高校后勤财务管理问题分析与对策研究

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1、高校后勤财务管理问题分析与对策研究　　摘要：后勤财务是高校财务管理的重要组成部分，针对当前在后勤财务管理中出现的管理目标不明确、会计核算不统一、预算管理薄弱等问题，依次从明确财务管理目标、加强成本核算、加强化预算管理三方面提出具体的参考意见，以期对后勤社会化改革提供价值参考关键词：后勤财务；会计核算；预算管理中图分类号：G647文献标志码：A文章编号：1673-291X（2016）22-0102-02引言后勤财务是高校财务管理的重要组成部分，随着后勤社会化改革十多年来已经取得了不少成绩，但是在后勤财务管理方面仍存在不少问题，比如管理目标不明确，核算方法不统一等。如何实现后勤“

2、公益服务性”“经营利益性”两者的协调统一，探索后勤社会化改革的新路子，是高校后勤财务工作者面临的一个重要课题一、后勤财务管理面临的问题（一）后勤财务管理目标不明确从1999年开始，高校后勤社会化改革已进行了十多年，在运行中也取得了长足发展。但是，后勤在高校中的功能定位以及业务范畴，导致后勤的财务管理目标不明确的两难境地。一方面以“公益服务性”功能，决定了后勤要以为教育服务为中心，以教学和科研服务为目标，提供全面的后勤保障；另一方面以“经营利益性”功能，则意味着后勤要以盈利为经营目标，追求利润的最大化。如何协调两者的关系，在提供后勤保障服务的条件下，实现利润的最大化，后勤财务管

3、理目标就显得尤为重要。如果没有与时俱进的意识，锐意改革现有管理模式管理，就有可能造成在后勤财务管理目标的定位上出现偏差，最终导致两者目标均都难以实现，势必影响到学校的整体发展（二）会计方法核算问题后勤保障服务性质业务部门包括物业管理、学生宿舍管理、水电气的供应与维修、日常修缮、车队、医院、绿化、印刷、食堂等。由于这些业务主要由学校每年拨款来维持，因此在财务核算中，都按照事业单位会计制度核算方法进行业务处理。但是后勤还有餐饮、商铺、店面等业务属于经营性质，于是会计处理上按照企业会计核算方法开展。目前很多高校已经将后勤财务纳入学校统一管理、统一核算，不再设二级财务点。在会计人员处

4、理业务时，各类业务存在相互交叉、重叠的现象，如何进行财务核算，是按照事业会计还是企业会计处理；是采用权责发生制还是收入实现制；如何开展成本核算，对各类业务进行成本分析，分类汇总，保证成本核算的准确，并达到对成本进行事前、事中的控制等。而在实际工作中，因为对业务的理解不同等原因，导致对核算存在分歧。如何加强成本管理，保证财务的完整性、可靠性、准确性是后勤财务面临的一项重要任务（三）预算管理问题预算管理在高校财务中占据重要地位，贯穿于整个会计工作，是学校指导开展各项财务工作的前提和重要依据，预算制定和执行情况会直接影响高校财务的可持续发展能力。近年来，高校后勤实施社会化改革后，因

5、经营的不确定性弱化了预算在后勤财务中的重要性，实行后勤包干经费，设定一个拨款总目标，许多高校按月或者按季拨款，至于怎么用，用的效果如何，学校不干涉。结果在年终，后勤领导发现预算不够，于是向学校打报告，编制各种理由找学校追加预算。或者是粗放型的预算管理。在编制预算时由于管理制度的不健全，导致预算编制不科学、不全面；执行中由于财务内部控制制度不完善，预算管理缺位，不严格按照来预算来执行，随意性大，导致预算目标难以实现；有些项目甚至未能纳入预算之中，而且也不通过预算调整，直接下达计划，有的甚至先给钱，后下计划，随意性较大，使得预算编制失去了严肃性、有效性和合规性二、后勤财务管理应对

6、措施（一）明确后勤财务管理目标高校后勤财务管理目标其根本在于为学校提供后勤保障服务，让教师安于教学、科研，让学生有良好的学习、生活环境；而后勤的社会化又在于树立市场观念，竞争观念，引入企业经营管理机制。通过企业化的管理理念，从学校行政系统中分离出来，按照现代企业制度，建立自主经营、自负盈亏的后勤服务实体。财务管理目标的确立，落实各个环节的日常核算与监督，引入竞争机制，盘活资金，提高使用效率，注重防范风险，最大限度地减少资源的消耗。最终提升其服务质量和减轻学校负担，实现经济效益和社会效益协同发展，推进后勤财务整体事业可持续发展（二）加强成本管理，提高核算水平提升高校后勤财务的重

7、要手段是进行成本控制管理。在市场经济条件下，后勤实体要靠管理出效益，而增强成本管理意识是前提，提高管理队伍水平是保障。在业务核算中首先依据高校会计制度和企业会计制度的具体规定，科学合理设置、使用会计科目，正确划分会计核算主体，规范会计核算行为。比如，一方面，从制度上规定高校后勤会计核算方法采用权责发生制、固定资产计提折旧和成本费用核算办法等内容；另一方面，按照高校后勤服务的特点，制定出以权责发生制为基础，既能正确计算成本、费用、反映运营成果，又能满足高校后勤会计核算业务的会计科目，如增设“待摊费用”“预