应建立开放的人才战略与人才机制

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1、人才短缺与人力资源规划当前，随着经济全球化的迅猛发展，人才全球化已是大势所趋。在全球范围内的知识与科技的激烈竞争中，人才的竞争成为核心内容。我国是人口大国，但在人才占有上却是小国，随着全球范围内人才争夺的日趋激烈，我国面临的人才问题更加突出。走人才强国之路，必须充分认识人才战略在增强我国综合国力和国际竞争力方面的重要作用，制定出符合我国国情的人才战略，转变相应的人才机制，迎接经济全球化的挑战。一、研究人才战略的意义人才资源已经成为第一资源。江泽民同志指出：“做好人才工作，首先要确立人才资源是第一资源的思想。”这就指明了人才问题在建设有中国特色社会主义事业中的重要地位。现在，越来越

2、多的人认识到人才资源开发对推动经济社会发展的巨大作用，自觉把人才资源作为最为宝贵的战略资源来看待、来开发。人才尤其是高素质的人才对经济发展的作用越来越大。随着知识经济时代的到来，２１世纪是高素质、高智力人才角逐的时代，对决策者来说，得人才者得天下。在农业经济时代，经济发展主要靠土地资源，谁占有土地资源，谁就能得到发展；在工业经济时代，经济发展主要靠金融资本，谁占有资金，谁就能获得发展。进入知识经济时代，高新技术产业迅速增长，技术密集型、智力密集型的产业比重显著上升，人才的数量和质量已成为经济增长和社会发展的关键因素，人才资源已经是生产要素中最活跃、最重要的因素。作为知识的载体和智

3、力资源的依附体，高素质、高智力的人才已经成为促进经济发展的中坚力量，他们将构成未来知识经济的核心。有人预言：世界将陷入一场“人才争夺战”。寻找最优秀、最聪慧的人才将成为一场永不休止、代价高昂的战争，这场战争没有最后的胜利者。世界著名的管理咨询公司——麦肯锡公司的高级主管埃德。迈克尔斯说：“在知识经济环境里，最起作用的是人才。得人才者得天下。”人才战略是国家发展战略的重要组成部分。只有制定切实可行且富有远见的人才战略，才能培养、吸引和用好人才，也才能在未来日益激烈的国际竞争中，建设一支宏大的、高素质的人才队伍，为我国经济和社会的长期发展提供不竭的动力。二、我国的人才战略应树立的理念

4、1、开放的理念。当今世界是一个开放的世界，任何国家想关起门来搞建设都是不可能的。在这人才大流通、大交流的时代，只有开放的人才战略才是健康、稳定和有效的。只有开放的人才战略，才能为自己争取更多的人才，为自己的发展赢得先机。只有开放，资源才能社会化，配置才能市场化。树立开放的理念，首先要打破国别、地域界限，打破用人单位和人才身份的界限，使单位自主平等用人，使人才公开平等竞争，按照市场固有的供求规律、价值规律、竞争规律流动。美国凭借开放的人才战略，以全球化的方式引进世界各国的优秀人才资源，目前聚集了世界1/2的研究生、1/3的本科生、1/4的科技人员。美国的经济实力和经济奇迹，毫无疑问

5、得益于从其他国家吸引的大量人才。１９４５年，在二战的结束阶段，美军和苏军都攻入德国本土，开始对德国资源进行争夺。不同的是，苏军只热衷于拉运德国工厂的设备和仪器，美军却把大批德国科学家抢运回国。正是这批被抢运到美国的德裔科学家为战后美国科技领先和经济繁荣做出了重要贡献。我国必须实行开放的人才战略，在重视本国人才的同时，以一切可能的措施吸引、凝聚国内外优秀人才。开放的人才战略既包括对外开放，也包括对内开放，要树立“大人才”观念。我们的人才工作应该涵盖多种所有制单位，也要包括农村乡土人才，特别是要给民营经济的人才以同等的待遇。同时，还要积极倡导人才的流动，要破除人才“单位、部门所有”观

6、念，促进人才资源的社会共享。要树立“不求所养、但求所用”的观念，在人才有序流动的大背景下，不断优化我们的引才和留才环境2、人才竞争全球化的理念。在生产要素中最没有国界和地域界限的是人才。世界各国可以用关税、非关税等手段保护本国的商品和产业，控制有关生产要素的跨国界流动，惟一无法控制流动的就是人才和智力。由于经济全球化的发展，人才流动出现了“你中有我、我中有你”的竞争格局。因此，我们要有面向全球、海纳百川的开放胸怀，制定相应对策，开发利用好国际国内两个人才市场和资源，更好地为改革开放和经济建设服务。我国改革开放以来，在吸引外资方面取得的成就是世界瞩目的，但在吸引世界人才方面显然要逊

7、色得多。因此必须大力实施国际化人才战略：一是要在引进中国最急需的海外国际化人才上，加大资金上的投入，建立起与国际接轨的用人机制。二是要大力提高现有人才的素质，重点提高各级领导干部及高层次人才的国际化素质，积累国际间交往、贸易的经验。同时要加速中国高等教育的国际化，按照参与国际竞争的标准来培养人才，加快中国本土的国际化人才的培养与教育。三、我国应建立高效的人才机制我国现在最短缺的资源是人才，但在很多地方使用效率最低、浪费最大的也是人才资源，这个问题不解决，社会主义现代化事业就会受到