人口发展与社会养老保险

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5、____________________________________________人口发展与社会养老保险9_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 【内容提要】人口状况和未来人口

6、发展趋势对社会保障事业的影响是极其巨大而深远的。许多事例表明，人口因素的财政意义已远远超出一般政策选择的范畴，它对人类社会的演进与发展的巨大影响将延续到今后几代人乃至几百年，以至于对此进行粗略的考察，都表明我们现在作出负责任的抉择是何等的重要。据此，构筑和完善我国社会养老保险机制所不容忽略的重要一点，就是要顺应人口发展变化的规律来进行相关政策的抉择和调整。本文就是针对社会养老保险问题所进行的有关这方面问题的探讨。 【关键词】人口/养老保险/抚养比/政策 【正文】 一、人口发展对社会养老保险具有双重作用

7、 （一）劳动年龄人口决定了养老保险基金积累的潜在规模，而就业率和就业效益制约着基金积累的增速 养老保险基金源于人们的工薪收入，因此劳动年龄人口的富匮与否，决定了基金筹集的可能规模。此外，至少还有三大制约因素：一是从业年龄。进入劳动年龄后求职与否，实际上是养老金能否积蓄的前提；二是退休年龄。退休年龄标准的确定，实际上是继续积蓄养老金或支用养老金的选择；三是就业率和就业效益。这影响着养老基金筹集的规模与效率。 （二）老年人口对社会养老提出强烈要求，从而对养老保险基金的增长产生制约作用 我国目前的养老方式：

8、一是由政府承办的社会基本养老；二是传统的家庭养老；三是以个人储蓄为主的自身养老。随着独生子女政策的实施和人口老龄化的来临，老年人对社会养老的需求和意愿必将进一步扩张和强烈。事实上，年轻的一代也已缺乏为长辈提供各种养老资源的能力，传统的家庭养老面临着严峻的挑战。但老年人口的超速增长，又进一步表明社会养老负担的日益加重和基金积累难度更为加大，从而对养老保险基金的增长产生强烈的掣肘作用和后续影响。 二、我国社会养老保险机制运行及其发展趋势 （一）近几年来的特点