自考00320领导科学考前密押120题及答案含解析.docx

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目录第一章绪论1第二章领导与领导者、被领导者5第三章领导的职能和原则8第四章领导观念13第五章领导决策20第六章领导用人25第七章领导的思想政治工作31第八章领导体制34第九章领导者的素质37第十章领导方法41第十一章领导艺术47第十二章领导作风51第十三章领导绩效57 第一章绪论一、单选题1.领导科学的基本任务是揭示()A.领导活动规律B.领导权力结构C.领导关系状态D.领导环境变化2.小生产条件下的领导被称为()A.经验领导B.科学领导C.集体领导D.专家领导3.邓小平说：“什么叫领导？领导就是服务。”这揭示了()A.社会主义领导的本质B.社会主义领导的任务C.领导活动的一般属性D.领导活动的自然属性4.奴隶社会和封建社会的领导更替形式，一般称为()A.禅让制B.专家制C.世袭制D.选举制5.最早体现决策与执行分离、领导与管理分工的组织结构是()A.家长制B.事业部制C.官僚制D.经理制6.在领导科学发展史上，首先提出决策工作专门化论点的是()A.西蒙B.斯隆C.韦尔奇D.松下幸之助7.“朕即国家”是一种()A.专家式领导B.专家集团式领导C.家长专制领导D.集体领导制1 二、多选题8.决策工作专门化的表现有()A.事业部制产生B.决策与执行分离C.“谋”与“断”分离D.领导主体个人化E.领导秘书职业化9.下列与决策工作专门化理念相吻合的是()A.集中决策，分散管理B.无所不管，事必躬亲1 C.善用咨询，谋断分离D.所有权与经营权分离E.决策执行各司其职10.领导科学产生的历史条件包括()A.现代社会的发展B.科学技术的进步C.社会分工的扩展和深化D.领导思想的积累和升华E.领导经验的自然增加————答案&解析————1.答案：A解析：领导科学含义：是以领导活动为研究对象的科学.基本任务：是科学地揭示领导工作中合乎规律性的东西。BCD不符合题意，本题选A。2.答案：A解析：小生产条件下的手工操作，生产规模较小，社会联系不多，生产活动主要是依靠经验积累进行的。故这种小生产条件下的领导，又称为家长式的经验领导。此题选A。3.答案：A解析：邓小平说：“什么叫领导？领导就是服务。”这是对社会主义领导本质的论述。故选项A正确。选项BCD为无关干扰项，直接排除。4.答案：C解析：原始社会解体，人类历史进入奴隶社会并发展到封建社会，原来的“禅让制”的领导制度也被父传子的“世袭制”所取代。也就是说，进入奴隶社会并发展到封建社会后，领导形式就变成了“世袭制”。所以选C。5.答案：D解析：长期的人类领导活动中，决策与执行都是统一在一起的。二者分离的标志是“事业部制”的产生。20世纪20年代美国通用汽车公司总裁斯隆在“经理制”的基础上提出“集中政策，分散管理”建立“事业部制”，其实质是决策权与执行权的分离，即所有权与经营管理权的分离。故最早体现决策与执行分离、领导与管理分工的组织结构是经理制，故本题选D。选项AC为无关干扰项，直接排除。2 6.答案：A解析：（1）西蒙：提出“决策工作专门化”的论点，即一切形式的领导，都专门从事决策，而不是决策的执行与操作。（2）斯隆：提出事业部式领导结构。CD为无关干扰项，本题选A。7.答案：C解析：（1）为适应社会化大生产和科学技术日新月异的发展需要，专家式领导、专家集团式领导等应运而2 生并逐渐普遍化。（2）在小生产时代，政治上实行的是君主专制，“朕即国家”；经济上实行的也是专制的“家长制”。因此“朕即国家”是一种家长专制领导。（3）集体领导制：指由多人组成的集体领导机制，意即在决策上由一个集体或机构整体负责，而非一人决定。本题选C。8.答案：ABC解析：决策工作专门化主要表现在：（1）“事业部制”的产生。（2）“事业部制”其实质是决策权与执行权的分离。(3)决策内部又有咨询与决策，即“谋”与“断”的分离。本题选ABC。9.