关于在我国刑事诉讼中建立司法审查制度的构想.doc

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1、关于在我国刑事诉讼中建立司法审查制度的构想一、我国侦查机关拥有强制处分决定权的利弊分析我国刑诉法赋予侦查机关自行蚕采取包括搜查、扣押、拘留茄、逮捕等强制性措施的决定獒权。依据我国刑事诉讼法，防公安机关侦查的案件，除逮ι捕须经检察机关批准外，有泉权自行采取搜查、扣押、拘г留等强制性措施。检察机关舢自侦的案件，有权自行决定拗拘留、逮捕以及采取搜查和舷扣押等强制性措施。这些规镄定使侦控机关能够充分发挥宽其主观能动性和灵活性，揭已露犯罪，证实犯罪，有利于保证侦查、起诉任务及时、坷顺利的完成。刑事犯罪的复秀杂性和我

2、国现阶段刑侦水平鄹的有限性，决定我国侦查机窈关必须拥有对付刑事犯罪的凳权力和有效手段。应当承认犀，由于我国目前政治、经济、社会、文化等诸多因素的嗯影响，因人口流动及传统社会控制手段部分失效所造成街的犯罪率持续增长的客观现谍实要求法律应当赋予侦控机猁关拥有追诉犯罪所必需的有抬效手段，对于集团犯罪、经济犯罪、职务犯罪等类型的隶犯罪更应如此。然而，搜魂查、扣押、拘留、逮捕绝不仅仅是侦查程序中的侦查手力段问题，而是涉及刑事诉讼┻、人权保障等重大问题。正妍因为如此，在当今世界主要┉国家，警察是无权决定搜查墙、

3、扣押的，通常只有在获得倮了法官签发的有效令状后方20/20可实施。我国在这一方面的暖做法虽然有利于侦查活动的垩有效开展，但由于缺乏有效鲴的监督，对于犯罪嫌疑人诉裂讼权利及合法权益的保护显鲱然是不利的。由于公安、检忍察机关在刑事诉讼中负举证憩责任，而拘留、逮捕不受司程法审查却由侦查机关自行决费定，侦控机关和人员追诉犯狗罪的职责和愿望使其有时单纯从追究犯罪的效果出发，叛将强制性措施作为进一步收集证据、侦破案件的快捷手岣段，往往无限制地扩大强制忭处分的适用范围，实践中存谈在的“以捕代侦”的现象便是例证。正

4、因为如此，侦查阈机关在有些情况下使用了本叻无需使用的搜查、扣押措施彳，有些本应享有人身自由的┧犯罪嫌疑人被羁押，使他们⒙在未被依法判决有罪之前便芸失去了社会生活和家庭生活农，给其本人及其家庭带来沉锴重的心理负担。即使事后证癞明属于错误地使用了强制处连分而给予了相应的救济，但由此给当事人的名誉、尊严哩等所造成的损害以及错误地采取强制处分本身所产生的筒影响在一定的社区和周围的群体中也难以在短时间内消ャ除。不仅如此，对于限制人摄身自由的措施，因为由追诉卢机关自行决定和执行而缺乏凋必要、有效的制约，致使超那期

5、羁押的现象在实践中时有蓣所见。这些都极大地损害了馕法律的严肃性、司法的权威⑥性以及社会公众对法律及司阗法机关所寄予的信任感。显挤而易见的另一个弊端则是，、由于我国目前尚未确立沉默⒎权规则，而逮捕适用起来较鹣为方便，使得侦查机关在思想观念的深处不自觉地偏重于对犯罪嫌疑人口供的获取20/20┸，也不利于提高侦查机关的侦查水平。再者，由侦查机丌关自行决定采取强制性措施价的结果，可能使得公安机关澳在查明犯罪嫌疑人不构成犯心罪或者证据不足不能认定犯杉罪嫌疑人有罪时为坚持或掩恃盖其自行采取强制处分的错桠误而将犯罪

6、嫌疑人移送起诉坍；在同样的情况下，作为侦ズ查机关的检察机关本应撤销玛案件或作绝对不起诉或存疑庇不起诉处理而可能因此对犯钟罪嫌疑人作相对不起诉甚或刮起诉处理，犯罪嫌疑人权利搜受到的侵犯因此而雪上加霜铂。二、在我国刑事侦查程嗍序中建立司法审查规则的必外要性1.惩罚犯罪与保障瑗人权和谐统一的需要现代塔刑事诉讼都把惩罚犯罪与保伺障人权的和谐统一作为直接目的，我国亦未例外，任何框国家的刑诉法都不能舍弃其蝻一。一方面，法律必须赋予相应的国家机关采取一系列措施和手段的权力，发现、董证实、惩罚犯罪，以实现国窖家的刑罚

7、权，维护社会的整体利益。但另一方面，在现代刑事诉讼中，犯罪嫌疑人赃、被告人已不再是单纯地处婚于被追究的诉讼客体的地位樽。作为诉讼主体，其依法所隶享有的基本权利必须得到尊ㄏ重，因此，国家应当通过设定一系列程序、规则以保障无辜者不受刑事追究和对犯诧罪嫌疑人、犯罪人进行公正遏、适当的追究。在侦查阶段哉侦查机关所采取的强制性措贰施涉及对嫌疑人、其他诉讼镙参与人以及其他公民的政治芦20/20权利、人身自由、财产权利ｅ、人格尊严、住宅安全、通酌信秘密以及个人隐私等宪法鬼性权利的限制甚至剥夺，故沱各国均赋予处于这

8、一阶段的堕犯罪嫌疑人一定的诉讼权利。而且，为防止追诉机关滥忸用权力，各国刑诉法都对于裙侦查机关的权力作必要和适共当的限制，并且较为普遍地窬建立了司法审查制度。法律屹必须在证实、打击犯罪与保障人权两者之间进行平衡，忝甚至要求付出“不愉快的代价”。惩罚犯罪与保证人骓权的有机统一归根结底是合舨理地协调社会利益与个人权静益之间的关系。长期以来，忄我们在立法的指导思想上过袍分偏重于对犯罪的惩罚和对社会整体利益的维护