老旧小区消防安全现状及消防管理策略研究.docx

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老旧小区消防安全现状及消防管理策略研究自20世纪90年代以来，我国城镇化进程迅速推进，大量住宅小区相继建成并投入使用。但受当时历史条件的制约和影响，大部分住宅小区存在建设标准不高、消防设施配置不全、消防通道狭窄、管理机制缺失等一系列问题。火灾成为老旧小区最突出、最常见的危害，小火亡人现象时有发生。基于此，本文针对老旧小区消防安全现状进行分析，旨在优化消防管理策略，为提升老旧小区消防安全管理精准化水平抛砖引玉。关键词：老旧小区；消防安全；现状分析；管理策略老旧小区多为2000年以前的建筑，年代较远，设施陈旧，且一般处于老城区之中，人员密集程度相对较高，中老年群体相对较多，人群消防安全意识相对较低，种种因素导致老旧小区成为火灾高发区域。老旧小区的消防隐患直接关系到居民的生命与财产安全。无论是政府部门还是小区物业乃至小区业主，都应清醒而深刻地认识到“安全就是生命，防范就是责任”。现结合工作实际，就老旧小区消防安全现状进行分析，并提出优化消防管理策略，进而提升广大居民生活空间的安全系数和幸福指数。一、老旧小区消防安全现状分析从当前我国消防管理实际情况来看，老旧小区的消防安全隐患防不胜防。据国家消防救援局发布消息，仅2022年第一季度全国共接报火灾21.9万起，共有625人因火灾死亡，397人受伤，直接财产损失15.2亿元[1]。其中居住场所火灾事故居高不下，2022年第一季度全国发生居住场所火灾达8.3万起，造成503人遇难，居民住宅火灾远高于其他场所，伤亡人数也最多，这其中有不少就是老旧居民小区。数字触目惊心，痛定思痛，分析现状与原因才能对症下药，切中核心，除去病灶[2]。（一）老旧小区基础安全设施不完善 1.建筑材料标准较低受历史条件限制，很多老旧小区年久失修，且在老旧小区建设阶段，我国相关的防火建筑标准不健全，使用的建筑材料标准较低，导致老旧小区施工环节忽视消防安全，防火材料使用不合规范。众所周知，契合我国建筑消防装修施工的材料，一般可以在火灾发生之后对火灾进行隔绝，但因老旧小区建筑装修材料很难满足当前最新标准，非但不能隔绝火灾，反而会在出现火灾之后产生有毒烟气，直接导致人们在逃生过程中出现中毒情况。尤其是一些老旧小区的开发商为了实现自身经济效益最大化，会引入一些劣质材料，甚至会把一些易燃易爆性质的装修材料引入到老旧小区装修施工之中，造成潜在的消防安全隐患。2.消防设施配备较差相比现代建筑设计，老旧小区的设计更加注重实用性，致使小区的门户分布比较密集，存在消防通道设计不科学的情况。一些老旧小区在设计初期忽视消防安全，逃生疏散距离不能符合国家相关规范要求，逃生疏散距离较长。当真正面临火灾时，居民在第一时间内无法迅速逃生，且救灾输送速度慢，无法满足城市消防需求[3]。同时，老旧小区的消防管道等设施很难满足当前消防设施配置需求，大部分老旧小区的消防设施长久以来没有检修和运行，一些消防设备出现了腐蚀、老化等问题，这就导致火灾真正来临时，老旧小区现有的消防设施无法发挥应有的作用，无法真正体现出消防设施的价值。（二）老旧小区居民思想意识相对落后1.居民消防安全意识普遍薄弱很多老旧小区的居民防火意识较为薄弱，日常生活中出现很多安全不到位行为，玩火、吸烟、电气、燃气等都容易造成火灾。此外，一些老旧小区的居民违规停放电动车、违规给电动车充电，这都容易造成安全隐患。虽然一些小区积极开展了相应的消防安全知识培训活动，但一些居民对消防安全知识学习不以为意，出现火灾时，居民自救能力较弱。2.居民私占堵塞消防应急通道 大部分老旧小区的居住人数较多，室内面积较窄，未给住户预留出储物空间，导致一些素质较差的居民私自占用空间位置相对较大的楼道和转角，在消防设施周围堆放很多杂物，甚至出现私占消防设施情况，导致消防通道出现严重堵塞的现象[4]。