专家论文：与美国的“政客们”讨论

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1、与美国的“政客们”讨论人民币升值问题　近个阶段，人民币汇率成为了中美经贸关系争端的焦点问题。美国政府威逼、内阁成员施压、联邦议员操纵，美国撇开中国的国情，真可谓使尽各种手段，坚定地要把中国的人民币汇率升值到他们所预期的目标。在这样错综复杂的国际背景下，中国政府积极应对，中国人民奋力拒争。在中美两国之间又掀起了新一波的“人民币汇率的贸易之战”。　　上月下旬在北京举行的第二轮中美战略与经济对话，美国方面派出了近200多名内阁与联邦官员组成的庞大阵容，这曾使人们对缓和两个经济大国紧张的经贸气氛看到了一些希望。但其不然，此次对话一结束，还是美国的那些“政

2、客们”再将原本紧张的中美经贸关系推上了新的“风口浪尖”。本月9日，美国国会针对中国在世贸组织的角色进行听证，民主党参议员舒默在作证时表示，中国操纵人民币汇率导致美国失业率居高不下，上百万人因中国而失业，所以他呼吁参议员即刻采取行动；10日，美国财政部长盖特纳在参议院财政委员会就中美战略与经济对话后中美经济关系作证时，一些议员仍以人民币汇率为主攻点，责难和敦促政府要反思中美经济关系。接住美国国会还要针对中国的贸易制裁起草一项最新法案，即“中国公平贸易法”，明令禁止美国政府消费所有中国制造的货品与中国提供的服务。由此看来，美国对中国又要动起“真格”的

3、了。在这紧急关头，笔者认为必须要与美国的那些“政客们”认真地讨论一次“中国的人民币汇率升值问题”。不然的话，作为一个中国人心里愤不平。同时也因为美国的那些政客对中国太缺乏了解了，他们的行为不仅有跟风“反华”之嫌，而且又有些滑稽可笑。　　中国历来承认，中美之间存在着贸易不平衡问题。但要说到中国对美贸易的不公平，还真是言重了。而且必须指出，美国的那些“政客们”把人民币汇率作为解释中美贸易不公平的一个重要砝码实在是站不住脚的。回顾中美经贸史，可以清晰地看出，中美之间的贸易额不断高速增长，折射的是两国互补的经济结构，其双方都是双边贸易的受益者。从2005

4、年起，美国成了中国的第二大贸易伙伴、第一大出口市场和第六大进口来源地。同时，中国也成了美国的第三大贸易伙伴、第二大进口来源地和第四大出口市场。这样以来，随着双边贸易规模的不断扩大，美国对中国的商品贸易虽然产生了较大的逆差，但在服务贸易方面却得到了巨额的顺差。因为，中国的对美贸易多以“两头在外，中间在内”的加工产品为主，这些产品是处于“微笑曲线”的最低端的，而且其所形成的贸易利益基本上又回流到了跨国公司的“母国”即美国去了。据美商务部的数据显示，上届布什政府在2007年创下7116亿美元的贸易逆差纪录之后，从2008年就开始下降了。2008年下降为

5、6959亿美元，下降比率为4.67%。到2009年，一下子就降到了3807亿美元，其下降比率超过了45%，创8年来最低水平。今年1—5月同比又下降了24.5%，为近年新低。从这些数据分析，美国对华贸易逆差的大幅度下降趋势，一方面反映了该国经济经历了金融危机幢击之后已有实现全方位复苏的迹象；另一方面反映了该国经济衰退影响国内消费与进口之后其政府采取的控制逆差、促进出口的一系列新政发挥了作用。几天之前，美国财政部长盖特纳为国会也罗列了一组数字，即2010年第一季度，美国出口到中国的商品同比增长了约50%，同期，美国对世界其他地区的出口增幅却不到20%

6、。这意味着美国对中国出口的增长一直保持有巨额的利益空间。不然的话，美国是从来不做赔本买卖的。　　站在新的世界经济趋势框架内重新审视中美经贸关系，无论是全球层面还是区域层面，世界经济正在经历着一个重新组合和调整的过程。中国目前已经跃居世界第二大经济体，并成为美国商品和服务的最大出口目的地。因而，中国市场对奥巴马总统提出的使美国出口倍增的目标至关重要。奥巴马说过，美国政府和美国人民要从加强与中国的经贸关系之中获益，而且必须继续获益。但他同时指出，中美经济摩擦有可能会向更的高层次发展。奥巴马所讲的更高层次就是指中美双方贸易摩擦的争执点已从单个产品扩散到

7、产业，并从产业发展到直抵政府政策和制度的层面。近期以来，关于人民币汇率被低估问题，成了中美经贸争端的焦点。美国曾试图更多地从制度层面敦促中国改善其对美贸易顺差过大的问题。然而，在第二轮中美战略与经济对话（S&ED）中，双方几经“口枪舌战”，仍未从根本上缓解彼此的分歧和美国一意孤行的偏见。美国人就是这样，他们总以为自己是“世界霸主”，而这个世界就是他美国的了。尽管全球经济已走向复苏，国际贸易将再度繁荣，但美国的扩张速度和程度在他们自己看来好像还是太慢了，他们试图“要一口把整个地球都吞进肚子里”。稍有历史知识的人都知道，美国是一个“移民国家”，建国的

8、历史并不长，但它凝聚了世界各国的精英和富豪，经济的发展很少走弯路，而且一直走的是“高速公路”的快车道，并持续了上百多年。今天看来，不论是