提高铅酸蓄电池行业准入门槛

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1、提高铅酸蓄电池行业准入门槛各地频出的“血铅污染事件”，不断挑动着人们的神经，而铅酸蓄电池行业也由此成了环保部、工信部等九部委联合开展的环保专项行动的首要整治对象。据环保部相关人士介绍，根据我国《重金属污染综合防治“十二五”规划》，2013年将在2012年对重金属排放企业排查整治的基础上，对已确定的重金属重点行业、重点地区，落实整治措施，切实消除环境污染隐患，全面彻查铅蓄电池行业企业环境违法问题。　　可以说，在日益严峻的污染整治面前，铅酸电池行业企业难言轻松。而一直因污染备受诟病的铅酸蓄电池行业究竟还该不该发展、该怎样发展、污染问题是否能解决等一系列

2、问题，也在不断拷问着国家相关部门、行业主管单位及相关企业。　　据相关统计数据显示，目前，我国已经成为世界上最大的铅酸电池生产国，由于铅酸蓄电池性价比高、功率特性好、自放电小、运行安全可靠以及回收再利用率高等特点，长期以来被广泛应用于电力、军用、通讯等领域。作为大型备用电源和储备电源的核心部件，铅酸蓄电池生产已成为国民经济发展和推动国家可持续发展战略的重要基础性产业。　　中国电池工业协会副理事长兼秘书长王敬忠表示，目前铅酸蓄电池的市场需求仍很大，短期内不会被其他产品取缔。其实铅酸蓄电池在使用过程中很少有污染，污染主要在于生产加工、回收处理环节。目前看

3、，要解决这三个环节的污染问题，除了技术层面，更重要的是体制和管理，只要管理得力污染问题完全可以有效控制。以美国铅酸蓄电池行业为例，其用铅量占全美国用铅总量95%以上，但得益于健全的法规和有效的管理，铅酸蓄电池生产造成的铅排放仅占全美国总排放量的1.5%。　　小企业污染严重亟待整顿　　“目前污染严重的主要是一些资质不够的中小企业。”中国电池工业协会副理事长王敬忠指出，由于铅酸蓄电池前景看好，且生产工艺简单成熟、进入门槛较低，引得一批没有实力资质的小企业纷纷上马，导致铅酸电池行业散、乱、差现象严重。相关数据显示，目前我国铅酸蓄电池制造厂家约2000家，

4、但产值在500万元以上规模的企业仅200家左右，其余的1800家中小企业，有的根本没有生产许可证，有的即使获得了许可证，也很难达到清洁生产中“清洁”二字的标准。正是这种鱼龙混杂现象，给整个铅酸电池行业造成了恶劣影响。　　据了解，目前铅酸蓄电池行业存在的问题主要有以下几点：　　一是生产企业特别是中小型企业对生产过程中的污染重视不够，缺乏环保自律责任心，环保资金投入不足，甚至没有环保设备。有些企业宁可缴纳排污费，也不愿投资环保，因为缴纳排污费有人认账，弄好了还能返回一部分，而投资环保，不仅初期需要一笔不小开支，后续还需更多设备运行费，所以很多小企业为了

5、省钱不惜铤而走险。　　二是生产工艺技术及设备装备落后，密封性差，环保设施简陋，造成铅尘泄漏污染。一位从事铅酸蓄电池行业20多年的企业老总坦言，美国、日本等国家的铅酸蓄电池企业，其生产工艺技术及装备的高智能化让生产过程几乎杜绝了污染。而目前中国大部分企业的设备精度、技术水平方面，都不能与国外相比。　　三是环保设施管理不善或当摆设应付检查。有些企业虽经过技改和设备更新可以达到治污标准，但一段时间后由于放松管理维护不当，导致环保设备出现跑、冒、滴、漏现象，铅粉等尘毒处置效果减弱。更有甚者，一些企业为了降低运行成本，只是在检查时开，不检查时就停。　　四是工

6、人素质较低，缺乏基本环保意识，甚至缺乏自身健康保护意识。比如，位于江苏宿迁泗洪的永达公司负责人就谈到，公司为保护工人健康，要求工人在上班时必须穿戴防尘服、防尘口罩等，如有违规罚款。可仍有工人违反规定，当被罚款5元时，工人却以罢工相威胁。　　五是由于一些地区规划问题，企业的生产区域与社会居民群体及公共设施的安全防护距离不够。企业应该严格按照国家GB11659-1989《铅酸蓄电池厂卫生防护距离标准》执行，避免引发社会居息群体与企业的铅污染纠纷。　　六是一些地方政府部门监管不力，企业对环保得过且过。在江苏苏北地区的一家小极板生产企业，其化成车间酸雾浓重

7、，地面脏乱差，管理及环保措施很难跟上。可这样的企业却在当地生产经营了若干年。难怪有当地人表示，有时地方政府为了招商引资，对企业监管得过且过，一些外来投资的企业没带来多少经济效益，却留下了污染。　　在经过对一些地方的企业调查发现，多数小企业普遍存在上述问题，而一些大中型企业，虽然在设备和工艺操作上相对先进和规范，但有的也或多或少存在待改善之处。因此，相关业内专家表示，提高铅酸蓄电池行业准入门槛，淘汰落后，加强行业整顿，将影响行业发展的污染违法企业拒之门外，切实提高企业环保意识，是维护行业发展的首要之举，迫在眉睫。重拳出击打击污染违法行为　　显然，解决

8、污染问题需要国家相关部门、地方政府乃至整个行业企业的共同努力才能取得成效。事实上，针对铅酸蓄电池行业污染的主要环节，国家相