答案：ACDE解析：决策工作专门化的要求：(1)“集中政策，分散管理”建立“事业部制”;(2)决策权与执行权的分离，即所有权与经营管理权的分离。(3)决策与执行分离，决策内部又有咨询与决策，即“谋”与“断”的分离。(4)领导不再与管理混为一谈，领导活动有其特有的领域、规律（决策执行各司其职）。B选项“无所不管，事必躬亲”是传统的领导方式，故答案为ACDE。10.答案：ABCD解析：领导科学产生的历史条件有：(1)现代社会的发展。(2)领导科学的出现与最近一百多年来科学技术的飞速发展也有着密切的关系。(3)领导科学的出现还是现代社会分工发展与深化的结果。(4)领导科学的产生也是人类领导思想成果长期积累的结果，是人类领导艺术长期凝练、提高和升华的产物。【延伸知识点】1.领导方式民主化的一个重要标志是()A.权力垄断B.权责脱节C.监督独立D.多数决定2.造原子弹是科学家爱因斯坦出面建议的，但是美国政府没有选他作为工程的领导者，而是选择了知识面广泛、善于合作并有组织才能的物理学家奥本海默。这个选择反映出领导活动的()A.规律性和神秘性B.规律性和科学性C.知识性和艺术性D.相对性和主导性3.领导科学的研究对象是()A.领导权力B.领导权术3 C.领导关系D.领导活动4.与管理科学相比，领导科学更多地接近()A.软科学B.硬科学C.交叉科学D.新兴科学3 5.领导科学研究的基本问题是()A.领导者与宏观环境的关系B.领导者如何有效领导C.领导者如何履行职能D.领导者与被领导者的关系6.在一定的社会发展过程中，反映领导现象之间本质联系、表明领导内在必然趋势的是()A.领导水平B.领导方式C.领导规律D.领导艺术7.领导工作中人治与法治的根本差别在于()A.领导主体集团化B.领导方法科学化C.领导方式民主化D.领导决策专门化8.领导与管理的本质区别在于()A.决策权与执行权分离B.决策与执行合一C.需要大量的决策信息D.个人决策为主9.领导主体集团化与“朕即国家”的君主专制的本质区别在于()A.领导者人数的多少B.领导者身份的差异C.领导者权利的规则D.领导者智商的高低————延伸知识点答案&解析————1.答案：C解析：权力垄断、权责脱节是专制统治的根本特征，而权力分享、权责一致是民主体制的根本特征。民主化趋势的另一表现是监督的独立化。领导方式的民主化必然要求法治化。本题选C。2.答案：B解析：（1）领导活动有其自身独特的规律和科学内容。换言之：领导活动具有规律性和科学性。（2）题干是关于美国制造原子弹的“曼哈顿”工程的例子。美国造原子弹选择了物理学家奥本海默的原因是于爱因斯坦虽然有卓越的科研才能，但却没有卓越的领导能力，而奥本海默知识面广，善于团结人，有组织才能，因而被选中。说明领导活动确实有其自身独特的规律和科学内容。本题选B。4 3.答案：D解析：现代领导活动及其发展规律是领导科学的研究对象。选项ABC为干扰项，此题选D。4.答案：A解析：相对而言，管理科学更多地接近硬科学，而领导科学更多地接近软科学。人类进入19世纪末20世纪初，现代科学技术的新发展开辟了科学研究的新领域、新方向，一批新兴的边缘科学、综合科学、交叉科学应运而生。故本题选A。4 5.答案：D解析：领导科学研究的基本问题：领导者与被领导者的关系。ABC不符合题意，本题选D。6.答案：C解析：（1）领导方式：主要是领导者以个人的意志理事治国或者克服主观随意性，需要加强法制，切实做到“法制”领导。（2）领导规律：指在一定的社会发展过程中各种领导现象中共同的、普遍的和经常起作用的东西，是领导现象之间的本质联系，它表明了领导内在的必然趋势。（3）领导艺术：是巧妙运用领导条件、原则、方法的基本技能。领导水平的含义教材未明确说明，可视为无关干扰项，本题选C。7.答案：C解析：（1）领导方式的民主化必然要求法治化。（2）领导工作中人治与法治的根本差别在于领导方式民主化。ABD是人治与法治的差别，但不是根本差别。本题选C。8.答案：A解析：本题属于识记类题目，可从以下角度把握：（1）领导与管理的本质区别在于决策权与执行权分离。（2）原因：一切形式的领导，都专门从事决策，而不是决策的执行与操作。