龙坝乡石头村山洪灾害防御预案

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1、云南省普洱市墨江县龙坝乡石头村山洪灾害防御预案-14-第一章总则一、编制目的为了有效防御山洪灾害，及时妥善地处置山洪、泥石流和滑坡等紧急情况，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，避免群死群伤事件的发生，按照“安全第一，常备不懈，以防为主，军民协作，团结奋斗，全力抢险”的根本要求，保障经济社会持续健康发展，根据县、乡山洪灾害防御预案的有关规定，结合我村实际制定本预案。二、编制依据（1）《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《地质灾害防治条例》、《山洪灾害防御预案编制大纲》、《云南省防洪条例》

2、等国家颁布的有关法律、法规，各级地方人民政府颁布的有关地方性法规、条例及规定；（2）《墨江县山洪灾害防御预案》、《龙坝乡山洪灾害防御预案》《龙坝乡山洪灾害应急预案》。三、工作原则（1）立足预防，主动防范。山洪灾害的预防和强化水利工程安全管理务必放在防灾减灾工作的中心环节,密切监视雨情、水情、工情、险情和灾情,切实做好各项灾情的防范工作。（2）强化落实，加强督查。山洪和水利工程险情按行政区域实行属地管理,以乡村指导下的各小组为主进行处置,并实行行政首长负责制。（3）科学调度,保障安全。认真分析山洪灾害的发展和防洪抢险的-14-现状,科学安排,优化配置,保障安全。（4

3、）果断处置,全力抢险。一旦发生重大山洪灾害和水利工程险情,应迅速反应，及时启动应急预案，组织力量全力抢险救灾，最大程度避免和减少人员伤亡及财产损失。四、适用范围（1）本预案适用于石头村内突发性山洪灾害防御和应急处置。（2）山洪灾害包括洪涝灾害、泥石流灾害、滑坡灾害，溪河洪水灾害，以及由降雨和洪水等引发的库塘、水利水电工程灾害或重大险情。第二章概况基本情况我村位于龙坝乡西部，辖14个组，669户，2647人，总土地面积2.37平方公里，耕地面积3383亩，其中水田亩，旱地亩。农村经济总收入369.36万元，人均纯收入784元。现有防御工作河堤现道路多为土路，标准低，

4、雨天难以通行，跨沟、跨河的桥梁与道路不配套，不能满足群众撤退要求。安装固定电话210部。如有险情，防汛指挥系统主要靠电话在短时间内把信息及时传入各家各户。总体上看，信息技术应用水平低，规范化和标准化程度不够，信息采集手段落后，传输时效很差。遇山洪灾害，通信、电力中断，所有信息只能靠人工传递。二、历史山洪灾害损失及成因（一）历史山洪灾害情况-14-山洪灾害损失调查表时间（年）受灾人数（人）受害面积（亩）死亡人数（人）经济损失（万元）日最大降雨量（mm）备注无（二）山洪灾害的成因山洪灾害的主要表现为溪河洪水泛滥并伴随山体滑坡、泥石流等。曲水乡山洪灾害形成的原因主要是防

5、汛基础设施薄弱，加上地质松、地面坡度较陡、土层薄、蓄水能力差、强降单点性暴雨、河源短，汇流时间短、成灾快。（三）防灾非工程措施现状及存在问题1、防灾工程措施现状①未对山洪沟、泥石流沟及滑坡进行治理。②无防洪设施和水土保持工程措施。2、存在的问题预防灾害的工程措施落实有限。由于财政主要靠上级补助，没有经济能力加大对灾害地区的工程治理，不能满足防治山洪灾害的需要。（四）山洪灾害危险及安全区域的划分“两区”划分根据区域山洪灾害的形成特点，在调查历史山洪灾害发生区域的基础上，结合气候和地形地质条件、人员分布等，其“两区”的划分按以下标准和原则确定。-14-1、危险区是指多

6、山洪灾害的区域，一旦发生山洪、泥石流、滑坡将直接造成区内人员伤亡以及房屋、设施的破坏。危险区一般处于河谷、沟口、河滩、陡坡下、低洼处和不稳定的山体下；2、安全区是指不受山洪、泥石流、滑坡威胁，地质结构比较稳定，可安全居住和从事生产活动的区域。安全区是危险区人员的避灾场所。安全区一般位于地势较高，平坦或坡度平缓的地方，避开河道、沟口、陡坡、低洼地带。按“两区”划分的标准和原则，我村危险区的情况见表：村组户数人房屋结构备注木砖石头村古次阿号组4717447（五）目前，我村区域内山洪地质灾害重点隐患点有1处，具体见表我村山体滑坡、崩塌情况统计表乡镇村组地名危及居住人员情

7、况户数（户）人口（人）房屋（间）龙坝石头村古次阿号组寨子4717447第三章组织指挥体系一、组织机构-14-我村已成立由党支书为组长、副支书为副组长、各村民小组长为成员的村级山洪灾害防御工作组，工作组下设监测队和应急抢险队。监测队由隐患点的当地村民群众组成；应急抢险队主要由基干民兵和当地预备役组成（不少于10人）。根据灾情情况，确定数名监测预警员和险情信号发送员（每个隐患点各不少于2名预警员、信号发送员），对险情地带适时监控并及时汇报相关险情。村山洪灾害防御工作组姓名职务责任区联系电话备注组长李杰党总支书记全村副组长王云村民全村村应急抢险队伍表序号姓名所在组责任区

8、联系电话1