某县工商局建立健全农资市场长效监管机制 服务新农村建设

《某县工商局建立健全农资市场长效监管机制 服务新农村建设》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、某县工商局建立健全农资市场长效监管机制服务新农村建设 　　面对农资市场出现的新情况新特点和监管存在一些不到位、不得力的差距，为实现农资市场的长期健康规范发展，构建监管长效机制十分迫切。 一、基本情况 　　**县幅员面积3271平方公里，约490万亩，总人口24.8万人，其中农业人口21.3万人，有36个乡镇，181个行政村，我县有农资经营性企业4户（主要经营化肥），个体农资经营户92户。农资经营企业的主要经营场所在距绵广高速路、火车站近的竹园场镇，个体农资经营户分散于全县36个乡镇的交通干线，人员密集的地方，县内无农资生产企业。县工商局在全县主要经济区域共设12个工商所、队，

2、全局共有干部职工108人，其中86人在监管执法第一线，他们肩负着对农资市场打假治劣，建立农资经营长效监管机制的重任。 二、我局近年来监管农资市场基本情况 　　（一）加强领导，精心组织，确保红盾护农工作扎实开展 　　制定《红盾护农实施方案》，成立农资市场整治领导小组,对红盾护农工作进行整体部署。局长与各工商所签订了目标管理责任书，分管副局长分片包所，督促检查；各工商所把对农资经营户的监管落实到人，分片管理，层层落实责任制和责任追究制。建立了局所联动、联合办案、各工商所、队互通农资质量信息，互相支援，形成了执法合力，保证农资案件及时发现，快查快结。为了确保各项工作落到实处，严格落

3、实责任制和责任追究制，对工作不力、敷衍塞责、消极应付、失职渎职，造成农民群众利益受损、社会影响恶劣的干部职工，严肃依法依纪追究责任。 　　（二）加大宣传力度，营造红盾护农良好社会氛围 　　为使红盾护农工作深入人心，我局采取多种形式宣传红盾护农行动，力争做到家喻户晓。一是利用3.15等活动采取宣传车、横幅、标语、宣传单等形式在全县范围内开展红盾护农相关法律法规和识别农资质量基本知识的宣传，提高农民的维权意识，引导农民自觉从正规渠道购买农资。共悬挂横幅100余副，发放红盾护农手册500份、助农商标手册398册，印发农资宣传资料5000余份。通过有线电视、广播、板报向广大群众宣传国

4、家的相关法律法规，识辩假劣农资基本知识，提供优新农资产品和假劣农资产品新信息，提高农民群众的自我保护意识。二是与县新闻单位联合开展宣传活动，扩大红盾护农行动的影响。我局与县有线电视台联合制作了红盾护农专题片5期，播放后引起强烈反响。同时，还积极向新闻单位投稿，宣传在红盾护农行动中的具体措施、大要案件，两年来共被市县新闻媒体采用有关红盾护农的稿件有15篇。三是各工商所所长在当地乡镇党委政府的村社工作会上宣讲了工商红盾护农工作内容，并就当地农资市场的现状，存在的问题及典型案例作了通报，使农村各级干部在认识上更加明确，行动上更加支持工商行政管理机关工作。四是公开向全社会做出农资市场

5、监管七项承诺，接受社会监督，确保农资市场稳定。七项承诺的实施，有力地促进了农村经济发展和农民增收，切实维护了农民利益，引导农民群众增强自我防范意识和维权意识，自觉抵制假冒伪劣农资商品，净化了农资市场。 　　（三）完善各项监管制度，认真探索农资市场科学监管体系 　　1、严把农资市场主体准入关，做好农资市场源头的监管。 　　目前，农资市场最为突出的一个问题是经营主体不规范。国家放宽相关农资政策后，农资经营主体呈现出多元化，形成个体、私营、集体、国营一起上的态势。虽然这种状况有利于各种市场主体形成相互竞争、共同发展的局面，但同时也不可避免地带来农资市场监管难的弊端。在执法过程中，我

6、们发现有少数个体户通过各种手段挂靠农技站或农资企业，既想取得农资经营资格获取暴利躲避国家税费，又不想承担销售假劣农资产生的风险后果，逃避法律的制裁。此外，还有无证照经营、超范围经营、一个证照多摊点（门市）使用的现象也不同程度存在，特别是在某些偏远地区的乡镇、无证照经营、超范围的现象时有发生。由于经营主体不规范，导致农资市场良莠不齐，部分假冒伪劣农资通过一些不法商贩流入市场，给农民带来了不可估量的损失，也给我们的监管工作带来了巨大的挑战。因此，要整顿、规范和净化农资市场，首先必须严把农资市场准入关，严格农资经营主体市场准入条件，农业、畜牧、工商、质监等部门要相互配合，严格按照《

7、行政许可法》和《农业法》、《种子法》等法律法规的要求，严格审查农资生产、经营申请人的各种资质条件，坚决杜绝不具备农资生产经营资格的单位和个人从事农资经营活动，只有市场主体规范了、净化了，才有可能实现农资市场的规范和净化，才能最大限度地减少农民因购买假冒伪劣农资造成的损失。 　　2、加强农资市场巡查力度，强化农资企业、经营户内部管理制度建设。积极督促农资经营者建立健全“两帐两票、一卡一书”和种子监封备案登记制度。引导和帮助农资经营户建立健全农资经营档案，严把进货关、销售关和使用关。经营户必须将进货渠道、来