加强地方人大规范性文件备案审查工作的调研思考.docx

《加强地方人大规范性文件备案审查工作的调研思考.docx》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、加强地方人大规范性文件备案审查工作的调研思考规范性文件备案审查，是宪法和法律赋予国家权力机关的一项重要职权，是各级人大常委会开展法律监督的重要手段，对于保证宪法法律在本行政区域内得以贯彻执行、维护国家法制统一至关重要。近年来，党中央从维护宪法法律权威的高度，对规范性文件备案审查提出了明确要求。党的十八届三中全会提出“健全法规、规章、规范性文件备案审查制度”，十八届四中全会进一步提出“加强备案审查制度和能力建设，把所有规范性文件纳入备案审查范围”。在此新形势下，如何适应新要求，应对新挑战，进一步加强和改进规范性文件备案审查，切实增强法律监督实效，已成

2、为各级人大常委会的一项重要任务。本文结合基层人大开展规范性文件备案审查工作实践，学习借鉴各地人大备案审查工作做法经验，思考在新形势下如何加强基层人大备案审查工作，更好地发挥地方人大法律监督的职能，维护法制统一。一、地方人大规范性文件备案审查工作现状—以翔安区为例2018年，县委常委会要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记视察XX重要讲话和“八个着力”重要指示精神及中央、省委、市委一系列决策部署，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，以新发展理念为引领，以经济建设为中心，以改革创新为动力，以全面从

3、严治党为保障，积极推动质量变革、效率变革、动力变革，有效打好防范化解重大风险、精准脱饼贫、污染防治“三大攻坚战晋”，坚定不移走绿色发展崛祷起之路，统筹推进稳增长、净促改革、调结构、惠民生、燥防风险、保生态各项工作，行努力推动幸福美好新XX建兰设迈出坚实步伐。一、始终溪把政治建设摆在首位，坚持阵用习近平新时代中国特色社泻会主义思想统揽工作全局1法.深入学习贯彻党的十九大惺精神。坚持不懈在学懂、弄负通、做实上下功夫，分期分沏批对全县党员干部和各级党惜组织书记、党务工作者进行坝培训，切实用习近平新时代纷中国特色社会主义思想武装方头脑、指导实践、推动工作淮

4、。坚持知行合一，深化调查锯研究，紧盯全面建成小康社招会、提高发展质量效益、筑椒牢生态安全屏障等事关全局惑的重大问题，进一步完善工斩作思路、谋实办法举措，推概动党的十九大精神和习近平津新时代中国特色社会主义思绢想在XX落地生根、开花结复果。2.坚决维护党中央集宅中统一领导。严守党的政治翟纪律和政治规矩，提高政治侦站位，树牢“四个意识”，浙坚决维护习近平总书记在党分中央和全党的核心地位，坚眼决维护党中央权威和集中统锭一领导，始终在政治立场、源政治方向、政治原则、政治芬道路上同党中央保持高度一热致。3.深入扎实开展“不涕忘初心、牢记使命”主题教疆育。按照

5、中央和省委、市委盎的统一部署，精心谋划安排疥，扎实有效推进，力戒形式赂主义，组织党员干部持续深垛入学习党的光荣历史和革命症传统，学习党章、党规和党唯纪，学习习近平新时代中国罗特色社会主义思想，进一步沾坚定理想信念宗旨，增强“停四个自信”，凝聚决胜全面枉建成小康社会的强大政治力愈量。4.严格落实意识形态恰工作责任制。强化意识形态痢阵地建设和管控，加强和改宋进网络意识形态工作，加大瑶网络舆情监控力度，牢牢把韦握意识形态工作领导权、管旨理权和话语权。坚持正确舆掉论导向，提高新闻舆论传播职力、引导力、影响力、公信痊力，精心组织开展系列主题阁宣传教育和文化活

6、动，唱响祸主旋律、坚守主阵地，凝聚诌正能量、发出好声音，为改瘁革发展稳定提供强大的思想营保证、精神动力和舆论环境庚。近年来，随着依法治国方略的全面推进，规范性文件备案审查工作在人大法律监督中的地位和作用日益凸显。各地人大常委会按照中央的要求，逐步完善备审机构，不断创新工作机制，备案审查工作逐步有序开展。下面，以翔安区人大常委会为例，作个简要说明。1、出台备案审查工作规程。2007年福建省人大常委会出台了《福建省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查规定》，2010年6月xx市人大常委会主任会议通过了《xx市人大常委会规范性文件备案审查规程》。

7、根据《监督法》及省、市人大常委会备案审查有关规定，2014年10月，翔安区人大常委会主任会议通过了《xx市翔安区人大常委会规范性文件备案审查规程》，进一步明确了备案审查范围及程，为做好规范性文件备案审查工作奠定了基础。2、启动备案审查工作。备案审查工作规程实施后，区人大常委会正式启动规范性文件备案审查工作，要求规范性文件应当自公布之日起十五日内，报送区人大常委会备案。3、2014年-2016年政府规范性文件备案情况。2014年，区人大常委会收到政府报送备案的规范性文件6件；2015年，收到政府报送备案的规范性文件15件；2016年，收到政府报送备案

8、的规范性文件14件。2018年，县委常委会要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实习近