xx县土壤污染防治行动计划工作方案

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1、XX县土壤污染防治行动计划工作方案为贯彻《关于印发土壤污染防治行动计划》（国发（2016〕31号）、《关于印发XX土壤污染防治工作方案的通知》（X政办发（2016〕173号）和《XX市人民政府办公室关于印发我市土壤污染防治工作方案的通知》（X政办发（2016〕251号）精神，落实国家土壤污染防治行动计划，切实加强XX县土壤污染防治，逐步改善土壤环境质量，结合我县实际，制定本工作方案。一、总体要求深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面落实《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发（2015〕12号），立足

2、我县实际，以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，坚持预防为主、保护优先、风险管控，突出重点区域、行业和污染物，实施分类别、分用途、分阶段治理，严控新增污染、逐步减少存量，形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系，促进土壤资源永续利用，建设生态XX。二、工作目标（一）总体目标到2020年，全县土壤环境质量总体保持基本稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。到2030年，全县土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。（二）主要指标到2020年，受污染耕地安全利用

3、率达到90%,已查明的污染地块全部完成环境风险评估，安全利用率达到90%；到2030年，受污染耕地安全利用率达到95%,全县污染地块安全利用率达到95%o三、重点任务（-）开展土壤环境基础工作，支撑土壤环境靶向监管1.深入开展土壤环境质量调查在现有相关调查基础上，以农用地和重点行业企业用地为重点，按照省土壤环境详查方案的要求配合上级开展土壤污染状况详查。2018年底前查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量影响，2020年底前掌握污染地块分布及环境风险状况。（县环保局牵头，县农业局、国土资源局、林业局、卫计局、财政局等配合。以下均需各镇人民政府参与落实，不再列出。）1.配合开展土

4、壤环境质量监测网络建设配合省开展土壤环境质量监测网络建设，完成土壤环境质量国控监测点位设置，根据需要补充设置区控、市控监测点位，基本形成土壤环境监测能力。2020年底前，配合省完成县级土壤环境质量监测点位设置全覆盖。（县环保局牵头,县农业局、发改局、工信局、国土资源局等配合。）2.提升土壤环境信息化管理水平配合省建立土壤环境信息管理系统，构建土壤环境信息化管理平台。加强数据共享，发挥土壤环境大数据在污染防治、城乡规划、土地利用、农业生产中的作用。（县环保局牵头，县农业局、发改局、国土资源局、住建局、林业局等配合。）3.制定土壤污染治理与修复规划以影响农产品质量和人居环境安全的突出土壤污

5、染问题为重点，建立项目库。XX市2017年底前制定全市土壤污染治理与修复规划并报环境保护厅备案。我县要分年度制定落实全市土壤污染治理与修复规划实施方案，明确重点任务、责任单位及职责分工，方案报市环境保护局备案。（县环保局牵头，县国土资源局、农业局、住建局等配合。）（二）实施土地分类别分用途管理，提髙土壤安全利用率1•实施农用地分类管理，突出保护优先以保障农产品质量安全为目标，优先保护耕地土壤环境。根据土壤污染状况详查结果，按污染程度将农用地划为三个类别，未污染和轻微污染的划为优先保护类，轻度和中度污染的划为安全利用类，重度污染的划为严格管控类，开展农用地分类划定工作。配合XX市于202

6、0年底前完成农用地分类划定工作经市人民政府审核后报省人民政府审定。（县国土资源局牵头，县农业局、环保局、林业局等配合。）优先保护农用地。对未污染的农用地实行优先保护，国土资源部门要将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田，实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降。我县作为国家产粮大县要于2017年底前制定土壤环境保护方案，高标准农田建设项目向优先保护类耕地集中的地区倾斜。（县国土资源局牵头，县农业局、发改局、环保局等配合）严格控制耕地、林地、草地、园地的农药使用量，禁止使用高毒、高残留农药。（县农业局牵头，县林业局等配合）严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石

7、油加工、化工、电镀、制革等行业企业。（县环保局、县发改局牵头，县工信局等配合）着力推进耕地安全利用。根据国家有关受污染耕地安全利用技术指南，以及土壤污染状况和农产品超标情况，安全利用类耕地集中的地区要结合当地主要作物品种和种植习惯，制定实施受污染耕地安全利用方案，加强耕地、林地、园地产出食用农（林）产品质量检测，特别是对于存在土壤重金属污染的区域和高背景值区域，要强化重金属指标的检测，发现超标的，要采取种植结构调整、农艺调控、替代种植等措施，降