规范管理深化服务创新机制

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1、在全区计生系统业务工作会上的讲话区人口计生局党组书记、局长同志们：经请示区委、区府分管领导同意，今天召开一次全区计生系统业务工作会，会议的主要内容是：总结2010年计生业务工作，安排部署2011年计生工作，表彰2010年计生工作先进集体和个人，兑现2010年计生工作责任奖；分管领导还要具体安排业务工作，两乡镇表态性发言。其目的是动员全区人口计生系统干部职工继续发扬成绩、振奋精神、克服困难、清理工作思路，明确工作目标，再添工作措施，切实做好今年人口计生工作，确保各项目标任务圆满实现。下面，我讲三个方面：一、2010年工作回顾(一)计生工作质量进一步提高。2010年全区共出生人口

2、6558人，其中政策内生育5645人，符合政策生育率为86%，人口自然增长率为2.76‰，出生率为8.24‰，计划生育奖励扶助、特别扶助误差率为零，落实计生“三结合”户2119户，婚前医学健康检查率达70.8%，社会抚养费征收达到预期目标。全面完成了市计生委下达给我区的人口业务目标任务。2010年人口目标和业务目标考核均获全市一等奖，成功创建全国计划生育优质服务先进区(县)，区计生局拟荣获全国“十一五”期间人口和计划生育工作先进单位，全国手术并发症患者扶助制度试点工作进展顺利。工作质量进一步提高，低生育水平保持相对稳定，人口计生工作发展态势良好。-12-（二）宣传教育工作有新

3、的特色。2010年，区、乡镇两级不断创新宣传工作机制，丰富宣传内容，为我区人口计生工作营造了良好的工作氛围。一是组织文化宣传。年初，开展计生电影到乡镇村宣传活动，深入各乡镇、村播放计划生育科教片及群众喜闻乐见的故事片180余场次，宣传计划生育法规和现行生育政策，既活跃了群众文化娱乐生活，又使广大群众树立起了科学、文明、进步的婚育观念。二是发掘民间宣传。分水、东禅、安居等乡镇在5.29协会成立30周年纪念日宣传活动中，组织了民间宣传队，编排以人口和计划生育为主题的节目，深入村社进行演出，演出达60余场次。三是强化媒体宣传。制作了创优专题片，在区电视台播放，今年计生局还投入资金1

4、0万元，在国道318线、205线和遂保线制作亮点、特色的大型固定路标81幅。各乡镇还利用广播电视、标语、出动宣传车等形式宣传计划生育政策法规。四是借助节日活动宣传。重大节日，组织计生系统工作人员到人员集中地方开展宣传咨询活动。安居、东禅等乡镇在重大节日期间，组织计生干部、技术服务人员到人员较集中处，开展政策法规宣传，免费为已婚育龄妇女开展生殖健康检查，受到群众的一致好评。特别是去年5.29计生协会成立30周年活动期间，各乡镇出动镇村干部达4124人次，宣传车辆，广播电视，书写标语口号，制作了计生协会成立30周年图片展，文艺演出等形式进行宣传。（三）依法行政工作扎实推进。今年-

5、12-，我们在依法行政工作当中，各乡镇计生办严格执法，依法征收，多数乡镇坚持标准提升，规范了执法行为、规范了文明执法水准，各乡镇重点是认真贯彻落实了去年4月国家人口计生委召开的全国计生系统依法行政和行风建设电视电话会议精神。进一步整顿了系统干部行政执法工作作风，改变了工作方法，确保了全区计生行政执法行为的规范和文明执法。同时对全区75名计生系统行政执法工作人员重新审核办理了执法证，在执法过程中严格执行了“七不准”和“十禁止”。2010年全区共征收社会抚养费达到了989.06万元，社会抚养费征收也达到了预期目标，去年全区无一例因行政行为不当的恶性案件发生。（四）技术服务体系得到

6、加强区委、区政府把服务体系建设及创“国优”工作纳入各级党政工作的重要义事日程，同经济工作同部署，同落实，同考核，作为“一把手”工程和“一票否决”工作来抓。一是加强了服务能力建设。卫生、计生等相关部门配合，积极开展了“科技大练兵”活动，对乡镇服务站专业技术人员分批集中到区站进行为期一个月的培训，提高服务技能和水平，区委、区政府批准，人事部门主办面向社会公开招考了影像、化验、妇产技术服务人员3名在区服务站工作，为创建国家级计生优质服务工作创造了有利的条件。二是加大中央扩大内需投资项目建设。争取中央项目资金105万元，区政府配套资金35万元，自筹资金110万元。新建白马、三家、拦江

7、三个乡镇中心服务站和改扩建4个中心服务站，现已全面完工，逐步交付使用。区计生局在资金紧缺的情况下打紧安排，投入资金100万元，对七个中心服务站进行医疗器械的购置，七个中心服务站现基本达到国家级建设标准。三是乡镇计生办和服务站在创“国优”工作中做出了艰辛的努力，业务工作完成好，特别是东禅、三家、西眉、栏江、横山5个创国优乡镇，创优档案资料准备充分，归档齐全。-12-（五）计生优惠政策得到全面落实。完成了全区奖励扶助和特别奖扶审批、录入工作，新增奖励扶助对象945人，特别奖励扶助11人；退出奖励扶助307人