以财务为核心的基础管理

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1、内部资料参阅文摘CANYUEWENZHAI济宁供电公司办公室　　【学习平台】今年我市工业经济的总体思路和工作重点今年全市工业经济的总体思路是，认真学习实践科学发展观，以保持工业平稳较快增长为首要任务，积极作为、科学务实，坚持“科学发展跨越发展”的总基调，坚持项目建设、招商引资、园区发展“三项重点工作格局”不动摇，以项目为抓手，以培植千亿级产业集群为方向和六个主导产业为重点，突出投资拉动、技术改造、循环经济、企业管理和指挥协调，确保工业主要指标增幅高于全省平均水平。近年内达到或超过千亿元的产业群：①能源

2、产业，“稳煤调电”，煤炭产量市内稳定在1亿吨左右，支持到市外占领煤炭等能源资源。调整优化电力装机结构，除现已上报的火电厂外，不再新批火电项目，把电力发展重点放在清洁生产上，支持生物质能、河泥、太阳能、煤矸石、核电的建设。②装备制造业，以山推股份、重汽商用车、山拖、大丰为龙头，完善配套体系，膨胀产业规模。③煤化工产业，以兖矿集团为依托，延伸产业链条，提高精深加工能力。④食品工业，着力提升产品档次打造名牌，打造区域龙头企业。工作中突出以下四个方面：一、突出抓投入上项目。5在努力增加全社会投入的同时，千方百

3、计增加工业投入比重，增加技改投入比重。投入的载体是项目。一是要上好项目、大项目、新项目和生产链条长、带动作用强的项目，这样的项目既符合国家产业政策和投资导向，又易于挤进国家、省投资盘子，更是转型发展的根本所在。二是要围绕四大千亿级产业集群和生物、医药、造纸、建材、橡胶、电子等行业，规划生成项目；立足现有企业做大做强，拉长延伸产业链条找项目；依托资源优势和产业优势加强对外合资合作，引进项目。三是要充分发挥银行资金主渠道作用，优化金融环境，密切银企合作，提高存贷比例，目前我市存贷比仅为59.9%，如果达到

4、全省74.5%的平均水平，可增加资金投放207亿元；要突破上市融资瓶颈，用好已有的政策措施，鼓励已上市公司扩大融资规模，支持上市后备企业加快进度，引进具备条件的企业为上市做好准备，在这方面，临沂走在了我们前面，上市企业18家，比我市多13家；要扩大对外合作，积极引进战略投资者，特别是要确立资源招商理念，从新批的永胜、杨营、龙祥等6家煤矿开始，舍得让渡股权，通过资源招商放大优势，形成突破一个、带来一串的联动效应；积极争取各种政策资金支持，特别是针对国家扩大内需要的政策措施，精心筛选包装项目，完善前期工作

5、，争取更多的项目挤进国家和省项目计划；同时用足用好企业自有资本，激活民间资金。抓投入上项目应有量的要求，凡是规模以上企业都要申报项目，凡是规划的销售收入过10亿元企业都要上大项目，凡是资源型企业都要有制造业项目，凡是重点用能企业都要上节能项目。我们对今年的产业技术进步和节能减排项目逐个行业进行了初选论证，初步安排项目717项，计划总投资1734亿元。把这些项目真正落到实处，是保持今年工业平稳较快增长，实现转型发展的根本举措。二、突出技术改造不停步。5加强技术改造，已经上升为国家的战略决策。在中央经济工

6、作会议上，总书记3次、总理5次讲到技术改造。国家工信部正在起草《关于进一步加强企业技术改造工作的若干意见》，今年国家财政将安排150亿元用于技改项目贷款贴息，省委、省政府将适时召开全省振兴工业大会。我市先进制造业，无一不是坚持技术更新改造不停步、年年都上新项目发展起来的。我们要用好增值税转型、进口设备免税等优惠政策，加大技改力度，以此推动“新优特工程”和中小企业成长计划，推动产业结构升级，力争技改投入占工业投入的60%以上。技术改造离不开技术创新的支持。从我市情况看，全市拥有省级以上技术中心26户，少

7、于全省平均水平3户。湖南工程机械三家新兴企业被称为“工程机械的湘军”，他们的专利申请量年均增长20—30%，新产品对产值年平均贡献率均为50%以上，研发人员占员工的10%，研发投入超过销售收入的5%。今后几年他们计划年均增长60%以上，奋力过千亿元。他们自主创新的经验说明，核心是广泛深入地开展技术研发和技术合作，关键是吸纳培养人才和使用好人才，基本保证是政府和行业协会的支持。他们的经验被中央办公厅印发，我们要认真学习借鉴，必须加强“产学研政金”合作新模式、新机制。完善以企业为主体、市场为导向、产学研相

8、结合的技术创新体系，支持推进创业服务中心、生产力促进中心、大学科技园、留学人员创业园等创新服务平台和各类科技中介服务机构建设，使之真正成为技术转移、创新创业、科技资源配置的重要基地。要把信息技术作为工业增长的“倍增器”、发展方式的“转换器”、产业升级的“助推器”。突出抓好运用信息技术改造传统产业的工作，推动工业技术研发、设计、生产、管理、流通等环节的广泛应用信息技术，切实提高工业信息化水平。三、突出抓循环经济。今年实施《循环经济促进法》，循环经济工作将步