国小教师对较改行动的认知

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1、國小教師對較改行動的認知、態度與行為實踐—桃花縣一所國小的觀察（89.4未出版）壹‧緒論一、研究動機與目的l叫一叫改一改自1980年代以來，世界許多國家都為教育改革的浪潮所衝擊，我國也於八十三年起，有民間「四一０教改列車」提出教改呼聲；同年六月二十二日教育部召開全國教育會議，勾勒出教育未來的遠景；行政院又於九月二十一日成立教育改革審議委員會，並於兩年內提出四期諮議報告書，且在八十五年十二月二日提出教育改革總諮議報告書，揭櫫教育改革五大方向、四個理念、四個目標、三大願景；教育部也做了一連串的回應，中華民國教育報告書─邁向二十一世紀的教育遠景

2、、中華民國身心障礙教育報告書、中華民國原住民教育報告書、教育改革總體計畫綱要、教育改革行動方案。我國教育可以說已進入一個求新求變的階段，緊密的配合社會變遷、國家發展和世界潮流。而教師在一波波的改革訴求中若非改革的標的，即是被要求有所改變與配合(英美紐西蘭均出現此情形)。聯合國教科文組織(UNESCO)曾於1996年發表“關於教師地位之建議書”中提到：「教學必須被視為專業。教學是一種需要教師嚴謹的與不斷地研究以獲得專業知識以及特殊技能，而提供的公共服務；教學並要求教師對於其所教導之學生的教育與福祉，負起個人與協同的責任感。」(何福田、羅瑞玉

3、，民81)當前我國教改運動風起雲湧，方興未艾，教師正面臨許多體制內外的要求與壓力。沈姍姍(民87)指出：面對一波波教改方案的「潮來潮往」，教師或許質疑與徬徨，這一波的熱潮何時退去？類此對改革的疑惑與困境在美國使得一些教師寧可選擇不做改變。其理由包括：未能證明改變後會更好、目前狀態已甚佳、改革的熱潮極易退去無須在意、以及改革總會增加干擾等。民國84教師法公布施行，國內教師的專業地位，不但具有理論基礎，也有法律依據。面對一連串的教改措施，有教育優先區、53小班小校（小班教學精神計畫）、教育鬆綁、教科書審定制、自編鄉土教材、教師聘任制、教師專業

4、自主、重視學生學習權、成立兩性教育推動委員會、學校本位的進修、國民教育九年一貫課程等，政策之多如過江之鯽，教師們有句戲言：「別人叫一叫，我們改一改」，究竟基層教師如何看待這些政策？那些才會對教師的教學理念與行為實踐造成影響？只要是別人〈非教師團體〉提出，教師團體真的毫無異議照單全收嗎？但昭偉、邱世明(民87)指出：過去幾十年中，臺灣教育活動根據的是三個主軸。第一個主軸是「教育是富國強兵的機制」；第二個主軸是「教育是實現儒家理想的活動」；第三個主軸是「教育是求取功名的踏板」。這三個主軸在在的與當今教改所預設的價值體系不合。又指出：人的因素是

5、改革成敗的重要關鍵，失去了「人和」，改革已失去了大半成功的機會。因此，我們更有必要探究基層教師的心聲。l原始研究計畫的描述因為自己也是教師團體的一員，面臨多如過江之鯽的教改措施，除了試圖完整的瞭解之外，也想知道其他教師是不是完全配合實施，因此，本研究想瞭解國小教師如何看待這些政策？她們的教改信念是什麼？又是如何因應這些政策？有哪些具體的教改行動？是否遭遇困難？並瞭解國小教師在教改行動中將自己定位在哪裡？是否有自己的教改訴求？l本研究的目的依據以上的研究動機，將本研究的主要目的列述如下：﹙一﹚瞭解教育改革對國小教師的意義。﹙二﹚瞭解國小教師

6、對教改行動的認知。﹙三﹚瞭解國小教師對教育改革的態度。﹙四﹚瞭解國小教師對教育改革的行為實踐情形。﹙五﹚瞭解國小教師在教改行動中對自己的定位情形。（六）瞭解國小教師的教改訴求。二、待答問題﹙一﹚國小教師對教育改革的體認為何？﹙二﹚國小教師對教改行動的態度為何？53﹙三﹚國小教師對教改行動的熟悉度如何？﹙四﹚國小教師因教育改革而改變與實踐的行為有哪些？﹙五﹚國小教師在教改行動中的角色定位為何？﹙六﹚國小教師對教育未來改革的方向與內容為何？三、名詞釋義本研究所探討的問題涉及幾個重要名詞，必須加以界定，茲釋義如下1.國小教師本研究所稱國小教師係

7、在桃花縣沿海一所桃花源國小服務之教師，包括代課教師、實習教師、正式教師之級任、科任、兼任行政人員而言。2.教改行動本研究所稱教改行動係以──行政院87年5月制定的教育改革行動方案為標的。3.認知、態度與行為實踐(1).認知係指對教改意涵之認知(2).態度係指對教改行動所抱持之態度(3).行為實踐係指將教改理念應用於教學之情形貳‧文獻探討一、教育改革的理念與目標教育改革的理念與目標,茲參酌行政院教育改革審議委員會的四期諮議報告書及總諮議報告書（民85a，民85b，民85c，民85d，民85e）、教育問題與教育改革（張芳全，民86）、教育改革

8、（高雄市政府公教人力資源發展中心，民86）、高雄市教育局（民85，民86）及人本教育基金會（民82）之相關文獻整理歸納如下﹔（一）教育改革的理念53教育改革工作既要矯正現有體制的弊病(諸如:升