内部安全管理预警制度试行.docx

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内部安全管理预警制度（试行）1、目的为切实保障公司员工及一线工人的生命财产安全，进一步加强施工现场安全管理，提高公司安全管理规章制度、文件规定的执行力，切实践行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，确保项目生产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《深圳市住建局关于强化建筑施工安全监管十项规定》(新“铁十条”)、**《安全质量职业健康奖惩制度（试行）》和深圳市**公司《安全责任制考核管理规定》等，结合公司在建项目安全生产实际情况，特制定内部安全管理预警制度。2、适用范围本制度适用于所属各单位、所属各项目经理部及分包生产经营单位。3、预警类别分（子）公司红黄预警，项目经理部红黄预警，分包生产经营单位红黄预警。4、管理职责4.1.**公司安全管理委员会负责本规定的制定、修订、解释，负责本规定落实情况的监督检查，对违反预警条款的分（子）公司、项目经理部、分包生产经营单位及时作出对应安全风险预警，并监督整改。4.2.各分（子）公司总经理、安全总监、项目经理负责组织项目经理部管理人员及分包生产经营单位现场管理人员认真学习、宣贯、落实本规定，并将本规定条款涉及相关工作内容作为日常工作、检查的重点。6/6 4.3.分（子）公司、项目经理部管理人员在实施过程中有权对本规定提出修改建议，并书面向**公司安全管理委员会反馈；由**安全管理部根据本规定的实施情况及现场安全管理状况的变化，适时汇总完善本制度的补充建议和修订。5、安全风险预警判定标准：5.1.出现下列情形的，给予责任方安全风险“黄”色预警给与责任方黄色预警判定指标判定事项类别（项）分（子）公司项目经理部分包生产经营单位Ø当月有2个项目被给予“黄”色预警l2人轻伤或l1起重伤或l较大事件u1人轻伤或u较大责任事件项目经理部当月发生：①轻伤事故、②重伤事故、③较大安全事件（坍塌，火灾，高处坠物，地下管线，高压线和其他重要设施被破坏）事故事件类（项1）l当次违反3条l当月累计违反5条u当月违反2条在集团和公司检查、巡查时发现，同时违反:Ø《公司安全红线管理规定》和Ø《深圳市住建局关于强化建筑施工安全监管十项规定》现场检查类（项2）l发生3人以下上访、闹事、投诉事件l区级以下的上访事件未做好“两制”工作，发生：①到区级以下单位上访。②聚众闹事。③在国家信访平台投诉。民工工资类（项3）l被市级以下媒体负面曝光l被业主处罚、发函警告l被政府停工整改、处罚通报，未妥善处理未做好扬尘治理、占道、管线保护及安全生产文明施工：①被新闻媒体负面曝光的。②被业主处罚及发函警告的。③被政府主管部门停工整改、处罚通报，未妥善处理。曝光通报类（项4）l3个月被罚2起。l6个月被罚3起。3万元及以下（包含未罚款）l水务扣分累计5分。因违规操作和管理失职，受到：①被行政处罚，3万元及以下（包含未罚款）。②被水务扣分。行政处罚类（项5）l现场检查，发现较大风险时未按公司相关制度做好重大危险源管控措施，存在较大风险（深基坑[槽]、高压线、高大支模、有限空间、管线保护等）重大风险类（项6）l排名后10%且低于70分/政府、甲方、集团和公司组织的各级月（季）度安全检查评分、排名情况考核排名类（项7）l有5人次未落实l有3人次未落实未做好疫情全员实名认证及一人一档防控报备登记工作疫情防控类（项8）5.2.出现下列情形的，给予责任方安全风险“红”色预警6/6 给与责任方红色预警判定指标判定事项类别（项）分（子）公司项目经理部分包生产经营单位Ø当月有3个项目被公司给予“红”色预警Ø当月任意1项目被政府单位给予“红、黄色警示”l3人轻伤或l一起7伤残或l一起较大影响事件u2人轻伤或u一起7伤残u一起较大影响事件项目经理部当月发生：①轻伤事故、②重伤事故、③较大安全事件（坍塌，火灾，高处坠物，地下管线，高压线和其他重要设施被破坏）事故事件类（项1）l当次违反5条l当月累计违反10条u当次违反3条在集团和公司检查、巡查时发现，同时违反:Ø《公司安全红线管理规定》和Ø《深圳市住建局关于强化建筑施工安全监管十项规定》现场检查类（项2）l发生3人及以上上访、闹事、投诉事件l区级及以上的上访事件未做好“两制”工作，发生：①到区级及以上单位上访。②聚众闹事。③在国家信访平台投诉。民工工资类（项3）l被市级及以上媒体负面曝光，造成较大影响的未做好扬尘治理、占道、管线保护及安全生产文明施工：Ø被新闻媒体负面曝光的，造成较大影响的。曝光通报类（项4）l发生一起被罚5万元及以上。l水务扣分累计8分。