BCD不符合题意，本题选A。9.答案：C解析：领导主体集团化与“朕即国家”的君主专制的本质区别在于领导者权利的规则：（1）领导主体集团化：在现代领导活动中，任何领域的领导主体都不再是一个人，而是一个集体，是由“硬专家”或“软专家”组成的集团。（2）“朕即国家”的君主专制：政治上实行的是君主专制，“朕即国家”；经济上实行的也是专制的“家长制”。关键词为“本质区别”，本题选C。第二章领导与领导者、被领导者一、单选题11.只要公权力存在，就必须有制约和监督，必须把公权力关进制度的笼子，否则就会被滥用。这就要求()A.正确认识权力B.规范行使权力C.自觉敬畏权力D.严格监督权力12.决定领导社会属性的因素是()5 A.人际关系B.生产方式C.资源优势D.民族文化13.能够使别人服从或能改变他人思想、行为的力量称为()A.职位B.强制力C.影响力D.品德5 14.领导活动的功能主要在于通过发挥影响力让别人办成事。领导发挥影响力的方式是()A.指导下属B.事必躬亲C.无为而治D.行政驱使15.“好官一定要是好人，但好人未必是好官”，这句话强调了领导工作的()A.道德属性B.专业属性C.权力本位D.好人主义16.下列关于领导的正确判断是()A.领导的自然属性决定着领导的本质属性B.领导的权威来源于权力与魅力的统一C.领导的存在是组织存在的基础D.领导的统一意志来源于领导的绝对权威17.领导活动赖以存在并发挥作用的根本条件在于领导者的()A.人际关系状况B.综合影响力C.资源整合能力D.地位和权力18.“领导者必须首先受教育”，这意味着领导者应该做到的是()A.先当学生，后当老师B.廉洁自律，率先示范C.主动学习，善于学习D.既当老师，又当学生二、案例分析题19.案例习近平同志指出：“权力的行使与责任的担当紧密相连，有权必有责，看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神。党的十八大以来，党和国家的政治生活越来越强调领导干部的责任担当问題，这方面接连出台了一系列文件：《中国共产党党内监督条例》强化了“党要管党、从严治党”的责任担当；《关于全面推行河长制的意见》建立健全了以党政领导负责制为核心的责任体系，以利于搞好水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等；《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，强调党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，应当切实履行依法治国的重要组织者、推动者和实战者的职责，把本地区各项工作纳入法治化轨道：《生态文明建设目标评价考核办法》提出生态文明建设目标评价考核实行党政同责，地方党委和政府领导成员生态文明建设实行一岗双责。（1）上述材料反映了什么主题？（2）围绕上述主题，运用有关领导科学知识分析上述材料。6 ————答案&解析————11.答案：D解析：由题干可知，要制约和监督公权力，故要求严格监督权力。此题选D。6 12.答案：B解析：（1）任何领导都在一定的社会中进行，因而必然受到社会制度的制约，受到生产资料的所有制形式的制约，受到社会生产方式的限制。（2）生产资料所有制形式是生产关系的基础，它规定着生产过程中人与人之间的关系和产品分配方式，而人与人之间的关系集中表现为生产过程中的领导关系。这种由生产资料的所有制形式和社会生产方式决定的属性就是领导的社会属性。ACD项为干扰项，故本题为B。13.答案：C解析：（1）职位：是指机关或团体中执行一定任务的位置。（2）影响力：是指能够使别人服从或能改变他人思想、行为的力量。BD为无关干扰项，本题选C。14.答案：A解析：本题可从题干出发，领导活动的功能在于“发挥影响力让别人办事”，也就是要指导被领导者做事，故A项正确。15.答案：B解析：光有道德层面不一定能成为领导，因为还需要本领，也就是领导的专业水平。