坚定改革信心凝聚改革共识全面推进工商行政管理转型发展

《坚定改革信心凝聚改革共识全面推进工商行政管理转型发展》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、坚定改革信心凝聚改革共识全面推进工商行政管理转型发展西藏自治区工商局局长李迎春当前，西藏自治区经济发展总量依然偏小，发展动力不足，在确保社会和谐稳定的前提下，推进跨越式发展是必然要求。解决当前经济发展中存在的问题，关键在于向改革要动力、向市场要活力。工商部门作为承担服务发展、市场监管、消费维权等职能的政府部门，面临严峻的挑战和难得的发展机遇，必须坚持把推进工商改革创新作为当前和今后一个时期的中心工作，以高度的政治责任感和历史使命感，把握大势，坚定信心，乘势而上，坚定不移地推进工商行政管理各项改革。一、统一思想，提高认识，切实增强深化工商行政

2、管理改革的责任感和紧迫感（一）深化工商行政管理改革，是贯彻落实中央和自治区全面深化改革工作的重大举措党的十八届三中全会作出了全面深化改革的重大决策部署，明确指出要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。上半年，国务院下发了《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》，全面部署了深化市场监管体制改革工作。西藏自治区党委进一步明确深化改革的目标任务，强调改革工商登记制度，推进工商注册登记便利化，构建现代市场监管体制机制。对此，工商部门肩负的责任十分重大，必须以更高的标准、更大的力度、更强的措施，深入推进各项改革，真正使市场在资源

3、配置中起决定性作用，释放更多改革红利，增强经济发展活力。（二）深化工商行政管理改革，是推进自治区跨越式发展和长治久安的必然要求当前，自治区正处在历史最好发展时期，发展态势总体上积极向好。但是，自治区始终处在反分裂斗争的第一线，维护稳定、促进发展任务更加艰巨，加之“宽进”之后“严管”措施尚未完全跟上，改革中出现的新情况、新问题正在逐渐显现。为此，必须坚持以改革统揽全局，不断推进工商行政管理改革，增强经济发展的内生动力，努力推动自治区经济转型升级、提质增效，不断巩固社会和谐稳定的根基。这是自治区党委赋予工商部门的光荣政治任务，也是工商部门义不

4、容辞的责任。（三）深化工商行政管理改革，是西藏工商事业实现职能转型和改革发展的必由之路目前，全区自上而下开展的机构改革、职能转变正在深入推进，随着新的部门设立和职能调整，工商部门履职方式将会发生很大变化。但是，工商部门承担的主要职能依然未变，始终与创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义密切相关，工商部门肩负的使命任务将会越来越重要、越来越艰巨。对此，必须认清形势，顺应改革潮流，扎实推进工商行政管理改革，正确处理高效监管与市场活力的关系、放与管的关系，坚持“法无禁止皆可为、法无授权不可为”，努力提升监管能力，激发市场活力，增强发

5、展动力，成功实现工商职能的创新转变。（四）深化工商行政管理改革，是全面提升市场监管能力现代化水平的现实需要市场监管能力现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。30多年来，工商部门在市场监管中建立了一系列行之有效的监管制度，有力维护了自治区社会和谐稳定大局。但是，市场在快速发展变化，市场监管也必须不断改革创新。进一步增强改革意识，立足自治区实际，深刻分析经济发展和市场监管中存在的问题，科学研判现行监管方式的效用，该废止的废止，该完善的完善，该创新的创新，加快构建体制更加成熟、制度更加定型的市场监管体系，真正做到“严而不死、宽而不乱

6、”，不断提高市场监管能力现代化水平。二、明确要求，凝聚共识，努力把工商行政管理改革推向深入（一）准确把握深化工商行政管理改革的总体思路根据自治区和国家工商总局的统一部署，全区深化工商行政管理改革的总体思路是：认真贯彻落实党的十八届三中全会和自治区党委八届五次全委会精神，牢牢把握市场在资源配置中起决定性作用这个总方向，坚持以市场化改革为导向，以推进工商注册制度便利化为目标，以打造“法治工商、服务工商、科技工商、廉洁工商”为抓手，坚持放管并重，实行宽进严管，不断提升市场监管能力现代化水平，努力营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心

7、的消费环境，推进自治区经济社会跨越式发展和长治久安。（二）准确把握深化工商行政管理改革的基本要求一是坚持依法有序。正确处理依法行政与推进改革的关系，用法治思维和法治方式推动改革，认真贯彻上位法律法规和重大决策部署，制定实施相关配套规章制度，为工商改革做好顶层设计。认真总结改革试点经验，科学确定改革的时间表和路线图，保障改革有序推进、取得实效。二是坚持市场化取向。正确处理放开与管好的关系，在深化工商行政管理改革中，进一步简政放权、转变职能，做到不代替、不干预本应由市场机制调节、社会自我管理、企业自主经营的事务，真正放权于市场、企业和社会。同时

8、，按照“宽进严管、放管并重”的要求，切实把监管的重点放在人民群众反映强烈、对经济社会发展可能造成大的危害的领域上来，把该管的事坚决管住管好。三是坚持围绕中心、服务大局。紧紧围绕促