XX市XX县土壤污染防治工作方案的

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1、-XX县土壤污染防治工作方案　　为切实加大土壤污染防治力度，逐步改善我县土壤环境质量，根据国务院《土壤污染防治行动计划》（国发〔2016〕31号）、《XX省土壤污染防治工作方案》（X政发〔2016〕352号）和《XX市土壤污染防治工作方案》（X政发〔2017〕43号）的要求，结合我县实际，制定本工作方案。　　一、总体要求与工作目标　　深入践行绿色发展和生态文明理念，以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品和人居环境安全为出发点，坚持预防为主、保护优先、风险管控、分类治理，落实各方责任，形成政府主导、企业施治、市场驱动、公众参与的土壤污染防治机制，

2、为建设美丽XX、创造美好生活提供良好的土壤环境保障。到2020年，全县土壤环境质量保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控，受污染耕地安全利用率达到92%左右，污染地块安全利用率不低于92%。到2030年，土壤环境质量稳中向好，受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率均达到95%以上。　　二、掌握土壤环境质量状况　　（一）开展土壤环境质量调查。-根据省市统一部署要求，制订全县土壤环境质量调查工作方案。充分利用国土、农业、环保等部门的土壤污染调查资料、数据和样品，整合各方技术机构资源，以农用地、重点行业在产企业

3、用地和关停企业原址为重点，开展土壤污染状况调查。到2018年9月底前，查明农用地（以耕地为主）土壤污染面积、分布及其对农产品质量的影响；到2020年9月底前，掌握我县电镀、造纸、有色金属矿采选等重点行业在产企业用地和关停企业原址中的污染地块分布及其环境风险情况。建立10年为1个周期的土壤环境状况调查制度，更加注重调查数据资料的分类整合、综合分析，形成一次调查、各方共享、长期使用的良性机制，为准确研判土壤环境质量变化趋势提供依据。（县环保局牵头，县财政局、县国土局、县农业局、县卫生计生局等参与）　　（二）完善土壤环境监测网络。-在农用地方面，整合

4、国土部门永久基本农田土地质量监测网、农业部门土壤污染监测预警体系和环保部门土壤环境质量国控监测点位，2018年底前建成全县永久基本农田示范区环境监察网络；2020年6月底前基本建成覆盖全县耕地的环境监测网络。在重点企业用地方面，结合土壤污染状况调查和国控监测点位布设，2018年底前完成省级以上重点工业园区（产业集聚区）土壤环境风险监测点位布设；2020年6月底前完成市里要求的风险监测点位设置。（县环保局牵头，县发改局、县经商局、县国土局、县农业局、县林业局等参与）　　（三）促进土壤环境管理信息化。推进国土部门土地质量地址调查数据库、农业部门农田

5、土壤重金属污染信息决策管理与支持服务系统、环保部门污染地块数据库等的信息共享，编制数据资源共享目录，实现经常性的数据和信息交换，逐步形成土壤环境管理信息化平台。研究建立符合县情的土壤环境质量综合评价体系，深度开发数据资源，逐步实现评价结果反映客观现状、体现演变趋势、指导追根溯源，为农业生产、土壤污染防治、土地利用和国土资源空间布局提供更有力的技术支撑。（县环保局牵头，县国土局、县农业局、县林业局、县发改局等参与）　　三、实施农业用地分类管控　　（一）划定土壤质量类别。落实国家和省市有关农用地土壤环境质量类别划定要求，结合全县耕地质量等级评定，划

6、分优先保护、安全利用和严格管控等3类耕地范围。2018年11月底前确定全县相应类别永久基本农田示范区的分布和面积，2020年6月底前划定全县耕地土壤质量类别，并按程序分别上报市级有关部门。（县国土局牵头，县环保局、县农业局、县林业局等参与）　　（二）采取分类管控措施。-根据全省受污染耕地利用和管制方案，组织开展全县受污染耕地利用和管制工作。优先保护类耕地要纳入永久基本农田示范区，实行严格保护。安全利用类耕地要综合采取农艺调控、替代种植措施，降低农产品超标风险，并积极开展治理修复。严格管控类耕地要依法划定特定农产品禁止生产区域，对污染严重且难以修

7、复的，要及时退耕还林或调整用地功能。加强重度污染土地产出的食用农（林）产品质量检测，发现超标的，要及时采取调整种植结构等措施。到2020年，完成全县轻度和中度污染耕地安全利用、重度污染耕地用途管控任务。（县农业局牵头，县国土局、县环保局、县林业局等参与）　　四、加强污染地块风险管控　　（一）确定环境风险等级。根据国家和省市有关建设用地土壤环境调查评估的要求，结合全县土地利用总体规划和年度利用计划，对重点行业中拟收回土地使用权的，以及变更为住宅、商服、公共管理与公共服务等用途的关停企业原址用地，督促相关责任主体开展土壤环境调查评估。重度污染农用地

8、转为城镇建设用地的，由县政府组织国土、住建和环保主管部门开展调查评估。根据评估结果，确定污染地块环境风险等级，并明确相应的开发利用项目负面清单，形成污