《公文写作讲稿》PPT课件

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1、公文写作讲稿主讲：周艳丽第一章应用文写作概述第一节文章及分类一、关于文章的定义二、什么是文章三、文章的分类一、关于文章的定义《周礼·考工记》“青与白谓之文，赤与白谓之章。《诗经·大雅·荡》“厉王无道，天下荡荡，无纲纪文章。曹丕《典论·论文》“夫文本同而未异，盖奏议宜雅，书论宜理，铭诔尚实，诗赋欲丽，此四科不同，能者偏也。”陈道望《作文法讲义》:文章，是一种传达意思的工具，用文字传达意思制作就是文章。《辞海》今通称独立成篇的、有组织的文字为文章。晋人挚虞《文章流别论》：“文章者所以宣上下之象，明人

2、伦之叙，穷理尽性，以究万物之宜者也。”毛泽东：文章是客观事物的反映。沈永耿：以书面语言、文字符号作为物质媒介，能承纳和蕴含具有一定主题，具备一定篇章序列的社会信息传播载体。《现代汉语词典》篇幅不很长的单篇作品，泛指著作。二、什么是文章?能反映一定社会生活，表现一定主题的，用一定结构形成组织起来的，相对独立完成的书面语言，就是文章。(路庆德《普通写作教材》32家高校联合编写）三、文章的分类1、按记述方式分：记叙文议论文说明文2、按文章的功能效用来分:一类:作者为抒发主观感情,反映现实生活,进行艺术创作而

3、写作,主要指文学作品.一类:为处理公务和个人事务而写的,这就是应用文大学（侧重创作能力培养）主要以分析文章的功能效为主文学作品：是指用语言塑造形象以反映社会生活表达作者思想感情的“语言艺术”.应用文：是指在现实生活中因为交往的需要，用一定格式和具有应用价值的一种文体。为处理公务和个人事务而写的,这就是应用文.中小学侧重学习文章的记述方式记叙文作文语文第二章法定公文第一节：国家管理体制第二节：法定公文概述第三节：行政公文组成及标印格式第一节：国家管理体制一、中国的政治体制：中国共产党领导下的人民民主专政

4、。中国共产党是惟一的执政党。（一）中华人民共和国行政管理体制：国家管理机构：国务院——省政府——市政府——县政府——乡政府。国家管理体制：主席——总理——省长——市长——县长——乡长。（二)中国共产党管理体制中国共产党的管理机构：党中央——省委——市委——县委——乡党委。共产党的管理体制：党总书记——省委书记——市委书记——县委书记——乡党委书记。政府部门（1）国务院组成部门共有27个中华人民共和国外交部中华人民共和国国防部中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国教育部中华人民共和国科学技术部

5、中华人民共和国工业和信息化部中华人民共和国国家民族事务委员会中华人民共和国公安部政府部门（2）中华人民共和国国家安全部中华人民共和国监察部（与党的纪委合署办公）中华人民共和国民政部中华人民共和国司法部中华人民共和国财政部中华人民共和国人力资源和社会保障部中华人民共和国国土资源部中华人民共和国环境保护部中华人民共和国住房和城乡建设部政府部门（3）中华人民共和国交通运输部中华人民共和国铁道部中华人民共和国水利部中华人民共和国农业部中华人民共和国商务部中华人民共和国文化部中华人民共和国卫生部中华人民共和国国

6、家人口和计划生育委员会中国人民银行中华人民共和国审计署第二节法定公文概述一、什么是法定（行政）公文？二、行文关系：三、行文规则一、什么是法定（行政）公文？法定公文是党和国家行政机关（政府下面的职能部门）社会团体(团委、工会等)、企事业单位和学校在公务管理活动中形成和使用的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。二、行文关系行文关系，是指发文机关与受文机关之间的公文来往关系。行政公文共有三种行文关系。1、上行文：上行文是下级机关向具有隶属关系的上级机关的行文。其行文方式有逐级行

7、文、多级行文、越级行文三种。如标样二2、下行文:下行文是上级机关向所属的下级机关的行文。其行文方式有逐级行文、多级行文、直达基层三种行文方式。如标样一3、平行文:是相互没有隶属关系的同级机关或不属同一系统的机关之间的行文。三、行文规则参见《国家行政机关公文处理办法》（国发）〔2002〕23号（P54)（一）法定公文应当确有必要,注重实效。凡可以用电话、协商等方式解决的问题，一般不发公文。凡可以用办公厅公文解决的问题，不发政府公文；可以用便函解决问题，不发正式公文；可以用电子公文解决的问题，不发纸质公文

8、。经过批准在报刊上全文发布的行政法规和规章应视为正式文件依照执行，可不再另行行文。（二）行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级请示和报告，若特殊情况必须越级请示报告的，应当抄送上级机关并说明理由。（如师院有事要请示省委，它必需先抄送省教育厅，因教育厅是师院的主管部门。）（三）政府各部门依据部门职权可以相互行文和向下一级政府的相关业务部门行文，（如：省教育厅和省人事厅等可以相互行文，也可以向市教育委行文，省教育厅是属省政府的部门，市教委是市政府的