黑龙江省渔业船舶水上安全突发事件应急预案

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1、黑龙江省渔业船舶水上安全突发事件应急预案1总则1．1目的为提高渔业船舶水上安全突发事件应急处置能力，明确各级渔业行政主管部门处置渔业船舶水上安全突发事件的职责和工作程序，及时有效的处置渔业船舶的重大突发事件，减少人员伤亡和财产损失，维护渔区社会稳定，制定本预案。1．2编制依据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国渔业船舶检验条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、农业部的《渔业船舶水上安全突发事件应急预案》、省政府的《黑龙江省突发事件应急预案管理办法》。1．3适用范围本预案适用黑龙江省管辖水域渔业

2、船舶水上安全突发事件的应急处置工作。1.4工作原则各级渔业行政主管部门应在各级人民政府领导和水上搜救机构的指导下，与有关部门通力合作，依法规范、科学决策、积极参与渔业船舶水上安全突发事件应急处置工作。1.4.1遵照分级管理、分级响应、属地管理为主的原则，处置渔业船舶水上安全应急突发事件。1.4.2应急救助按照就近救助原则，无论事发渔业船舶船籍是否属本县（市）、市（地），离事发水域最近县（市）、市（地）渔业行政主管部门都应做出响应，协助水上搜救机构开展应急救助工作。善后处理按船籍港管辖原则，无论事发水域是否在本辖区内，由事发渔业船舶船籍港所在地渔业行政主管部门协助有关部门处理善后

3、工作。2组织指挥体系及职责132.1应急组织机构与职责2.1.1组织指挥机构及职责省渔业行政主管部门设渔业船舶水上安全突发事件应急指挥中心（以下简称“应急指挥中心”），是全省渔业船舶水上安全突发事件应急处置的组织、指挥、协调机构。应急指挥中心主任由省农业委员会分管副主任担任，常务副主任由省农委渔业局局长担任，副主任分别由省农委渔业局分管副局长、省渔业船舶检验站站长担任。2.1.2省渔业船舶水上安全突发事件应急指挥中心下设办公室，办公室设在省农委渔业局，负责应急指挥中心的日常工作。主任由省农委渔业局分管副局长、应急指挥中心副主任兼任，副主任由省农委渔业局渔政处处长担任。应急指挥中

4、心的主要职责：（1）及时向省人民政府、农业部及省安全生产监督管理部门报告渔业船舶水上安全突发事件的有关信息。（2）组织、指挥、协调全省渔业船舶水上安全突发事件应急处置工作。（3）指导各市（地）渔业救助力量参与渔业船舶水上安全突发事件的应急救助工作。（4）协助省有关部门及市（地）做好渔业船舶水上安全突发事件的善后处理工作。（5）完成省人民政府和农业部交办的任务。2.2市（地）、县（市）级应急组织机构及职责2.2.1组织指挥机构及职责市（地）、县（市）级渔业行政主管部门应设相应的渔业船舶水上安全突发事件应急指挥机构。其主要职责是：（1）及时向本级人民政府、安全监督管理部门报告渔业船

5、舶水上安全突发事件的信息，并逐级上报至省渔业行政主管部门。（2）组织、指挥协调本辖区渔业渔业船舶水上安全突发事件应急处置工作。（3）指导各县（市）渔业救助力量参与渔业船舶水上安全突发事件的救助工作。13（4）协助有关部门及县（市）做好渔业船舶水上安全突发事件的善后处理工作。（5）完成本级政府和上级指挥机构交办的任务。2.3相关机构职责2.3.1各级渔业船舶水上安全突发事件应急指挥机构，应积极协助海事机构进行渔业船舶水上安全突发事件的应急处置工作。水上搜救机构是渔业船舶水上安全突发事件实施应急救助的专业力量。2.3.2各级渔业行政主管部门在接获渔业船舶水上安全突发事件险情报告并经

6、核实后，向本级人民政府、安全生产监督管理部门、水上搜救机构报告，并逐级报告至省渔业行政主管部门。2.3.3各级报告间隔时间不得超过4小时；省渔业行政主管部门应在接到报告后2小时内，向省人民政府、农业部渔政指挥中心及省安全生产监督管理部门、水上搜救机构报告。渔业船舶水上安全突发事件应急组织体系框架见附件一。3预防和预警机制3.1信息监测与报告预警信息包括：气象、水文等自然灾害预报信息；可能威协水上渔业船舶及人员生命、财产安全或造成水上安全突发事件发生的其他信息等。3.1.1风险分级本预案将预警信息的风险等级从高到低分为四个等级：（1）特大风险信息（Ⅰ级）：01热带气旋、风暴等天气

7、在24小时内造成风力8级及其以上的信息。02雾、雪、暴风雨造成能见度不足100m的信息。（2）重大风险信息（Ⅱ级）：01热带气旋、风暴等天气在48小时内造成风力8级及其以上的信息。02雾、雪、暴风雨等造成能见度不足500m的信息。13（3）较大风险信息（Ⅲ级）：01热带气旋、风暴等天气造成风力7级及其以上的天气。02雾、雪、暴风雨等造成能见度不足800m的信息。（4）一般风险信息（Ⅳ级）：01风力6级及其以上的信息。02雾、雪、暴风雨等造成能见度不足1000m的信息。3.1.2信息传报水上搜