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时间:2018-03-24
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1、行政机关公文写作写作是一门系统学问,不是一时半会就能见效的,那是一个笔耕不辍,不断磨炼的过程。所谓炼词、炼句、炼意,那是一个慢功夫。但是有了理论指导,我们可以少走一些弯路,更多一些主动性、目的性。(大学写作课的例子)一、公文写作的一些基本要求和技法公文与文学作品(是人类情感生活的最高表现形态,其目的是娱乐人生,实现人的情感价值。)相比,有其自身的突出特点:即综合性和实用性。实用性是公文写作与文艺写作的分水岭,没有一篇公文不是为了解决公务活动中遇到的实际问题的,文学作品对人的实际作用是间接的,是通过影响人的情感来发生实用作用的。综合性:公文写作是一项综合性的脑力劳动,往往要调
2、动撰写者、指挥者的多方面能力与知识,诸如思想水平、政策观念、工作经验、业务知识、写作修养及语法、修辞、逻辑等知识。(一)公文写作的基本要求文章和文件都应当具有三种性质:即准确性、鲜明性和生动性。但这三种性质在文学作品和文件中的表现各不相同。在文学作品中准确指情感的真实和表达的到位,鲜明指情感指向的鲜明,生动是指语言形象的鲜活。这三种性质表现在公文中就有了不同的含义,具体地说:81、在内容上,要同制文机关的职权范围相一致,不可越权;要充分体现党和国家的方针、政策和法规要求;符合公务活动的客观规律;材料、情况要真实,观点要统一,重点突出,合乎保密的要求。2、在词章上,结构要合理
3、,层次要清楚;遣词用句要准确,语言要庄重平实;论理要合乎逻辑,符合语法要求。3、在形式上,要符合国家规定的公文体式,不可自造;坚持一文一事制度;汉字、标点、数字、简称等使用规范;篇幅要简短。(二)公文写作的基本技法1、正确提炼主旨。意在笔先,一篇文章有了意,就有了主题,有了灵魂。文章就是反映一个主题的浑然整体,每个部分都为主旨服务,不可或缺。有了主旨,才谈得到去组织公文材料。“文章本天成,妙手偶得之”。(李健吾《雨中登泰山》)提炼主旨的关键是正确体会领导意图。首先要结合现实背景来领会领导同志的意图。公文的时效性就决定了制发公文一定有它的现实针对性,肯定是针对某一方面的问题提
4、出解决方案。只有将大形势弄清了,才能给工作一个合适的定位。(某一位领导对社科联工作的肯定定位)8其次,要结合现实工作领会领导意图。在一个大形势和背景下我们必须要做这个事了,做这件事的困难在哪儿,这样才能有的放矢。再次,要结合党和国家现行的方针政策和法律法规去领会领导意图。这样不仅可以在公文中为实现领导意图找到充分的论据,而且可以依据已有的方针政策更好地把阐述领导意图的角度、重心和详略。如某省委组织部干部培训处成立了“干部电视自修大学”,“干电大”聘请有命题权的主考教师进行辅导,有漏题目嫌疑。为了保证学习质量,请外地教师根据自学考试大纲对考题进行了调整。结果是考生对不会答题大
5、为不满,重点辅导的考题没讲过,要求这次考试作废。为了缓解压力,给省委省政府草拟公文,对调整考题的初衷进行说明。秘书经过深思熟虑选择了报告这个文种,除了说明命题与辅导两权分离外,全是摘录一些考生信件内容。客观内容,不加评价。最后自然得出漏题的结论。领导对他们的做法表示称赞。2、恰当地组织材料。只要有了主旨,就可以根据主旨选择那些最能表达主题的材料。第一,根据主旨的需要决定材料的数量和详略。公文篇幅有长有短,制约因素不在于材料的多少而是在于是否切合主旨。只要能将主旨说清楚。(例如,如何表现国土资源开发和监管的责任感和使命感。)第二,根据客观事务的内在本质和联系组织材料。一切公务
6、活动和所有现实社会活动都有其发展过程和内在联系,基本是按照提出问题、分析问题、解决问题的顺序来安排的。8第三,必须适合公文的不同体式。公文的结构组织与公文的文种有一定的关系,但从其外部结构的总体来看,“开头—主体—结尾”,其逻辑表现为总—分—总。(如纳鞋底一样,张衡连缀文章)以适应不同文种的特点,还有一些大体的形式。如综合性的工作总结、工作情况报告、经验介绍等一般采取基本情况概述—做法(经验、体会)—存在的问题和今后的打算这样的结构;通知、通报、意见等,一般采取提出问题—分析问题—解决问题的结构;决定、规章、章程、条例、办法等法规性文件,一般采取总则—分则—附则的结构;公告
7、、通告一般采取首先概括地提出问题,然后把解决问题的结果或意见分项列出的结构。批复基本是采取对解决问题的结果予以答复的单一结构。3、科学合理地组织篇章、段落。公文的篇章段落结构大体有以下几种:一是篇段合一式。也就是一篇公文只有一段,俗称“单枪匹马式”。这种体式适用于命令、公告等,有些内容简单的决定、函、批复等也可以用这种形式。二是8撮要分条式。开头篇章最主要,概括全文的中心内容,然后,对要解决的若干问题按照主次先后形成若干条条,用数码序号标明。这种适合下行公文的体式。如通知、通告、公告,一些较为复杂的决定及会议纪要等
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