管理制度与管理哲学

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1、管理制度与管理哲学第一讲中国经济的非均衡分析第二讲创新与宏观政策目标第三讲经济与社会的协调发展第四讲公平、效率与道德力量调节26第一讲中国经济的非均衡分析一、两种体制与两种调节手段（一）资源配置经济学研究资源配置问题资源配置含义，怎样配置资源？配置的制度。配置的方式。（二）两种体制1.计划体制与市场体制的定义。2.区别①微观经济基础不同：是不是真正的市场主体？②经济运行方式不同：指令与选择③政企关系不同：上下级关系还是服务关系？④经济活动范围不同：板块论还是复盖论？⑤指导思想不同：有些事既可由政府办，也可由市场办。分歧在于，“政府可以办的由政府办”，还是“市场可以办的由市场办”

2、？（三）两种体制不能并存，也不能结合1.为什么不能并存？“为主”的只能一个。2.为什么不能结合？从上述区别看出，两种体制互相排斥。（四）两种调节手段可以兼用1.市场体制下可以用计划调节手段（即政府调节手段）。为什么可以如此？2.计划体制下可以用市场调节手段。为什么可以如此？26（五）搅拌机假设1.搅拌机的作用2.搅拌机的管理者①制定规章制度②排除故障③微调3.管理者代替不了搅拌机4.市场是一个大型搅拌机5.搅拌机的动力何在？二、计划体制在中国长期存在的原因（一）空想社会主义模式的影响1.以为可以消除资本主义弊病，消除贫富差距，从而实现理想社会。2.三大空想社会主义者（圣西门、傅

3、立叶、欧文）都向往计划经济。(二)社会主义的幻想之一：建立计划体制将解决短缺问题幻想为什么破灭？1.从供给与生产者积极性分析2.从有效供给与市场需求分析3.从投资风险与无效投资分析4.从开放与资源转换分析（三）社会主义的幻想之二：建立计划体制将保证公平的实现幻想为什么破灭？1.从“实现共同富裕是最大的公平”分析2.从机会均等分析3.从生产要素流动分析4.从权力是否被滥用分析26（四）计划体制的牢固性1.政治力量的支持2.盘根错结3.舆论的作用4.迷惑性：对“大锅饭”的认识（五）经济学家哈耶克的论点三、中国的计划经济逐步退出历史舞台的过程（一）实践是检验真理的标准大讨论的意义。（

4、二）改革从最薄弱的环节突破农村家庭承包制。没有十一届三中全会，会怎样？（三）乡镇企业兴起计划外市场的出现（四）特区的建立改革的非自发性（五）改革转向城市：十二届三中全会于是出现了改革主线之争。为此，必须从非均衡理论谈起。26四、非均衡的中国经济（一）均衡与非均衡1.经济均衡的定义：总需求与总供给相等，价格自行调节，非均衡是局部的、暂时的。2.经济均衡的前提：①市场是完善的②信息是畅通的，人人可得到充分信息；③价格灵活；④资源无限供给；⑤存在拍卖商；⑥人是经济人。3.经济非均衡的现实性：①市场不完善，竞争受限制；②信息不畅通,并非人人可得到充分信息；③价格不灵活；①资源有限；②并

5、非处处有拍卖商；③人是社会人。4.经济非均衡的形式：①过剩：有限的市场面临过多的供给者；②短缺：有限的资源面临过多的需求者；③过剩与短缺并存；④非均衡的刚性。（钟摆不与地面垂直）强制消灭缺口，只会引起更大的损失。（以失业为例,强制消灭失业，只会牺牲效率）(二)两类非均衡1.非均衡分为两类：第一类非均衡—市场不完善条件下的非均衡第二类非均衡—市场不完善与缺少市场主体条件下的非均衡2.中国属于第二类非均衡，因此必须以企业改革为主线，而不能以价格改革为主线。价格全部放开是改革的结果，而不是出发点。①西德经验不可取②管不住货币条件下放开价格的后果③内因与外因,主体与环境④社会承受力.表

6、面激进与实质激进(表面渐进)261.中国改革分两步走:第一步由第二类非均衡进入第一类非均衡;第二步由第一类非均衡向均衡靠拢。五、产权（一）产权改革与产权交易1．产权改革的含义产权改革指：把不明晰的产权变为明晰的产权，从而使传统公有企业变为投资主体明确的、产权得到界定的企业。2．产权交易的必要性①公有资产的两种形态（实物形态与货币形态）。产权交易是资产形态的转换。②产权交易可以调整产业结构，优化资源配置，提高资产使用效率。3．消除对产权改革与产权交易的误解①公有经济为主是就全国范围而言的（包括资源存量）②不规范的产权交易应当规范化；公有资产转让后的去向必须严格监督；产权交易市场应

7、逐步完善③“靓女可以先嫁”。④资产重组。捕鳗鱼的启示。4．如何看待“不改革的国有企业也能有效益”？短暂性的原因何在？①负责人升迁；②盲目扩大规模；③兼并后的包袱；④“摇钱树”、“小金库”；⑤领导班子不团结。(二)国企改革1.国家控股的作用①51%的含义；②公有经济力量大小的标志。262.国家控股的模式第二种最佳。为什么？①国家独资公司的控股②多元投资主体公司的控股③环形持股、交叉持股3.国有股比例适当：不能把国有股减持视为私有化①协议转让一部分国有股。基金吸纳②上市转让一部分国有股。③国有股