所以强调的是领导工作的专业属性。ACD不符合题意，本题选B。16.答案：B解析：领导的权威来源于权力与魅力的统一。故选项B正确。领导的社会属性决定着领导的本质。A选项错误。组织的存在是领导存在的前提和基础。C选项错误。领导的自然属性的一般标志就是统一意志和一定的权力。D选项错误。17.答案：B解析：本题属于识记类题目，考生需把握两点：（1）领导基础是指领导活动赖以存在并发挥作用的根本条件。（2）领导基础主要表现为一种综合影响力。换言之：领导活动赖以存在并发挥作用的根本条件在于领导者的综合影响力。本题选B。18.答案：A解析：本题的题眼“先受教育”与答案“先当学生”吻合。所以本题的正确答案为A选项。“领导者必须首先受教育”具体指领导必须首先受教育说明领导要先当学生，后当老师。领导者的工作方法应是“从群众中来，到群众中去”。7 19.答案：（1）上述材料反映了领导工作中必须强调领导责任的主题。（2）第一，领导者必须承担责任。领导者是指在特定的组织体系中担任一定领导职务的个人或集体。领导者的特征包括拥有职权、负有责任、提供职务、富于创新、多重角色等，其中负有责任是其最重要的特征。权力与责任要—致，职权越大，责任越重。第二，领导者承担的责任内容。一是政治责任，领导者必须积7 极贯彻党的路线、方针、政策，在政治上与党中央保持高度一致，如《中国共产党党内监督条例》强调的就是“党要管党、从严治党"的政治责任。二是工作责任，领导者必须保证本单位的工作任务的高效完成，对工作失误承担相应的责任，如《关于全面推行河长制的意见》《生态文明建设目标评价考核办法》这两个文件就是强调各自领域的工作责任。三是法律责任，领导者必须在国家法律、法令和各级政府的法规、条例允许范围内工作，遵纪守法，依法办事。如材料中提到的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，就是强调领导干部的法律责任，特别是推进法治建设的领导责任。【延伸知识点】1.曾国藩认为为官从政须“以苟活为羞，以避事为耻”。这强调领导者要()A.维稳和自保B.平衡和中庸C.分权和避责D.负责和担当2.社会主义领导者的本质是()A.全面从严治党B.全面建成小康社会C.全面深化改革D.全心全意为人民服务3.“一支由狮子指挥的绵羊队能够打败一支由绵羊指挥的狮子队。”这说明领导者对事业成功发挥着()A.服务性作用B.决定性作用C.制约性作用D.附属性作用————延伸知识点答案&解析————1.答案：D解析：（1）分析题干：“以苟活为羞，以避事为耻”是指以不要尊严的活着的人感到羞愧，但凡碰到了事情就躲避，没担当的人，行为可耻。（2）筛选选项：领导者要有责任和担当，即负责和担当。2.答案：D解析：本题属于识记类题目，考生需把握两点：（1）社会主义领导的本质：服务。（2）社会主义领导者的本质：全心全意为人民服务。本题选D。3.答案：B8 解析：领导者对事业成功与否所发挥的作用有：（1）决定性作用。（2）发动作用。（3）统率作用。总结：领导者在领导活动中的作用就是“领路”和“引航”。题干说明了领导者对事业成功与否所发挥的决定性作用。ACD为无关干扰项，本题选B。第三章领导与领导者、被领导者一、单选题20.领导职能是从事领导活动的基本()A.任务B.保障8 C.目标D.前提21.“诸葛一生惟谨慎，吕端大事不糊涂。”毛泽东当年评价叶剑英的这句话，反映出对领导干部的期望是()A.顾全大局，明辨是非B.谨慎小心，明哲保身C.人生多艰，难得糊涂D.避其锋芒，忍辱求安22.贯穿于各种领导一般职能始终的职能被称为领导的()A.基本职能B.正确方法C.核心目标D.管理体制23.领导活动最基本的职能是()A.选才用人B.科学决策C.获得权力D.协调关系24.社会主义新时期领导活动的中心环节是()A.决策B.用人C.思想政治工作D.分配25.职务和利益相脱离，容易导致领导工作()A.迷失方向B.缺乏动力C.无法考核D.作风漂浮26.在领导活动中，官僚主义产生与泛滥的主要原因是()A.权力与职务的分离B.权力与责任的分离C.