因违规操作和管理失职，受到：①一起5万元及以上的行政处罚。②水务扣分。行政处罚类（项5）l当月触发2项“黄”色预警。l6个月内累积达到3次“黄”色预警。当月触发安全风险“黄”色预警二条及以上条款或六个月内累积达到三次及以上安全风险“黄”色预警。预警类l被政府发警示的。被政府单位给予“红、黄色警示”。政府警示类l出现红码、黄码未及时报备，未采取有效措施未做好疫情全员实名认证及一人一档防控报备登记工作，出现红码、黄码行程码未及时报备，并采取有效措施的。疫情防控类（项8）6、黄红预警管理措施6.1.当有项目经理部触发安全风险“黄”色预警时。6.1.1分（子）公司管理职责：①分（子）公司主管安全生产的副总和安全总监约谈项目经理、相关责任管理人员及分包生产经营单位负责人。约谈结果及管控措施报**安全管理部备案。②分（子）公司6/6 对违规违约分包生产经营单位进行通报批评，停标三个月。6.1.2项目经理部管理职责①项目经理部项目经理提交书面检讨书；②生产经理、项目技术负责人、安全主管、责任安全员、栋号长、施工员罚抄一遍《**安全红线管理规定》和《安全风险预警标准》。③项目经理组织全体管理人员及全体分包生产经营单位负责人召开安全专题会议，学习深圳市市政工程总公司《安全红线管理规定（试行）》和深圳市市政工程总公司《内部安全管理预警制度》，对全体管理人员及分包生产经营单位进行再教育、再交底。④项目经理部将上述三步资料完善后报分（子）公司安全管理部备案。6.1.3分包生产经营单位单独触发“黄”色预警的，项目经理部未触发“黄”色预警的，由分公司全权处理，处理结果及管控措施报**安全管理部备案。6.2当有项目经理部触发安全风险“红”色预警时。6.2.1**安全总监和分管生产的副总一起约谈分（子）公司总经理和安全总监。责成分（子）公司总经理和安全总监约谈项目经理、相关责任管理人员及分包生产经营负责人。6.2.2分（子）公司管理职责：①分（子）公司总经理、安全总监和履约评价部门联合约谈违规违约分包生产经营负责人，并进行通报批评，停标六个月，要求责任分包生产经营单位签订“安全生产保证书”。约谈结果及管控措施报**安全管理部备案。6/6 ②分（子）公司安全管理部指派专人到项目监督整改工作。③安全风险“红”色预警期间，分（子）公司撤销项目主要管理人员的个人评优、评先及晋升、奖励等资格；并对标《**安全生产标准化管理体系文件》第十六章第十条“不良行为记录”行为问责标准进行问责。6.2.3项目经理部管理职责①项目经理部项目经理提交书面检讨书并在公司安全生产会议上检讨；②生产经理、项目技术负责人、安全主管、责任安全员、栋号长、施工员罚抄一遍《**安全红线管理规定》和《安全风险预警标准》。重新签订“安全生产承诺书”。③项目经理组织全体管理人员及全体分包生产经营单位负责人召开安全专题会议，学习《**安全红线管理规定》和《**安全风险红黄预警管理制度》，对全体管理人员及分包生产经营单位进行再教育、再交底。④项目经理部将上述三步资料完善后报分（子）公司安全管理部备案。7.红黄预警考核与应用7.1①同一分（子）公司三个月有两个项目（或两次）被给予“红”色预警的，**给予分公司一次“红”色预警，在分公司的《企业安全管理年度考核考》的实得分中扣除5分。②同一分包生产经营单位在**公司三个月内有两次被给予“红”色预警的，停标十二个月；7.2同一分（子）公司六个月有三个项目（或三次）被给予“红”色预警的，**给予分（子）公司第二次“红”色预警，在分公司的《企业6/6 安全管理年度考核考》的实得分中扣除10分。7.3同一分（子）公司年度内有四个项目（或四次）被给予“红”色预警的，在分（子）公司的《企业安全管理年度考核考》的实得分中扣除20分。8.红黄预警的统计、公示、申诉及解除8.1每月3～5日，由**安全管理部负责收集相关数据，对上月安全风险预警情况进行核定，并呈送公司安全总监审批。8.2领导审批通过后安全部将违规违约分包生产经营单位名单抄送给**履约评价部门，并在安全管理平台进行公示。8.3项目经理部及分包生产经营单位如果对预警结果有异议的可在公示开始5日内通过分（子）公司向**安全管理部提出申诉，**安全管理部将在收到书面申诉后5日内进行复核答复。8.4受到安全风险预警的项目经理部及分包生产经营单位要认真落实各项隐患整改，当月安全隐患整改率达到100%，次月无工伤、无红线违规行为的可书面申请撤销安全风险预警。经**安全管理部和分（子）公司安全管理部联合复核，满足各项整改要求的将及时解除项目经理部的风险预警。预警生效之日起15日内未申请解除或复核不达标的将升级预警等级或增加扣分。9.附则9.1本制度由**安委办负责解释，并定期组织评审、修订。9.2本规定从颁布之日起执行。二〇二二年月日6/6