求的实质目的;第二，依法明确残疾人在就业中所受歧视的具体认定标准，还要将相关的例外情形纳入法律之中，这样可以为被告人员口后在法庭上提出抗辩提供应有的法律依据;第三，该部法律需要将残疾人反对就业歧视的举证工作纳入其中，由于残疾人与企业、管理者相比，自身处于一个相对比较弱势的地位，因此，举证就成为残疾人就业反歧视的重要构成部分;第四，建立追责制度，设立追责机构，保证歧视残疾人就业的企业相关责任可以得到及时的追究。除了上述几点内容之外《残疾人反就业歧视法》的制定还需要对我国现行的《残疾人保障法》进行

5、合理的借鉴与完善，将受到就业歧视的残疾人帮扶制度与救济制度等共同纳入《反就业歧视法》的制定中去，以此保证该部法律内容的完善与充实。2.1.2完善失业保险制度在立法体系的完善中，相关部门需要对残疾人失业保险法律制度进行科学、合理的完善。相关部门需要扩大残疾人失业保险的受益对象范围，从现存的企业残疾人职工扩大到所有残疾人劳动者，应当保证无论是何种企业中的残疾人劳动者，都可以依法享有残疾人失业保险提供的援助。与此同时，相关部门应当考虑适当延长残疾人失业保险的相关期限。目前，我国残疾人失业保险的下发期限为两年，相关部门应当考虑到残疾人个人生活的困难情况，将残疾人失

6、业保险的下发期限适当延长半年甚至更长。2.2完善法律保障实施机制2.2.1完善纠纷解决机制劳动关系是比较复杂与多变的，我国现行的劳动纠纷解决相关法律对于劳动纠纷的仲裁等进行了相对比较完善的规定，但是对于残疾人就业方而的纠纷调解却未作出系统化说明。在残疾人就业纠纷解决机制的完善工作中，应当对于举证责任采取相应的倒置原则，对企业的违法种类与相应的违法责任进行明确、翔实的规定，还要成立相应的区域纠纷调解机构，加大纠纷解决工作的开展力度，并且需要根据相应的变化情况来对纠纷解决的方法进行不断调整。2.2.2加大法律监督力度在残疾人就业法律监督工作中，应充分发挥好工会

7、的法律监督作用，加大对用人单位劳动违法行为的惩罚力度，并针对残疾人的不合理行为进行明确的责任处罚，切实维护好残疾人就业者的自身合法权益。此外，工会也可以与当地的劳动部门保障部门开展合作，共同开展残疾人就业的监督工作，保证监督工作的顺利进行。2.3创新法律保障就业模式在残疾人就业权的法律保障工作中，加强对残疾人就业模式的完善与创新，确保残疾人通过不同方式实现个人就业。进一步完善相关法律制度，改进传统残疾人集中就业制度，根据残疾人分散特点实现残疾人分散就业，同时利用相关政策积极引导残疾人实现个体自主就业。既增加了残疾人就业的丰富多样性，也减轻了相关部门就业安置

8、压力，切实帮助残疾人立足社会，体现人生价值。3结语残疾人事业是我国