权力与利益的分离D.权力与权利的分离二、多选题27.下列各选项中属于领导组织职能的有()A.设置机构B.建立体制9 C.分配权力D.使用人员E.反馈三、案例分析题28.不该发生的悲剧韩国的一艘客轮发生沉没事故，船上几百名乘客死亡或失踪。资料表明该轮船原来是日本制造，这种类型的船只在日本也曾发生过海上事故。事故的原因也像这次一样，船体因受到巨浪冲击造成倾斜，而混装船固定货柜的钢索也同样绷断，最终货柜在船舱内倒翻，造成货轮触礁，但没有马上沉没。日本这次事9 故没有造成人员死亡，而韩国这艘轮船沉没却造成死亡人数超过300人的悲剧，这是为什么呢？日本的沉船事故由于船长判断正确，处置得力，没有造成人员死亡。对此，日本运输委员会认为这种结果得益于船长的专业精神、指挥有序和处置得当。而韩国轮船在原来船长没有到岗的情况下，竟然允许代理船长上船，起航之后代理船长又把船只交给了只有半年经验的三副，自己却离开了驾驶岗位。当轮船发生事故时，代理船长的做法更令人匪夷所思，他竟然通过广播要求所有乘客穿上救生衣待在原地等待。后来发现轮船的发电机已停止工作，轮船面临马上沉没的危险，该代理船长却放弃岗位，第一个带头逃命。提示：（1）判断上述案例中所涉事故的性质。（2）结合有关领导职能的知识，分析此案例的主要教训。————答案&解析————20.答案：D解析：本题属于识记类题目，可从以下角度把握：1.领导职能：是从事领导活动的基本前提；2.领导原则：是实现领导目标的根本途径。可简记为：职能——前提；原则——途径。21.答案：A解析：“诸葛一生唯谨慎，吕端大事不糊涂。”喻指办事坚持原则。亦指在大是大非面前保持清醒的头脑。毛泽东用此话赞扬叶剑英站在重大历史关口，总能明断是非、果敢抉择。A项正确。本题可采用排除法，BCD项具有贬义色彩，可排除。22.答案：A解析：1.领导的基本职能的地位：是贯穿于各种领导一般职能始终的职能。2.领导的基本职能的内容：科学决策；选才用人；思想政治工作。BCD为无关干扰项，本题选A。23.答案：B解析：1.科学决策是领导活动的最基本的职能。2.原因：因为决策的正确与否，都直接关系着领导工作的成败与得失。补充：选才用人用人是领导者的一项重要工作。CD为无关干扰项，本题选B。24.答案：C解析：1.思想政治工作社会主义新时期领导活动的中心环节。2.原因：思想政治工作影响人们思想、观点和立场的思想政治工作。ABD为无关干扰项，本题选C。25.答案：B10 解析：职务与利益相脱离会使领导工作缺乏必要的动力。从某种程度上说，利益是一个人工作成绩、活动价值的体现。选项ACD为干扰项，此题选B。26.答案：B解析：本题属于识记类，可从以下角度把握：1.权力与责任的分离是官僚主义产生与泛滥的基础。（2）权力：只是完成任务的手段。3.责任：才是权力的本质内容。本题选B。10 27.答案：ABCD解析：组织就是按照目标合理设置机构，建立体制，分配权力，使用人员等，这是实现领导任务的可靠保证。领导工作的作用在于通过引导全体组织成员有效地领会领导的目标，通过组织功能的发挥，求得整体的最优化。E项为干扰项，本题答案为ABCD。28.答案：（1）这是一起运输生产安全事故，主因是领导组织和指挥应对不力。（2）第一，组织不力。领导的重要职能之一是组织，即按目标要求合理设置机构、建立体制、分配权力、使用人员等。该案例中，不仅船长没有到岗而擅自安排代理船长上船，代理船长还将驾驶权交给了只有半年经验的三副，自己离开驾驶岗位。第二，指挥不当。指挥也是领导的重要职能之一，就是通过命令、说服和示范等方式，推动下属完成任务。该案例中，当轮船出事后，代理船长本应动员和组织乘客准备及时逃生，但他却广播通知大家待在原地等待救援，即便在轮船发电机已停止工作和即将沉没的时候，也没有进行应急逃生的安排。第三，责任缺失。船长是轮船作业的基层领导者。领导者不仅拥有职权，更负有不可推卸的责任，包括政治责任、工作责任、法律责任和道德责任等。该船长负有轮船运输组织和乘客安全保障的工作责任，本应坚守岗位到最后，优先组织和保障乘客安全撤离，他却自己放弃岗位第一个带头逃命。