档案管理 从档案管理部门的角度谈城建档案信息资源开发策略

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1、档案管理从档案管理部门的角度谈城建档案信息资源开发策略8从档案管理部门的角度谈城建档案信息资源开发策略摘要：档案信息资源的开发利用对社会发展意义重大，本文从意识形态、人员素质、馆藏范围等角度分析讨论了我国城建档案管理部门存在的问题，由此提出了档案信息资源价值的开发及利用的改进策略，以为档案信息资源的开发利用提供借鉴。关键词：城建档案；开发利用；策略档案工作本身是一项记录历史、服务社会、造福人民的工作，随着社会的发展，档案信息资源的价值更应该体现在利用和传播方面，然而由于历史、意识及其观念等多方面因素，档案信息资源价值的开发及利用存在着许多制约因素。如何使“死档案”变为“活信息”，让城市档案

2、为社会发展所服务，是目前一个亟待解决的问题。一、城建档案部门的存在的问题目前城建档案管理存在的问题有一下几点：1.8档案开放利用服务观念落后，社会对档案认识不足观念是需要根据形势变化与时俱进，否则就会被淘汰。信息技术是当今形势变化最快的领域，而档案www.wenku1.com的利用服务却显示出滞后，主要表现在档案工作者档案开放意识淡薄。许多档案工作者由于受旧的工作理念和馆藏内容的影响，安于现状，观念保守，缺乏强烈的民主意识，并没有充分意识到自身兼有文化传播者的身份，没有认识到档案信息是“重要的战略资源”，“重藏轻用”的观念没有彻底根除，看摊守业的心态较浓，强调“档案是党和国家的机密总汇”、

3、“档案馆是机要部门”，工作重心是围绕如何保管好收藏的档案文献，档案利用的主体始终是国家机关和少数的史学研究者、科学工作者。这就使得档案工作者本身服务意识不强，偏重对档案的保管，轻视档案的利用。在对待档案开放利用的问题上，由于怕因开放利用档案而导致泄密事件发生，避免责任追究，在鉴定档案开放上，能拖就拖能不开放就不开放，能够延期开放就尽量延期开放，这种明哲保身的思想势必影响档案开放工作，造成档案开放工作的滞后，同时也是造成档案处于封闭与保密状态的一个原因。2.8档案工作者自身素质的问题现代化的档案管理需要复合型人才，在全球信息化时代，知识更新步伐加快，综合型人才已成为科技和经济发展的关键因素。

4、而在我国地方档案馆里，多数档案人员仅具备档案专业的文史知识，而精通熟悉法律、管理、计算机信息化等知识的人员很少，单一的知识结构的人员素质阻碍了档案信息资源的开发利用。现代档案工作对人的要求是复合型的、多方位的，除以档案专业知识为主体外，法律、英语、计算机网络、信息、文秘写作等知识和技能也是基本要求。另外档案干部兼职多，就在现在的专职档案人员中，有一大部分人员是以做档案工作为主，兼做其他工作，如文秘、机要、统计、行政等，由于兼职，分散了档案工作的时间，档案人员较少有时间坐下来研究开发档案信息资源，影响了档案业务工作的展开，限制了档案信息的开发和利用。3.档案收集范围狭小，馆藏单一，导致利用率

5、低下我国的档案馆长期以来沿袭着传统模式，主要围绕党政机关开展工作，以收集、保存这些机构的档案为主，而忽视了收集反映社会公众需要的档案，收集范围主要是政府机关各部门形成的文件材料，档案利用基本上是为政治服务的，主要是面对为政府机关各部门提供服务，利用主体比较单一。从档案进馆的来源看，一般只收集保存本行政区域一级的党政机构档案，其他机构的档案较少，而且难以全面反映我国社会经济结构转型、经济体制转轨以来公有制为主体、多种所有制经济并存的立档单位性质多元化的状况。从进馆档案的内容看，记载党政机关、社会团体职能活动的档案居多，贴近百姓生活以及人物活动方面的档案甚少。从进馆档案的门类来看，文书档案居多

6、，科技档案、艺术档案等其他档案甚少。从进馆档案的载体来看，多数为纸质档案、照片、录音、录像等其他载体形式的档案甚少。导致档案馆与社会公众还保持着一定的距离，并未走近寻常百姓。二、问题解决策略1.8创新档案工作观念，提高档案人员素质档案部门要强化开放意识，以新的思维方式重新审视和执行《档案法》中关于档案开放的规定。进一步解放思想，在档案开放工作中坚决摒弃过去那种“严格控制”、“小范围开放”及“内部掌握”思维方式，坚持以开放为原则，不开放为例外;开放的为多数，不开放的为少数8;并尽量简化开放工作手续。对自设门槛进行信息封锁与垄断，不履行开放义务，故意刁难利用者的单位与个人，不仅要加强思想教育，

7、而且对严重的还要依法处理，从法制的角度促进档案开放工作。档案部门也应该定期和不定期地展开各种业务培训，积极为档案人员提供各种学习的机会，提高档案人员的素质。档案开放进程的加快需要档案人员熟悉和掌握档案鉴定理论和方法、了解档案鉴定中相关法律法规的知识，如档案开放中著作权、隐私权问题。档案开放的目的就是让更多的人了解和利用档案，这就要求档案人员学习和掌握档案利用的理论和知识。如在提供声像档案的利用时，档案人员就要学习和掌握一