网路法律谘询案结案报告

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1、網路法律諮詢案──結案報告議題一：大學院校校園網路規範之使用情形1壹、前言1貳、校園網路使用規範的類型1一、概說1（一）教育部校園網路使用規範2（二）自行制定校園網路使用規範3（三）無校園網路使用規範3二、校園網路使用規範類型之統計3（一）採用教育部校園網路使用規範3（二）自行制定校園網路使用規範3（三）無校園網路使用規範4議題二：「暫時性重製」列為「重製」對校園網路使用之影響6壹、前言6貳、著作權法上重製權之意義7一、重製權之意義7（一）狹義之重製：7（二）廣義之重製：7（三）最廣義之重製：7二、著作權法上「重製」之概念面對網際網路環境的調整8（一）概說86（二）我國著作權

2、法「重製」概念與網際網路環境8（三）網際網路上的重製行為9（四）網路著作權之合理使用原則9三、網際網路上資料傳輸過程中的「重製」10參、暫時性重製之意義與形態12一、暫時性重製之意義12（一）概說12（二）暫時性重製之「暫時」要件之要求12二、RAM的功能與特性13（一）RAM的功能13（二）美國實務對RAM性質的見解13（三）RAM的特性14三、暫時性重製之形態與比較15（一）暫時性重製之形態15（二）代理伺服器之運作16肆、有關「暫時性重製」之規範與實務見解17一、概說17二、國際條約18（一）伯恩公約18（二）世界智慧財產權組織著作權條約（WIPOCopyrightTr

3、eaty,WCT）196三、美國法之規範與實務見解21（一）MAISys.Corp.v.PeakComputer,Inc.案21（二）美國法院之後續見解23（三）美國對於暫時性重製之規範25四、歐盟之規範26（一）概說26（二）歐盟對於暫時性重製之規範27五、我國之規範與實務見解27（一）從我國著作權法看暫時性重製27（二）八十八年著作權法修正草案中對暫時性重製的規範28（三）學說與實務見解29六、小結32伍、「暫時性重製」與校園網路之使用33一、暫時性重製納入著作權法修正草案之目的？33（一）暫時性重製明文規定之目的？33（二）與校園網路使用之關係34（三）校園網路合理使用

4、範圍之探討34二、暫時性重製概念對校園網路使用之影響37（一）網路著作權保護概念之強化37（二）明訂合理使用之範圍以降低校園網路使用之風險37（三）立法政策選擇後對校園網路之影響386陸、結語39（一）網路著作權保護觀念之宣導39（二）著作權法修正對校園網路使用之影響40議題三：擴大侵害著作權公訴罪之範圍對於校園師生之影響41壹、前言41貳、侵害著作權的刑事責任基本問題42一、侵害著作權之民刑事責任概論42（一）民事責任42（二）刑事責任43（三）綜合說明──民事責任與刑事責任之關係44二、刑事責任以「告訴乃論」為原則46（一）以犯下列之罪為常業（著作權法第九十四條）：46（

5、二）侵害著作人死亡或法人人格消滅後之著作人格權（著作權法第九十五條第一款、第十八條）47參、擴大公訴罪範圍之檢討48一、問題背景49二、問題的澄清50（一）告訴並非檢警發動偵察的要件50（二）擴大公訴罪範圍對於打擊盜版並無太大助益51三、是否應該擴大公訴罪之範圍？52（一）刑事政策之整體考量526（二）無法有效解決盜版問題同時亦浪費司法成本53（三）造成無法和解之困擾53（四）使國家刑罰淪為商業競爭的工具之虞54（五）有礙知識傳播55（六）不合理的「超國民待遇」55四、小結：談判與修正草案內容之解析56肆、結論—擴大公訴權範圍對於校園師生之影響57議題四：智慧財產權Q&A65

6、66議題一：大學院校校園網路規範之使用情形壹、前言教育部在民國九十年十二月二十六日核定「教育部校園網路使用規範」，並發函各級學校（教育部90電創184016號文），希望各級學校能依據該規範訂定網路使用規範。教育部校園網路使用規範，自核定後，迄今已將屆滿一年。各級學校使用之情形如何，實為應予關注之焦點。但由於各級學校數目甚多，特別是中小學部分，數量眾多。而且，並不是所有的學校均有建置網頁，所以中小學校園網路規範的實際使用情形，便無法從網路上得知。因此，針對校園網路規範之使用情形，考慮到目前中小學的學生，在校使用網路的情形不如大專院校普遍。也就是說，大部分的中小學學生，使用網路的

7、地點，仍是以住家居多。為求對於校園網路規範之使用情形，能夠有比較精確的掌握，以下僅針對國內近六十所大學的校園網路使用規範，進行調查與了解。由於教育部的校園網路規範，並無太大的拘束效力，所以其教育意義是高於其他層面的意義。雖然，規範的使用是相當重要的一點，但就執行方面，更為重要。但由於各校就校園網路規範的執行情形，礙於人力與物力的關係，無法進行全盤性之了解。因此，本文僅針對網路上可搜尋到的資料，進行整理與說明。以下將說明國內目前近六十所大學院校，其校園網路規範的使用情形為何。貳、校園網路使用規範的類型一、