可见，其缺乏领导者的工作责任和道德责任。【延伸知识点】1.社会主义领导活动的宗旨是()A.服务B.用人C.决策D.思想政治工作2.民主集中制原则在领导工作中的具体要求是()A.权力与责任相一致B.集体领导与分工负责相结合C.个人与组织相统一D.整体与局部相协调3.党的基本路线是“一个中心、两个基本点”，其中，“一个中心”是指()A.以经济建设为中心B.以从严治党为中心C.以依法治国为中心D.以改革开放为中心4.武汉封城11 2020年发生的新冠肺炎疫情，是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件。疫情发生后，国家卫健委迅速做出响应，1月19日，第一时间派出高级别专家组奔赴武汉。专家组经过调查研判，建议按照乙类传染病甲类管理、武汉要做到"不进不出"。国家卫健委立即上报国务院。1月20日上午，国务院常务会议将疫情防控工作列入会议议程，邀请钟南山和李兰娟院士列席会议。会上李克强总理传达了习近平总书记的重要批示：要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚决遏11 制疫情蔓延势头，国务院据此对疫情防控工作做出专门部署，决定将新冠肺炎按照乙类传染病甲类管理。20日下午，国务院和国家卫健委召开全国电视电话会议，布置了全国联防联控要求。1月22日，党中央基于专家组建议和病毒传染规律，考虑到武汉疫情的严重程度及其对全国的严重影响，果断要求湖北省对人员外流实施全面严格管控，提出"内防扩散、外防输出"的明确要求，强调要采取更加严格、更有针对性、更加管用有效的措施，把疫情扩散势头遏制住。1月23日上午10点武汉封城。与此同时，党中央对全国疫情防控工作做出总体性安排，要求以武汉和湖北为重点，坚持对疫情防控工作的统一领导，尊重流行病学规律，坚持"四早"方针，及时阻断疫情蔓延，各地要实行分区分级科学防控、精准施策，切实提高收治率和治愈率并降低感染率和病亡率，同时发挥我国制度优势，加大病毒溯源、核酸检测、诊疗方案、药品和疫苗研发等科研攻关力度。事实证明，在疫情发生突然且迅速蔓延以及春节假期人员流动广泛的特殊背景下，式汉封城的重大决策是极其正确的，对后来全国疫情防控的决定性胜利至关重要。请运用领导决策的相关知识，围绕以下问题分析上述案例。（1）危机决策及其在本案例中的体现。（2）分析武汉封城决策的科学性。5.“岁月号”客轮沉没的悲剧韩国“岁月号”客轮发生沉没事故，造成船上数百名乘客死亡或失踪。资料表明。“岁月号”轮船是日本制造，这种类型的船只在2009年也曾于日本发生海上事故，没有造成人员死亡，而这次沉没却造成死亡人数超过300人的悲剧。这是为什么呢？韩国“岁月号”发生事故时.在原来船长没有到岗的情况下，代理船长上船，起航之后马上就把船只交给了只有半年经验的三副驾驶，自己却离开了驾驶岗位。而且，从轮船出现倾斜到最终彻底倾覆期间经过了近半个小时，但船长没有利用这半个小时的时间组织乘客有序撤离，而是通过广播要求所有乘客穿上救生衣待在原地，在船舱内等待救援，后来发现轮船即将沉没，船长竟第一个跳上救生船逃命，受到舆论普遍谴责。请运用领导科学的有关知识，分析上述案例。提示：（1）根据案例材料，指出“岁月号”沉没事件中船长的错误表现。（2）分析船长在履行领导职能和胜任领导能力方面的教训给予的启示。————延伸知识点答案&解析————1.答案：A解析：本题属于识记类题目，考生可从三个角度把握：1.社会主义领导活动的宗旨（本质）：服务（为人民服务）。2.领导者的本质：人民公仆。3.被领导者的本质：国家主人。BCD不符合题意，本题选A。2.答案：B12 解析：关于民主集中制，考生须把握两点：1.民主集中制的要求：要努力造成既有集中又有民主，既纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。2.民主集中制原则在领导工作中的具体要求：各级组织都实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。