后配额时代中美纺织品贸易摩擦的原因探析.doc

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1、后配额时代中美纺织品贸易摩擦的原因探析[摘要]本文分析了XX年1月1日纺织品配额取消后中美纺织品贸易摩擦不断升级簏的原因,指出:中美纺织品贸易磨擦根本征原因是中美贸易的不平衡，深层次原因是垄产业结构不相配，美国国内的政治因素也┷有重要影响因素。对此，中国不应仅仅停荧留在双边的谈判上，而应充分利用WTO灸多边贸易解决机制，通过产业升级，出口蛾市场多元化等分散贸易风险。[关键词Ｄ]MFAATC纺织品贸易磨擦产业升级一、配额取消后中美纺织品贸易环境的变撞化XX年1月1日，根据乌拉圭回合纺バ织品服装协议要求，纺织品服装数量限制Χ被取消，配额的取消意味

2、着国际纺织品服栲装贸易进入了后配额时代。中国2001俸年11月加入WTO使中国获得了ATC待遇，中国具有比较优势的纺织品服装的港出口总额在XX年初快速增长，据中国海篥关统计，XX年1月～4月，中国对美国仍纺织品的出口增长了70%，其中对美国ｐ出口的棉制裤子、棉制针织衬衫、棉制及诋化纤内衣的数量分别增长1435%、5丨75%和871%，XX年美国和欧盟取ほ代XX年的中国香港和日本，成为中国第弹一大和第二大纺织品出口市场。但取消配额后，中美纺织品贸易摩擦的形式与配额取消前相比更多样化。如“242”条款稣11/11、反倾销、绿色壁垒和特保措施

3、等，这些氘贸易壁垒中均是WTO允许的，因此其应祢用也更频繁。根据中国加入WTO报告书妾“242条款”，直到XX年12月31胂日，进口方可在认定中国出口的纺织品产矛生“市场扰乱”的情况下，对中国已经取姑消配额限制的产品重新施行了数量限制。鉴XX年5月17日，美国以“今年以来中っ国纺织品出口美国剧增，扰乱美国市场”渚为由，对中国棉制裤子、棉制针织衬衫、鬣内衣、化纤制裤子、化纤制针织衬衫、男添式梭织衬衫和精梳棉纱等7种纺织品实施屣限制。同时，美国政府还对中国的合成纤嶂维布、套衫、毛制裤子、针织布、胸衣和晁浴衣等6种产品进行设限调查。经过多祓轮双边谈

4、判，XX年11月8日，中国商螺务部部长薄熙来和美国贸易代表波特曼在范伦敦签署了《中华人民共和国政府与美利０坚合众国政府关于纺织品和服装贸易的谅解备忘录》。按此协议规定，协议产品X陡X年增长率为10%～15%，XX年增串长率为%～16%，XX年增长率在15境%～17%，并且在以后的年份可以增加羚。XX的开即时美国对从中国出运的22类纺织品实施数量限制，新一轮的纺织品戥贸易摩擦又凸现。由于贸易摩擦的长期存丙在性，有必要对新的贸易体制下中美纺织鲋品贸易摩擦的原因进行分析，以找出应对榭贸易摩擦的长效机制。二、中美纺织品载贸易摩擦的原因11/111

5、.中国出口的快速增ユ长部分原因在于配额扭曲限量下正常释放筮配额取消后的贸易摩擦起因于中国纺织⒊品出口的迅速增长，中国企业充分利用劳讥动力等资源低成本的优势扩大出口，同时跹，关税降低也使中国纺织品和服装成本进莼一步降低，价格上更具有竞争力。但是，记出口的增加很大一部分是贸易扭曲的限量颏下的正常释放。XX年前，国际纺织品服诸装贸易竞争被配额扭曲。XX年前的配额腽是以双边“自愿出口限额”形式进行的，所以出口的产品种类及配额程度地区之间氢存在很大差别。例如下图美国服装进口中，根据北美自由贸易协议和AGOA，美饥国从墨西哥和亚非进口是没有配额的，根

6、柘据加勒比公约CaribbeanBasinInitiative(CBI)，丘加勒比海国家出口到美国的产品受限额低锵于15%。相比之下，亚洲和中国服装出胫口到美国50%以上受到配额的限制。到喁XX年1月1日，美国服装中的89%，悔纺织品中的47%受到配额限制。这种歧雕视性配额导致配额取消后的中国纺织品出螯口激增，问题出现后，美方又通过贸易保痱护来解决问题，最终引发了双方贸易争端赞。资料来源:PeterMinor,状ChangesinGlobalTra髂deRulesForTextiles挠andApparel:implica避tionsfor

7、Developing龇Countries,research棹report,November20,2002,NathanAssocia诉11/11tesInc.TCBProject.回Page2.中美贸易的不平衡是中美锲贸易摩擦的根本原因中美贸易不平衡首先表现为中国和美国国际收支的统计口径猾和统计方法不同，如XX年，据美国统计铷，美方逆差达亿美元,而中国商务部公布噙的统计数字为800亿美元。美国用的是“原产地”原则，中国从香港地区或者其羯他国家了出口到美国的商品都算中国的帐上。中国对日、韩和东南亚国有有巨大贸β易逆差，美国出口到这些国家

8、的商品再卖研到中国却未统计到美国的出口。美方使用的是到岸价格，中方的统计是按照离岸价Ⅳ格，中间差了运费和保险费。而美国统计カ不包括服务贸易，而美国的投资银行和咨全