铁路建设工程投标前成本测算方法.docx

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铁路建设工程投标前成本测算方法随着国民经济和铁路建设的快速发展，建筑市场竞争日益激烈。施工企业如何在建设项目招投标阶段，根据招标文件，正确分析招标项目情况，准确预测项目成本，是提高生产经营水平，预防项目风险，决定报价策略，进行投标报价，避免投问题标、亏损标的关键所在。本文对此进行探讨。1成本测算现状及存在的问题1.1外部客观原因近几年来，我国铁路工程建设项目多采用初步设计文件招标，由于初步设计阶段设计深度不够，只出工程项目系统图等主要图纸，造成招标时采用标准图集较多，清单项目综合程度较大等问题，导致投标前成本测算难度加大。又因投标时间有限，没有足够的时间到项目现场进行仔细地勘查和收集相关资料及价格信息，对招标文件进行详细研究，对投标工作进行全面策划，为了中标，只是对可能参加项目投标的其他施工企业做概略地分析后，凭借以往的投标经验，在投标限价的基础上无根据的降低工程造价，编制投标文件和报价。可中标后，根据对本企业施工管理水平的分析，中标价难以完成项目建设，结果导致项目亏损，直接影响到企业的生存与发展。1.2企业自身原因基于采用初步设计文件招标和投标时间有限，参加项目投标的施工企业的投标文件编制人员，在未进行项目现场调查，较全面了解和掌握施工现场实际情况的条件下，只是根据自己对招标文件的理解，编制投标文件进行报价，结果导致工程量清单单价所包含的内容与施工设计阶段工程量清单单价所包含的内容差别较大，给后期阶段的施工和经营带来严重后果。2成本测算的目的2.1为企业提供投标决策对预参加投标的工程建设项目，如果在投标前根据本企业的生产经营状况、施工技术水平、当年的经营计划目标和企业发展战略目标及项目的实际情况，对投标项目进行成本测算，一方面能够指导编制投标文件和报价，另一方面可以根据测算的项目成本，决定报价策略、报价降造率和投标报价，以期中标和中标后获得利润的最大化。2.2施工过程中有利于控制项目成本 对通过成本测算中标的工程项目，由于对项目的实际情况有了较为详细地了解，根据招标文件和工程量清单编制了施工组织方案，那么在完善和优化施工组织方案开展施工后，就可根据项目成本预测目标，配备人力和机械设备组织施工，在保证工程进度和质量的前提下，控制工料机消耗，达到节约成本的目的。3成本测算的原则在建设项目投标前进行成本测算，根据招标文件和工程量清单编制投标文件和报价，不易将投标价格控制的太低以求中标，不然会因对施工过程中存在的风险因素考虑不足，而造成亏损。所以，对预参加投标的工程项目，在投标前，应根据招标文件和对项目的了解，进行成本测算，通过综合评价后，以合理适中的价格进行报价。4成本测算的重点4.1施工措施工程在投标报价中，此项费用包含在主体工程施工综合单价内，不单独计列。因此，措施方案选择、施工工期直接关系到项目成本，影响到项目的投标报价和应获得的利润，故此项内容应作为投标前成本测算关注的重点。应对现场进行调查和踏勘，通过方案比选和工期要求，制定可行措施，然后确定项目成本。4.2大型临时设施和过渡工程铁路建设工程概预算编制办法的第十章中的大型临时设施和过渡工程，往往是以座或处等作为计量单位或标准，综合程度较大。在投标前进行成本测算时，应根据对项目了解的情况，分析场地大小和设备选型等，确定大临工程的工程量，以此测算成本，指导投标报价。4.3采用标准图集的工程对铁路建设工程中的32m预制箱梁、现浇连续梁、检查台车等经常采用标准图集施工，要想快捷准确地测算该部分的项目成本，这就要求施工企业在工程建设中注重收集和积累采用标准图集施工的项目成本资料，归类分析后编制成项目成本测算标准模块，以便在此后工程项目成本测算中应用。4.4工作内容综合性较大的工程铁路建设工程工程量清单中存在许多以元、延长米等为计量单位的综合项目，如《铁路工程工程量清单计价指南(土建部分)》中桥面系以延长米为计量单位，内容包含围栏、吊篮、防护网、避车台、桥梁检修设备走行轨、钢梁附属钢结构、检查梯、铁凳、护栏、通信、信号、电力支架等制作安装，综合内容较多，要测算出此项成本，必须了解计价项目的工作内容，详细分解施工项目，才能根据工程量预测出成本，以确定报价金额。