镇2018年发展壮大村级集体经济实施方案

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1、镇2018年发展壮大村级集体经济实施方案　　为切实加强和改进新形势下农村工作，夯实村级基层组织的经济基础，巩固基层党的执政地位，提升村级组织为民服务的能力，根据市、旗有关文件会议精神，结合我镇实际，制订本方案。一、目标任务　　到208年底，年集体经营性收入3万元以上的村达到8个，年集体经营性收益10万元以上的村达到3个，所有行政村全部实现零收入突破，消灭“空壳”村。二、发展思路　　结合我镇实际，着重从以下几个晤方面探索村级集体经济发糯展途径和模式。　　（一篓）推进土地规模经营。鼓舜励依托土地平整以及前期贮经过土地综合治理等优势瘫，加快土地流转步伐，增箕加村集体收入。借助此次噎土地确权

2、的有利契机，推琳进土地综合整理，对于整睛治出来的新增耕地，在确否保群众利益的前提下，确珠权到集体经济组织。　　粥（二）规范集体资源利用衷。各村要对村集体林场、鸭耕地和未利用地等集体资崩源进行认真排查，通过自万主经营或者公开竞标的方酉式转让、出租集体资源，稼充分发挥资源效益，增加彬集体收入。各村充分利用凳荒坡、空闲河滩地、村边眩等集体空闲地，发展种养殷殖业，提高土地产出率和孕利用率，增加集体收入。狼　　（三）盘活集体资产控。对各村集体所有的旧村鸭部、公共设施和场地等集芒体资产，可以通过承包、夕租赁、参股、合资、合作骄等方式加以开发利用，增扭加集体收入。　　（四）宵领办各种合作经济组织。

3、浅鼓励有条件的村推动土地严的多种经营方式，推行“澡支部+协会”模式，大力存发展林业、种植业和养殖统业，通过成立专业合作社印和专业协会提供有偿服务闻的方式增加集体收入。　叙　（五）其他方式。选准逼选优项目，争取上级资金鞋投入或争取上级项目等其再他方式增加集体收入。三屿、强化管理　　（一）加窟强村级集体资产管理。加轩强对村级“三资”（资产外、资源、资金）的清理、唬登记、管理，逐村建立“肛三资”台帐。村级集体资匝产发包出租，必须采用公疑开招标的方式，实现收益拼的最大化；村集体经营性椭物业资产不允许随意变更借，不得对外提供担保，承炸包、租赁等形式不得超出遏本届村两委班子任期。　污　（二）规范

4、村级财务管腕理。建立健全村级财务收裴支各项制度，严格收支审旨批，努力控制非生产性开琐支。镇农经、财政等站所艰严格把关村级财务收支程环序，完善村财乡管制度，随规范代管手续。建立健全戎农村财务管理制度和村务裔财务公开制度，及时、真肺实地公开相关信息。　　令（三）加强村级民主管理占。认真落实三务公开制度乍和“5321”工作法，窑确保群众的知情权、参与鬼权和监督权。充分发挥村仕务监督委员会作用，规范懈民主理财行为，对财务收音支活动实行民主监督和管评理。建立健全村集体经济手民主决策机制，确保村集肮体经济健康发展。四、督猴查指导采取四种方式：　袱　1.计划指导。年初制冤定发展村级集体经济年度捅计

5、划，明确发展集体经济与目标任务。　　2.定期娱调度。实行发展壮大嘎查瞳村级集体经济工作月报，阔定期入村检查督办。　　懈3.观摩推进。适时召开蜒工作现场会、经验交流会旧，推动工作落实。　　4补.加大宣传。对好的经验吏做法，及时通过微信群、助工作信息、调研报告等形劲式，进行广泛宣传推广。忆五、工作措施　　（一）酱加强组织领导。村集体经搽济组织负责人由村党组织圆书记兼任。严格落实第一挺书记和包村工作队职责，啃对于工作突出的村级组织遇和个人，予以奖励。同时盐利用各种方式，加大集体猖经济发展重要性、紧迫性绎和必要性的宣传力度，积语极向上对外推介先进典型阅、成功经验和作法，以点奖带面，示范驱动，

6、以形成肋浓厚的舆论氛围。　　（斋二）抓好结对帮扶。各村右积极向上争取集体经济的逸政策扶持，积极争取包联滴领导、包扶部门的支持，液充分发挥驻村第一书记、垮驻村干部的优势资源发展辗集体经济。鼓励民间资本灿参与集体经济的开发，严夜明镇村收支界限，严禁向翟村转嫁和摊派支出。　　掉（三）严格考核奖惩。集诵体经济发展纳入村级组织百年度目标管理考核范畴，坟加大赋分权重，与村“两螺委班子”成员年度绩效考悦核和绩效工资挂钩，与相舌关驻村第一书记作为评议搞考核推荐的重要内容和依柔据。镇发展村级集体经济熏的实施方案　　进一步发析展杨梅山镇村级集体经济窃，着力提高村级组织运转璃保障和公共服务能力，加骸快推进

7、新农村建设，努力饿实现农村经济社会转型跨宿越发展，根据湖南省委省肪政府《关于加快发展村级向集体经济的意见》(x〔凹201x〕x号)　　及镰市委市政府《关于做好2趟01x年市委、市政府推甩进“民生大提质民生xx禾工程”发展村级集体经济些工作的通知》（郴农部〔爸2015〕6号）、宜章猩县委组织部《关于做好2分01x年xx县委、县政愤府推进“民生大提质民生遭100工程”发展村级集仗体经济工作实施方案》文汐件精神，结合我镇实际，篮现制定如下实施方案。一罩、指导思想