虽然一些小区在消防监督检查时，居民会临时将堆积在楼道的杂物进行清空，但是当防火监督管理部门离开时，则又会出现楼道堵塞现象。老旧小区居住的大多是老年人，在此环境下若发生火灾，消防通道很难及时疏通，老年人很难及时逃离火灾现场。（三）老旧小区消防管理机制不规范1.物业消防安全机制形同虚设老旧小区物业管理水平一般较弱，消防安全长效机制纯属摆设，甚至一些老旧小区根本没有物业管理，没有配备专职消防监管员和切实管用的规章制度，不能定期对消防设施进行维护检修，工作落实不具体，消防监督管理效率较低，很难发现存在的消防安全隐患，难以从源头上规避火灾风险。2.物业单位消防安全责任不强物业是参与消防安全管理的主体单位，但是很多老旧小区的物业很难承担起自身消防安全管理责任[5]。一些物业人员自身缺乏专业的消防监督管理能力，导致在进行消防安全知识宣传时，出现诸多流于形式的情况。此外，很多物业消防值班员很难严格按照国家标准，对消防设施进行规范操作，消防管理较为落后，消防设施故障频发。二、老旧小区消防管理策略优化 老旧小区消防安全形势日趋严峻，各种显性與隐性的消防安全风险都对老旧小区消防监督管理提出了更高要求。可以说，老旧小区消防安全工程建设与管理工作具有系统性、复杂性与长期性。为此，要多方入手破瓶颈，多面发力攻难关，做好老旧小区消防安全防范体系建设，健全老旧小区消防安全管理长效机制。针对老旧小区重点区域和关键部位的防控制定责任目标方案，实施清单式台账管理，优化智能化创新措施。从工作组织、安全制度、检查巡查、安全教育培训、疏散设施管理、控制中心管理、灭火和应急疏散预案演练管理等方面提高消防安全管理精准化水平。在消除消防隐患、避免发生火灾事故的基础上，为老旧小区居民日常生活保驾护航，最终实现平安小区建设目标[6]。（一）规范老旧小区装修改造标准目前很多城市对老旧小区进行改造提升，借此机会住户也进行了装修重建。针对老旧小区装修翻新工作，消防管理部门及物业管理单位要对其进行严格管理和规范[7]。结合市政和住建部门的要求，在进行改造装修时，督促业主合理使用防火涂料、防火门窗等装修装饰材料，禁止使用不符合住宅消防安全要求的装修装饰材料，提高老旧小区的整体消防安全质量。例如很多老旧小区的门窗依旧是木质门窗，这在一定程度上增加了消防安全隐患，必须要做好整改拆卸管控工作。一方面，针对有条件的老旧小区，应该严格按照当前国家最新的住宅消防安全管理要求，对装修装饰材料的耐火等级和安全性能进行监测检查，积极引入防火板、防火门、防火窗、防火卷帘、防火玻璃、防火涂料、防火封堵材料等，这些新型防火材料都能根据国家建筑防火要求，在火灾发生之后做好防火隔绝[8]。另一方面，针对自行翻新装修而言，小区物业应该对自行翻新装修的情况进行登记和备份，联合消防救援部门进行监督管理，确保老旧小区自行翻新装修材料和施工满足消防安全管理需求。以消防安全为第一要务，联合各相关部门对老旧小区进行合理改造，对不符合消防安全的重点部位进行监督改造，做好备案管理，切实规范老旧小区装修改造工程管理。（二）完善老旧小区消防设施设备配置 完善老旧小区消防设施配置是保障小区安全切实有效的手段之一。政府部门借助专项财政拨款为老旧小区消防设施配置提供强有力的资金支撑保障，相关部门也要为老旧小区消防设施配置提供帮扶，彻底改善老旧小区的消防设施现状，真正做好消防设施的改造优化[9]。小区物业管理单位应严格按照规范标准和相关要求，及时购置相应的消防设施设备，定期更换消防水带，做好消防设施设备的更新、维护、升级等诸多工作。消防监督管理部门应定期开展消防设施检修和更换，强化设施设备的安全等级，同时指导合理设计消防安全通道等。一些管理單位自身不能进行设施设备检测和维修时，应委托具有相关资质的检测和维修机构进行，确保消防设施设备安全运行。一方面，完善小区室外的消防设施，以小区建筑结构、周边环境、设施现状等为基础，在严格遵照现行消防技术规范要求的前提下，有计划对消防栓、消防管网、消防水池、消防楼梯、消防通道等进行完善与改造。