5成本测算及方法5.1成本测算程序 现场踏勘，了解材料单价及施工环境→熟悉招标文件、了解计量规则、分解清单项目→计算工程量→预测劳务费、机械费→计算材料费→预测专项费用及现场经费→计算税金→成本汇总→编制成本测算说明。5.2资料准备(1)材料单价。通过市场调查获取钢筋、水泥、砂、碎石等主材价格。(2)企业定额。企业应有一套反映自身水平的企业定额和管理水平指标，只有这样才能在投标前对成本进行分析和预测，规避可能存在的风险，指导投标报价。(3)施工组织方案。包括人力和机械设备的配备，场地布置，大临设施，措施项目方案等，以此确定工程量和施工工序。(4)施工工期。根据招标要求的工期，结合工程项目实际绘制网络图，找出关键线路，确定施工工期，以此确定人力和机械设备的投入。5.3成本测算及方法为了将测算的项目成本与投标预算对比，以便发现问题，成本测算时将模板、施工支架等措施项目按一定原则摊销到分部分项工程综合单价内，同时将混凝土拌制、运输也计入分部分项工程综合单价内。5.3.1分解清单综合单价包含的项目内容铁路建设工程项目清单中许多综合单价涵盖内容较多，如《铁路工程工程量清单计价指南(土建部分)》中钻孔桩按米计量，因此，需按照此综合单价包含的工作内容进行分解。一般陆地钻孔桩费用包括钢筋笼加工和安装费、钻孔费、混凝土搅拌、运输和浇筑费、泥浆外运费、桩基检测费、桩头凿除费等，如果有声测管，还应包含声测管制作安装费。所以，分解清单综合单价包含的项目内容是做好成本预测的关键。5.3.2劳务费预测按照分解后的成本测算表格，参考企业定额，结合项目实际情况预测劳务费。也可参照铁道部推行的“架子队”管理模式，预测分部分项工程的劳务费。5.3.3施工机械使用费预测根据施工组织设计和施工工期，确定投入的施工机械和进出场数量及时间后，计算机械使用费和租赁费。同时参照《铁路工程机械台班费用定额》中的油料消耗，计算租赁机械的油料消耗费。5.3.4材料费用计算 计算材料费，应根据调查的材料单价和需用的材料数量来计算。但需注意2个问题，一是材料损耗率，二是剩余或残料的回收。材料损耗率是企业在已建工程中总结的经验数据，在计算材料成本时，应乘以材料的损耗率，以保证材料费计算不漏项。剩余或残料的回收，是措施项目或大临项目的钢构使用不能全部摊入项目成本，应根据项目的具体施工情况考虑一定的回收量，视市场回收价格，合理核减成本。5.3.5临时设施及措施项目费预测(1)临时设施。根据施工组织设计，计算临时设施工程量，参照上述测算程序和方法，测算劳务费、材料费、机械使用费，或参照企业施工管理指标，预测临时设施费。(2)措施项目。此项费用一般不单独计量，含在工程量清单综合单价内。根据施工方案计算出工程量，测算其成本，再结合项目实际情况计算回收价格，汇总后，再根据清单中的计量原则摊入综合单价内。如箱梁支架费，按所施工箱梁混凝土总量摊入综合单价内。5.3.6专项费用预测工程建设施工涉及到环保、安全文明施工、测量与试验等，会发生一定的费用，既有线施工涉及到施工配合费，过河道施工涉及到海事航道费等费用，这些费用需结合项目实际情况，依据相关规定或参照类似项目发生的费用进行测算。5.3.7现场经费预测根据工期和施工计划，确定项目管理人员数量，结合企业工资水平测算项目现场管理人员工资，计取有关规费。另外，参照其他项目指标，测算办公费、车辆使用费等。根据以上费用测算结果，再加上税金，汇总构成投标项目成本。再根据成本构成编制成本测算说明，详细描述工程量计算原则、成本测算原则和依据，并对中标后施工过程中需要注意的问题进行说明。6结束语在铁路新一轮建设高潮中，施工企业如何提高生产经营水平，承揽较多的工程项目，获得更大的利润，把企业做大做强，故进行项目成本预测、管理和控制成为大家关注的焦点。在项目投标前，对预参加投标的项目，根据招标文件，全面分析招标项目情况，准确预测项目成本，决定报价策略，进行投标报价，是预防风险和避免亏损的关键所在。本文在介绍目前成本预测现状及存在问题的基础上，就投标前进行项目成本预测的目的、原则、重点和方法进行了论述，望能在今后的项目投标成本预测中达到预期目的。