行政单位财政资金监管存在的问题及对策

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1、行政单位财政资金监管存在的问题及对策-会计行政单位财政资金监管存在的问题及对策谢文芳摘要：近年来，随着政府预算、“三公经费”的逐步公开，行政单位财政资金使用所取得的成效是值得肯定的，但其使用过程中所暴露出来的问题也不容忽视。为进一步提高财政资金的使用效益、充分发挥财政资金“一两拨千斤”的作用，国家有关部门需要对行政单位财政资金使用的情况进行监管。关键词：行政单位；财政资金；监管；问题；对策一、行政单位财政资金使用存在的主要问题（一）资金监管意识淡薄，与依法治国的精神不符随着党中央提出依法治国的理念，任何组织和单位的资金使用都要符合国家法律、法

2、规的规定，符合人民的要求，经得起审计。而目前一些单位的资金监管意识薄弱，没有树立正确的权力观和服务观，随意挪用资金，这与十八届四中全会提出的依法治国理念不符，违背了中央的决定和法律法规。（二）专项资金管理不善，资金挪用和侵占现象严重专项资金是行政单位重要的资金来源，目前很多行政单位的专项资金使用非常不规范。首先是预算编制上对专项资金不够严谨，一些单位的专项资金预算编制不到位，预算管理不完善，很多单位的专项资金管理制度不统一；二是有些单位的执行人员知法犯法，法制意识薄弱，违反法律法规，截留、挪用现象严重。三是专项资金缺乏统一的标准和范围，很多的

3、执行人员意识不强，在使用资金的时候随意扩大使用的范围，利用办公用品的采购报销其他工作的开支等，造成资金的浪费。四是专项资金核算不到位，会计账目不完整，容易造成资金的长期挪用和侵占，造成腐败、浪费等不正之风。（三）考核机制和核算方法不到位，资金管理存在漏洞领导意志会影响财会人员队伍的稳定性，同时也导致了财会队伍的整体素质不够高。现实中，很多的财会人员也会在经济利益和行政权力的压力下，做出了一些违反财经纪律的事情，财政部门也无法对行政单位的财会人员进行有效的指导和考核，很多的财会人员没有足够的责任心。行政单位内部控制制度不健全，执行不到位等问题也

4、影响了财政资金的管理。行政单位内部不严格执行经费审批流程，超标支出现象明显，有的单位基本支出和项目支出不明确，没有专款专用，对项目资金的使用没有有效的监督和考核，严重影响了行政单位和政府的公众形象。二、加强行政单位财政资金监督的举措（一）强化预算管理并逐步公开政府预算，接受公众监督预算对行政单位有重要的意义，是行政单位推动自身监管的重要利器，行政单位要利用预算做好对资金的管理。首先，预算的编制要细化，做到科学预算，对未来的资金使用要细化到具体的项目、科目，提升其可操作性。其次，预算的执行要严肃，保持其刚性。行政单位的资金使用要严格按照预算执行

5、，对于超出预算范围的支出要严格执行审批程序并履行后续的审计。对预算执行的差异要严格分析，对违规现象要进行惩罚。再次，阳光是最好的防腐剂，对于预算的内容和执行情况要实行公示制度，落实“三公经费”公示的要求，以公众的监督和媒体的监督推动行政单位的管理提升。（二）树立依法理财的理念，纠正“重拨付、轻管理”的不良倾向首先要强化单位负责人依法理财的理念。行政单位负责人要深刻领会和学习党和国家的相关文件精神，认识到财政资金监督的意义和作用，以自身的行为引导和规范单位内部的不良风气和作风。上级主管部门也要加强对行政单位领导的组织指导，加强对其财政资金监督效

6、果的考评，并将考评结果与单位负责人的职业升迁挂钩，对符合要求的监督考核进行奖励，对违反相关纪律的行为进行惩戒。另外，单位内部的员工也要认识到财政资金监督的重要性，单位要组织相关的展览、学习等，引导员工认识到自身角色，避免违反财经纪律的行为发生。同时，行政单位也要不断总结自身的实际情况和存在的问题，结合最新的政策导向进行修正，加强与上级主管单位的沟通，确保资金的顺利到位和各项工作的顺利开展。（三）加强队伍建设，提升财会队伍的素质和道德修养首先，要严格财会队伍的准入机制，并加强相应的学习和教育。财会人员的选拔需要保证财会队伍的专业性，严格按照相应

7、的要求和程序选拔人员。同时，在后续的教育和培训上，行政单位要加大投入，可以通过外派学习、聘任经验丰富的人员进行授课等方式进行，增设专门的讲座或者课程学习相关的财经政策等。其次，行政单位要调动个人的积极性。由于财会工作相对比较枯燥，行政单位需要考虑个人的兴趣、性格、专长等进行安排，创造让员工可以深入挖掘自身工作潜力的环境。再次，合理设置奖励方案，提升员工工作的动力。由于行政单位的薪酬和绩效有其特殊性，行政单位可以考虑在合理的范围内设立一些工作成果奖项等，以加强员工的责任感和归属感。（四）发挥制度作用，健全完善专项资金的管理制度行政单位要提升专项

8、资金的监管意识，由于专项资金具有规模大、范围广的特点，因此行政单位更需要重视对其的监管，杜绝浪费、挪用和侵占的现象。行政单位要针对不同项目的专项资金使用，结合项目的