中法建交谈判中关于台湾问题的“三项默契”

《中法建交谈判中关于台湾问题的“三项默契”》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、中法建交谈判中关于台湾问题的“三项默契”[字体：大中小]中法建交谈判中关于台湾问题的“三项默契”　　1964年1月，中法发表建交公报，法国成为西方大国中第一个与新中国建交的国家。中法建交的历史过程主要有两个阶段。第一阶段是法国前总理富尔于1963年10月的中国之行，第二阶段是中法代表在瑞士进行的建交谈判。在第一阶段中，中法解决了一些大的原则问题，而第二阶段则主要是解决建交公报等程序问题。因此，对富尔访华的研究，理应成为中法关系史中一个重要课题。众多涉及中法建交的著作都写到了富尔访华，但对于富尔访华期间中方的外交决策过程尚没有完整清楚的记述；对《周恩来总理谈话要

2、点(1963年11月2日)》的形成也缺乏相关研究。而实际上，这份文件不仅奠定了富尔访华成功的基础，也是法国在中法建交中所承担义务的体现。鉴于法国官方及学者往往故意不提该文件，因此有必要对《周恩来总理谈话要点》的来龙去脉做一番细致考察。　　富尔访华与中法初期会谈　　新中国成立后，中法在很长时期内没有外交关系。20世纪60年代初，中国调整了对欧战略，提出了“第二中间地带”理论，把西欧地位提高到国际反美反修斗争中间接同盟军的地位，并尝试从法国人手在“第二中间地带”打开突破口。对法国而言，戴高乐政府要追求独立自主的外交政策，力图重振法国的大国地位，恢复法国在东南亚的影

3、响，也日益重视同中国发展关系。正是在这一背景下，1963年10月，富尔受总统戴高乐委托访华。　　1963年10月22日，富尔偕夫人抵达北京。23—25日，周恩来总理、陈毅副总理兼外长先后同富尔进行了三次会谈。在会谈中，双方都肯定了要发展中法关系的愿望，都愿意建立大使级外交关系，但在台湾问题上中法存在分歧。富尔表示，法国从“一开始就没有承认中华人民共和国，而保持同蒋介石的关系”，这是“不正常的”。法国在13年前犯的错误，他个人愿意承认，但“作为一个大国，很难承认这种错误”。“对法国来说，同台湾断绝一切关系有困难，因为岛上存在着一个事实上的政府，而且戴高乐将军没有

4、忘记在战时他同蒋介石站在一边，不愿意突然切断关系”。富尔在台湾问题上的立场，可以总结为两条。第一，法国不能承担与台湾主动“断交”的义务。第二，在同中国建交后，法国要在台湾保留一个低级别的代表，比如领事或职员。富尔的这些表态完全遵照了戴高乐的指令。戴高乐要富尔探明，中法关系正常化需要何种条件，尤其是在联合国代表权问题和台湾问题上。对于后一问题，戴高乐的指示中明确说，保留同台湾的关系对法国来说是“必要的”、“适宜的”，“即使必要时可以适当降格”。戴高乐并不是不了解中国在台湾问题上的立场，他意识到了承认中国必然包括中国恢复在联合国合法席位和法台“断交”，但又不希望中

5、方对建交提条件。在法方看来，法国并不是处于一个“有求于人”的立场上，“没有任何迫切理由要改变目前两国关系的现状”，目前的中法关系局面对法国“没有什么特别的坏处”。因此，戴高乐认为，靠着富尔的“雄辩”和法国在谈判中的“有利”立场，可以克服在台湾问题上的困难，从而让中方接受法国的要求。　　台湾是中国领土不可分割的一部分，台湾问题完全是中国内政，别国无权干涉。要求建交国承认这一点，向来是中方的最起码条件。周恩来向富尔解释说，“中国反对‘两个中国’的立场是坚定不移的，不会改变的，即使不叫‘中华民国’，叫做台湾政府，也不能接受”。陈毅在谈话中明确指出，中法建立外交关系，

6、“必须首先驱逐蒋介石的代表”，中国不能承认“两个中国”，“除非巴黎没有蒋介石的使馆，没有他的领事馆，你们在台湾的使馆、领事撤回来”。在台湾问题未能解决前，中方建议可以建立非正式的关系，如先设立官方的或半官方的贸易代表机构，逐步把蒋帮的代表挤走。　　因在台湾问题上中法无法达成一致，会谈陷入僵局。为了缓和谈判的气氛，同时也留出时间思考一下富尔在这几天会谈中的表现及提议，25日晚，周恩来决定安排富尔夫妇去大同、呼和浩特等地参观游览三天，谈判暂停。　　富尔报告及《周恩来总理谈话要点》初稿的提出　　在第一阶段的会谈中，中法并非没有达成任何共识。周恩来总理在25目的会谈中

7、肯定了三条，即双方都愿意建立正式外交关系，互换大使；法国只承认中华人民共和国，它是1949年中华民国的延续，因此“中华民国”不再存在，“台湾共和国”也不存在；剩下的只是一个台湾问题。周总理强调指出，如果法国认为台湾地位未定，那就构成两国建立正式关系的障碍；如果法国只是想摆脱同台湾的困难情况，那就是一个程序问题。这些共识为后来继续会谈提供了基础。在当天会谈的最后，富尔表示回国后将向戴高乐提交一份文件，报告会谈情况和结果，事先将交中方过目提意见。周总理表示，将就他准备的文件再交换意见。　　26日在离京赴山西前，富尔将他准备向戴高乐提交的报告初稿递交中方。这份报告把

8、前几日中法建交会谈结果总结为两条建议：