湖北省审计厅文件(1)

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1、湖北省审计厅文件鄂审综发〔2011〕15号湖北省审计厅关于印发全省2011年度统一组织审计项目计划的通知各市、州、县审计局，厅机关各处、室、局：根据省政府要求和全国、全省审计工作会议部署，现将《全省2011年度统一组织审计项目计划》印发给你们，请认真组织实施。执行中要严格审计执法，确保审计质量，提升审计成果，及时向省厅反馈计划执行情况和审计结果。二○一一年二月二十二日－16－全省2011年度统一组织审计项目计划2011年，审计工作要坚持以党的十七届五中全会精神为指导，认真贯彻落实国家审计署的工作部署和全省经济工作会议精神，紧密围绕科学发

2、展主题，紧密围绕加快经济发展方式主线，紧密围绕“十二五”规划确定的各项任务目标，紧密围绕省委、省政府工作中心，坚持统筹全省审计工作发展，认真依法履行审计监督职责。要坚持把审计工作更好地融入经济社会发展全局，更加关注国家宏观政策措施落实，更加关注财政资金安全和绩效，更加关注民生，更加关注法治政府和服务型政府建设，加大对重大违法违纪问题和经济案件线索的查处力度，加大推进绩效审计工作力度，加大从体制机制制度层面揭示反映和促进解决问题力度，充分发挥审计在保障我省经济社会又好又快发展中的“免疫系统”功能。2011年，全省审计项目计划共安排财政、绩

3、效、企业、行政事业、金融外资、经济责任、联合国审计7大项，共24个项目。计划项目安排的总体原则：一是紧紧围绕省委、省政府中心工作和社会关注的热点、难点问题安排审计项目。二是按照审计署提出的“财政审计大格局”思路，组织开展财政预算执行审计，增强审计工作的整体性、宏观性和建设性。三是按照“滚动计划”－16－编制原则，实现当年实施和跨年度安排的审计项目相结合，保持审计工作的连续性。四是确保向省人大常委会所作审计工作报告的质量，妥善安排好审计项目内容和项目完成时间。五是坚持“量力而行，尽力而为”，在搞好审计业务工作的同时，留有时间切实抓好审计调

4、研和干部教育培训。六是坚持统筹兼顾，有效整合审计资源，将经济责任审计项目与省直部门预算执行审计项目紧密结合，省本级项目审计与市、州、县常规项目审计有效结合，在实施中同时进点，一审多果。对不同审计项目在同一个地方或单位审计的，一同进点、分别审计、成果共享，避免交叉。一、财政审计1．省本级预算执行审计。以促进规范预算管理，提高财政资金使用效益，建立社会主义公共财政制度为目标，由省厅财政处牵头组织对2010年度省本级预算执行情况进行审计。通过审计，掌握2010年省本级预算执行总体情况，重点检查预算编制是否科学、合理，预算执行结果是否真实、合法

5、，对预算执行的总体情况作出客观评价，反映转移支付结构不合理、项目设置过多过散、资金多头管理交叉重复等问题。针对审计发现的问题，从体制机制层面分析原因，提出加强管理、进一步深化财政管理制度改革的意见和建议。6月上旬完成。－16－2．省直部门预算执行审计。以促进规范预算管理，提高财政资金使用效益和财政财务管理水平为目标，进一步增量扩面，用两年时间对省直部门轮审一遍，加强对多年未审计部门的审计，加大对二三级单位的延伸力度。由省厅财政处牵头组织对省发展改革委等50个省直部门2010年度预算执行情况进行审计。以支出审计为重点，检查当年收支预算编制

6、是否科学、合理，收支预算执行结果是否真实、合法，突出关注财政转移支付资金分配和政策落实。注重整体性，对预算执行的总体情况作出评价；注重效益性，检查财政资金使用效益；注重宏观性，对一些涉及宏观政策的问题提出审计意见；注重建设性，对关系财政经济发展的重要问题提出建设性意见。6月上旬完成。3．财政管理审计。以促进规范管理，维护财政资金安全，提高财政资金使用效益和效果为目标，由省厅财政处牵头组织对23个市、县财政管理情况进行审计。以市县政府性资金管理情况为主线，摸清全部财政资金的管理方式、资金存放状况，重点检查账户设置和财政资金出借情况，揭示违

7、规开户、多头开户、随意调动和出借财政资金问题，防范财政资金风险，调查了解财政“四项”改革落实情况，揭示“四项”改革中存在的重点和难点问题，提出加强财政管理的建议。12月底完成。4．全省扩大内需大型项目竣工决算审计。以促进加强项目管理，规范投资行为，提高投资效益为目标，按照“突出重点、统一组织、分级实施、及时跟进”－16－的原则，由省厅派出投资处牵头组织对118个地市州县扩大内需大型项目竣工决算情况进行审计。摸清扩大内需大型项目竣工总体情况，重点关注投资项目立项审批、资金管理使用、项目建设等环节，依法查处截留、挤占、挪用等各类违纪违规和损

8、失浪费等问题。从政策、体制、机制等宏观层面深入分析原因，提出加强扩大内需资金和项目管理的建议，促进提高资金使用效益。6月中旬完成。5.地方政府债券跟踪审计。以促进各级政府和相关部门科学合理利用地方政府债券资