湖北省审计厅文件

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1、湖北省审计厅文件鄂审综发〔2010〕10号湖北省审计厅关于印发全省2010年度统一组织审计项目计划的通知各市、州、直管市、林区审计局，厅机关各处室：根据省政府要求和全国、全省审计工作会议部署，现将《全省2010年度统一组织审计项目计划》印发给你们，请认真组织实施。执行中要严格审计执法，确保审计质量，提升审计成果，及时向省厅反馈计划执行情况和审计结果。二○一○年二月二十五日-15-全省2010年度统一组织审计项目计划2010年，审计工作要认真贯彻全国审计工作会议、全省经济工作会议精神，紧扣促进经济

2、平稳较快发展和经济发展方式转变这条主线，牢固树立科学审计理念，坚持统筹全省审计工作发展，建立财政审计大格局，更加注重宏观经济政策落实、国家经济安全、财政资金绩效、重点建设项目质量、民生资金和领导干部履责行为，更加注重从体制、机制、制度层面发现和分析问题，忠实履行法定责任，创造性开展审计工作，充分发挥审计“免疫系统”功能，更好地服务全省改革和经济社会发展。2010年，全省审计项目计划共安排财政、绩效、行政事业、金融外资、经济责任、联合国审计6大项，共26个项目。在计划安排上遵循以下原则：一是按照统

3、筹全省审计工作发展的思路，紧密围绕湖北经济社会科学发展大局确定审计项目，控制项目总量，立足自身力量完成各项审计任务；二是坚持全省“一盘棋”-15-，安排一定数量全省统一组织的行业审计项目，整合全省审计力量资源，发挥审计监督的整体优势；三是合理确定项目规模，科学配置审计资源，积极运用先进审计技术方法，控制审计成本，努力提高审计质量、水平和效率；四是在继续开展财政财务收支真实、合法性审计的基础上，进一步加强绩效审计和专项审计调查，积极探索跟踪审计，促进审计业务工作全面协调发展；五是量力而行，留有余地

4、，控制审计项目数量和审计工作强度，更好地服务各级党委政府工作中心。一、财政审计1．省本级预算执行审计。以促进规范预算管理，提高财政资金使用效益，建立社会主义公共财政制度为目标，由省厅组织对2009年度省本级预算执行情况进行审计。通过审计，掌握2009年省本级预算执行总体情况，重点检查预算编制是否科学、合理，预算执行结果是否真实、合法，对预算执行的总体情况作出客观评价，反映转移支付结构不合理、项目设置过多过散、资金多头管理交叉重复等问题。针对审计发现的问题，从体制机制层面分析原因，提出加强管理、进

5、一步深化财政管理制度改革的意见和建议。6月上旬完成。2．省直部门预算执行审计。以促进规范预算管理，提高财政资金使用效益和财政财务管理水平为目标，组织对省发展改革委等16个省直部门2009年度预算执行情况进行审计。重点检查项目预算编制和执行情况，解剖分析项目预算结余的真实原因。揭露和查处改变用途、弄虚作假、以少拨多等问题。6月上旬完成。3．扩大内需资金、项目审计和审计调查。以促进扩大内需相关措施进一步完善、各项投资符合国家政策投向、投资项目顺利实施和规范管理为目标，由省厅组织对省本级及116个市州

6、县扩大内需资金、1-15-000万元以上的345个新增投资项目进行审计和审计调查。摸清扩大内需投资总体情况和进展，重点查处是否不顾条件和需要乱上项目，有无违规建设产能过剩及重复建设问题；重点关注未按规定履行审批手续，对不符合产业政策和供地政策、未达到用地指标要求的工程建设项目批准用地和供应土地，项目未经依法批准、未通过环评审批擅自占地开工建设等问题；关注投资项目立项审批、资金管理使用、项目建设等环节存在的突出问题。从政策、体制、机制等宏观层面深入分析原因，提出加强扩大内需资金和项目管理的建议，促

7、进国家宏观政策的落实。4月中旬完成。4.地方政府债务情况专项审计调查。以防范政府性债务风险为目标，由省厅组织对省本级及116个市州县地方政府债务情况开展专项审计调查。摸清地方政府债务总体情况，揭示存在的主要问题及资金运用情况，重点关注近几年地方政府通过融资平台举债及偿债能力差的情况；提出加强地方政府融资平台管理，保障财政安全和金融安全，促进地方政府建立健全债务风险责任制度等方面的建议，为保持经济平稳较快发展提供保证。4月中旬完成。5.-15-政府外债总体情况审计。以推动外债结构优化，维护外债安全

8、，防范财政风险，促进加强资金管理和提高资金使用效益为目标，由省厅组织对省本级及116个市州县地方政府全口径外债的总体情况进行专项审计调查。通过调查，摸清全口径外债的基本情况，揭示存在的问题及外债偿还情况，掌握有关部门和单位拖欠国际金融组织贷款和外国政府贷款本息的总体情况。针对发现的问题，分析原因，提出加强债务管理和提高资金使用效益的建议。4月中旬完成。6．地方政府债券审计调查。以促使各级政府和相关部门科学合理利用地方政府债券资金，最大限度的发挥地方政府债券资金拉动内需的作用为目标，由省厅组织对省