另一方面，完善小区室内的消防设施，增加灭火器的配置数量，设置独立的烟感探测器，并对小区室内的电气线路进行改造。在线路铺设过程中，按照标准化施工工艺和流程，最好选用暗线铺设代替明线，对于接线盒的安装一定要进行全封闭处理，遏制隐患萌芽，确保消防安全。（三）加大消防安全监督检查执法力度要全面优化、提升老旧小区消防安全管理水平，从消防监督管理角度出发，对老旧小区开展全面、细致的消防监督检查管理。消防救援部门要采取“定期+抽查”的监督检查措施，定期、不定期地对老旧小区消防工作进行监督检查。针对不符合消防安全管理的老旧小区下发整改通知书，提出明确的整改意见，限期整改。一方面，严格按照住宅消防安全管理标准要求，对消防基础设施不完善的小区进行消防设施的完善和健全，对不符合消防安全标准的设施进行拆改，切实保障老旧小区消防安全。物业管理单位要重视潜在的消防安全隐患，定期检查消防基础设施，做好消防监督检查记录，配备专职消防监管员，落实好相关责任。充分发挥小区居民的作用，引导居民对住宅区域展开排查，发现问题及时整改，不遗余力加大消防监督执法力度，切实保证监督工作落实到位，降低火灾发生几率。另一方面，针对消防车道停放机动车和楼梯间随意停放电动车的安全隐患，消防救援部门要联合公安交警、城管住建、小区物业、小区居民等开展专项整治行动，通过在小区道路上划设消防通道标志标线，标识禁停区域，设置电动车集中停放和充电区等，有效解决占用消防车道、堵塞疏散通道的问题。同时，确保消防通道应急照明设备开启正常，在发生火灾时启用消防电梯，确保居民快速撤离，打通灭火救援和人员疏散的生命通道。（四）增强老旧小区居民消防安全意识 在老旧小区中积极开展消防安全知识宣传活动，切实增强居民消防安全意识。首先，应对广告牌和宣传栏进行合理规划，可将其设置在人流量大的小区活动广场和小区进出口。精心设计宣传栏目和内容，大力普及消除安全隐患和火灾逃生自救的方法。在宣传方式上，可通过给小区居民发放印有消防安全常识的小物件来增强影响力，例如雨伞、扇子、购物袋等。其次，积极利用微信、微博、抖音、手机短信、小区广播及新兴媒体网络等加强消防知识的宣传，成立线上小区消防培训中心，对小区居民和物业服务人员进行消防常识培训。在物业中心设立问询处，全天候为居民服务，切实做到家喻户晓全覆盖，使广大居民充分认识火灾危害，重视消防安全。最后，开展消防宣传月活动，引导居民面对险情不慌乱，但也不能轻视不理，通过现场实验、播放警示教育视频等方式，强化全民消防监督管理的内驱力，为老旧小区消防安全管理提供源源不断的群体正能量。（五）融合信息技术服务消防安全管理当今社会已步入信息化、数字化时代，传统消防管理方式已不能满足现代城市的需求，面临着力量不足、效率低下、隐患故障发现处理不及时、城市应急资源无法实时掌握、应急保障响应速度慢等问题。应将老旧小区消防安全管理与现代信息技术有机结合，高质高效提升消防安全管理精准化水平。其一，引入大数据信息分析技术手段，动态化统计老旧小区每个区域建筑情况、消防危险数据、火灾事故情况。在此基础上，结合不同区域的火灾危险系数，开展动态化分析，一旦出现安全隐患，第一时间进行预警，充分体现大数据信息技术的价值。其二，引入互联网、物联网技术手段，在老旧小区的消防设施中加入射频芯片，这样可以动态化对消防设施潜在的故障和运行问题进行分析，帮助检修人员针对性进行检修维护。运用信息化提升消防监督管理的质量和效率，切实展现消防安全管理的现代化和创新性。结语 总而言之，老旧小区是消防安全管理的薄弱环节，已成火灾事故频发的场所。据此，结合老旧小区自身现状，有针对性地强化老旧小区消防安全工程建设与管理，规范装修改造标准，完善消防设施设备配置，加大消防监督执法力度，增强居民消防安全意识，融合信息化服务消防管理。通过多方合力，多策并举，为老旧小区消防安全管理助力，为社会和谐与高质量发展奠基。