《广东产学研结合发展战略研究》

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1、目录一、广东实施产学研结合战略意义重大3（一）实施产学研结合战略是广东建立完善区域创新体系的必然选择3（二）实施产学研结合战略有利于深化高等教育改革、提升高校办学和服务社会的水平5（三）实施产学研结合战略是产业结构优化升级和转变经济增长方式的重要途径7二、广东产学研结合的现状与主要问题9（一）广东产学研结合进入新的发展阶段9（二）产学研结合规模扩大，形式多样11（三）产学研结合功效放大，产业竞争力大幅提升13（四）省部产学研结合工作开局良好，成效显著15（五）当前产学研结合存在的主要问题16三、广东产学研结合发展思路和

2、目标24（一）指导思想24（二）战略目标25（三）发展思路27四、广东实施产学研结合战略的重点任务28—2—（一）结合广东六大技术创新重点，组织省部产学研联合攻关28（二）建立科技创新平台，完善以企业为主体的技术创新体系30（三）建设科技成果转化基地，加速成果转化和产业化32（四）进一步加强产学研结合的区域和国际合作33（五）加强创新型人才队伍建设，提高人才队伍素质34五、广东推进产学研结合战略的对策与建议35（一）制定广东省部产学研结合发展规划及其他指导性文件35（二）加强省部产学研结合的探索与研究36（三）制定和完

3、善相关配套政策37（四）建立健全长效合作机制39（五）建立多元化的产学研投融资体系41（六）完善科技中介服务体系44附件：国内外产学研发展趋势及经验借鉴45—2—广东产学研结合发展战略研究当前，知识资源日益取代传统的生产要素（劳动力、土地、资本、自然资源）而成为科技创新的第一要素，知识资源及科技成果的产业化、商业化正成为科技进步和创新推动经济社会发展的主要方式。产学研结合是科技创新和经济发展的成功模式，也是加速科技成果转化、实现产业化的一个有效途径。在2006年初召开的全国科技大会上，党中央、国务院做出了走中国特色自主

4、创新道路、建设创新型国家的重大战略决策，明确指出要把建立以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系作为突破口，建立国家创新体系—90—。国家技术创新体系是国家创新体系的重要组成部分，其核心是技术创新，其本质特征是技术与经济的结合。国家技术创新体系的主要构成是企业、高等院校、科研机构、政府部门以及中介机构等，各个主体在实现该体系的各项功能中发挥着各自的作用，并存在着合理的相互联系机制。这个创新体系是否能够真正建立并发挥作用，关键在于产学研相结合的体制机制的真正实现。这是基于我国“企业创新能力普遍不足、高校科研

5、院所聚集大量科技资源”国情的必然抉择，也是借鉴国际成功经验的战略选择。国家高度重视产学研结合在自主创新中的战略地位，科技部、财政部、教育部、国资委、全国总工会、国家开发银行六个部门专门成立了“推进产学研结合工作协调指导小组”。在中共中央政治局委员、广东省委书记张德江和教育部周济部长、广东省黄华华省长的共同倡导和推动下，广东省和教育部于2005年9月签署了省部产学研合作协议，并于2006年4月广东省、教育部和科技部联合成立了领导协调小组，共同推动产学研结合，探索产学研结合建设创新型国家和创新型广东的新型自主创新模式。—9

6、0—产学研结合的不断发展是科技、教育、经济、产业各领域或系统发展到一定阶段的必然要求。在人类社会发展的漫长过程中，由于社会活动的分工而造就了上述领域的自成系统，但随着现代社会的不断发展，科技、教育、经济、产业正逐渐成为人类发展和创新活动整体系统的重要部分。各领域间相互依存、相互促进，又产生了共性问题和某些交叉、边缘问题上重新组合和实行互动的需求，只有各领域间的相互渗透才能消除由社会分工而带来的体制障碍和壁垒，有利于科技创新系统优化和整体功能的提升。目前，以经济领域主导产业为导向，统筹考虑科技领域中的重大项目，教育领域中

7、的重点学科，科研领域的重大攻关项目等，带动科技、教育、经济领域共同实现战略互动，进而形成从基础研究、技术转移到人才培养、高新技术产业化整个过程的战略互动，使国家创新体系更加完善并充满活力。产学研结合的内涵已不再仅仅局限于产学、产研间的合作，还扩展到产产、学研间的协作以及政府、中介、金融之间的结合。伴随着经济全球化和技术革新的突飞猛进，国际市场的竞争愈发激烈。同时,随着全国各地经济的蓬勃发展，我省所面临的竞争环境日趋严峻，特别是长三角、环渤海湾的迅速崛起和追赶，更要求我省企业必须提高技术开发能力，不断增强核心竞争力。为了

8、应对日益激烈的研究开发竞争，提高企业的基础研究水平和研究成果的成功转换，我省需要进一步—90—强化企业与外部相关机构的合作研究开发，特别是需要跨区域性的、跨部门隶属关系的高等院校给予智力和技术支持，充分整合资源，发挥各方优势，通过人才、技术、资本的有效结合，使企业、高校与研究院所成为利益共同体，形成以产学研结合为核心的技术创新网络