哈尔滨市渔业船舶水上安全突发事件应急预案

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1、×××××文件哈尔滨市渔业船舶水上安全突发事件应急预案1.总则1.1目的为进一步明确全市处置渔业船舶水上安全突发事件的职责和工作程序，及时处置突发事件，最大限度减少因突发事件造成的人员伤亡和财产损失，维护渔区生产秩序和社会稳定，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国渔船检验条例》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《安全生产事故报告和调查处理条列》、农业部《渔业船舶水上安全突发事件应急预案》、《黑龙江省渔业船舶水上安全突发事件应急预案

2、》和《哈尔滨市突发事件应急预案管理办法》。1.3适用范围—17—本预案适用于哈尔滨市管辖水域发生的渔业船舶水上安全突发事件的应急处置工作。1.4工作原则各级渔业行政主管部门在各级人民政府的领导下和水上搜救机构的指导下，与其他相关部门通力合作，依法规范、科学决策、积极参与渔业船舶水上安全突发事件的应急处置工作。1.4.1应急救助按照就近救助原则。无论事发渔业船舶所在地远近，离事发水域最近的区、县（市）、渔业行政主管部门应做出响应，协助有关部门开展应急救助工作。1.4.2善后处理按照船籍港管辖原则。无论事发水域是否在本区、县（市）管辖范围内

3、，由事发渔业船舶船籍港所在地渔业行政主管部门负责协助有关部门处理善后工作。2.组织指挥体系及职责2.1应急组织机构与职责2.1.1组织指挥机构及其职责市农委（市渔业行政主管部门）设立渔业船舶水上安全突发事件应急处置指挥工作组（简称：指挥工作组）。组长：哈尔滨市农业委员会副主任李继明副组长：哈尔滨市农业委员会专员盖贤惠成员：哈尔滨市农业委员会专员杨宝刚渔政大队大队长张宝斌水产处（渔政处）副处长刘万兴渔政大队副调研员王春明—17—指挥工作组下设办公室，办公室设在水产处（渔政处），负责组织日常工作。指挥工作组的主要职责是：（1）及时向市政府及

4、市安全生产监督管理部门报告渔业船舶水上安全突发事件的有关信息。（2）组织、指挥、协调辖区内渔业船舶水上安全突发事件的处置工作。（3）指导全市渔业救助力量参与渔业船舶水上安全突发事件的救助工作。（4）协助有关部门和区、县（市）做好渔业船舶水上安全突发事件的善后处理工作。（5）完成市政府和上级有关部门交办的任务。各区、县（市）级渔业行政主管部门应参照市农委的组织指挥机构设置，遵照分级管理、分级响应、属地管理为主的原则，处置渔业船舶水上安全突发事件。2.1.2区、县（市）应急指挥机构及其职责各区、县（市）渔业行政主管部门应设相应的渔业船舶水上

5、安全突发事件应急指挥机构。其主要职责是：（1）及时向本级人民政府、安全监督管理部门报告渔业船舶水上安全突发事件的信息，并逐级上报至省渔业行政主管部门。（2）组织、指挥协调本辖区渔业船舶水上安全突发事件应急处置工作。—17—（3）指导各方渔业救助力量参与渔业船舶水上安全突发事件的救助工作。（4）协助有关部门做好渔业船舶水上安全突发事件的善后处理工作。（5）完成本级政府和上级指挥机构交办的任务。2.3相关机构职责2.3.1各区、县（市）渔业船舶水上安全突发事件应急指挥机构，应积极协助海事机构进行渔业船舶水上安全突发事件的应急处置工作。水上搜

6、救机构是渔业船舶水上安全突发事件实施应急救助的专业力量。2.3.2各区、县（市）渔业行政主管部门在接获渔业船舶水上安全突发事件险情报告并经核实后，向本级人民政府、安全生产监督管理部门、水上搜救机构报告。并在2小时之内报告市渔业行政主管部门。市渔业行政主管部门应及时向市政府、市安全生产监督管理部门、水上搜救机构报告和省渔业行政主管部门报告。2.3.3各区、县（市）渔政渔港监督管理机构在其渔业行政主管部门的领导下，积极组织事发水域附近的渔船、所辖渔业行政执法船舶，参与渔业船舶水上安全突发事件的应急处置工作。在突发事件应急处置过程中，下级单位

7、要服从上级单位对应急救助工作的指导，其渔业行政执法船舶要服从上级单位的调动与指挥。渔业船舶水上安全突发事件应急组织体系框架见附件一3.预防和预警机制3.1信息监测与报告—17—预警信息包括：气象、水文等自然灾害预报信息；可能威胁水上人员生命、财产安全或造成水上安全突发事件发生的其他信息等。3.1.1风险分级本预案将预警信息的风险等级从高到低分为四个等级：（1）特大风险信息（Ⅰ级）：①热带气旋、风暴潮等天气在24小时内造成风力8级及以上的信息。②雾、雪、暴风雨等造成能见度不足100m的信息。（2）重大风险信息（Ⅱ级）：①热带气旋、风暴潮等

8、天气在48小时内造成风力8级及以上的信息。②雾、雪、暴风雨等造成能见度不足500m的信息。（3）较大风险信息（Ⅲ级）：①热带气旋、风暴潮等天气造成风力6-7级及以上的信息。②雾、雪、暴风雨等造成能见度不足8