本题选B。3.答案：A12 解析：本题考生需把握三点：1.党的基本路线是“一个中心、两个基本点”。2.“一个中心”：以经济建设为中心。3.“两个基本点”：坚持四项基本原则，坚持改革开放。本题选A。4.答案：（1）武汉封城决策是典型的危机决策。领导决策包括制定、抉择、实施行动方案的过程，包括程序化决策和非程序化决策。危机决策属于非程序化决策，指的是面对紧急情况和在有限的时间、资源、人力等约束条件下快速反应，打破常规，应对危机的决策过程。武汉封城决策完全符合危机决策的基本要求。第一，快速果断。从专家提出建议到中央作出武汉封城决策仅三天时间，有效控制了疫情蔓延。第二，高效准确。武汉封城决策切中疫情传播的关键症结，通过封城切断了病毒传播链条，有效控制了疫情向全国蔓延，收到了立竿见影的效果。第三，非程序性。党中央统揽全局，以非常之举应对非常之事，打破常规、简化程序，迅速决策并付诸实施，从源头遏制了疫打破常规，应对危机的决策过程情扩散。（2）武汉封城决策符合科学决策的要求。第一，符合人民至上和目标明确原则。党中央做出封城决策的目的就是要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚决遏制疫情向全国蔓延的趋势。第二，体现了外脑辅助原则。党中央充分听取了钟南山、李兰娟等专家对疫情做出的科学研判和工作建议。第三，尊重规律原则。决策全过程充分体现了对疫情传播规律和流行病学原理的尊重，明确提出疫情防控要坚持"四早"方针，要求各地实行分区分级科学防控、精准施策，切实提高收治率和治愈率并降低感染率和病亡率，同时发挥我国制度优势，加大病毒溯源、核酸检测、诊疗方案、药品和疫苗研发等科研攻关力度。5.答案：（1）该案例中船长在处里突发事件时的错误表现：擅离职守、错用船副、决策失误、指挥不当、滞留乘客、弃船保命等。这些行为直接造成沉船事故的悲剧发生。（2）一方面，从领导职能角度看，船长没有正确履行职能，不仅导致沉船事故发生，而且应急处置不当，酿成严重后果。这就要求领导者在领导活动中，必须要全面履行好引导、指挥、组织、协调等职能。这些职能对群体性活动和组织的生存发展来说，至关重要。另一方面，从领导素质能力角度看，船长面对沉船事故发生后的情形，判断和决策能力不足，没有意识到轮船即将倾覆的危险，不仅没有组织乘客及时撤离，反而要求大家待在原地不动，最终丧失了逃生的机会：船长的用人能力也明显不足，错用船副就是证明；危机管理能力和组织协调能力更差。尤其缺乏负责的精神、担当的勇气和勤政尽职的操守，作为船长关键时刻竟然带头弃船逃生，这是违背职业精神的表现。为此，领导者必须要通过实践锻炼、加强学习来不断强化自身的科学决策能力、知人善任能力、危机管理能力、组织协调能力、勤政尽职能力，以及作为这些能力基础的负责精神和担当勇气。第四章领导观念一、单选题29."一个艄公一道河"、"新官上任三把火"，这是讽刺和批评领导者的()A.权力观B.竞争观C.功利观D.政绩观13 30.无论过去、现在还是将来，对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，都是指引和支撑中国人民站起来、富起来、强起来的强大精神力量。这反映了领导者的()A.改革观念B.政治观念13 C.创新观念D.发展观念31.社会主义法治的核心内容是()A.违法必究B.依法治国C.执法必严D.有法必依32.领导观念创新的根本要求是()A.敢于冒险B.超前规划C.实事求是D.谨慎稳妥33.领导者履行领导职责的基本条件是()A.领导者的权力B.领导者的权威C.领导者的威信D.领导能力34.下列选项中属于领导政绩评价标准的是()A.社会指标B.自然指标C.“形象工程”D.“献礼工程”35.社会主义社会领导者应该树立和强化的领导观念是()A.以人为本B.以物为本C.以事为本D.以权为本二、多选题36.社会主义条件下，我国各级领导者的领导观念具有的特点包括()A.以马列主义毛泽东思想为指导B.继承优良传统，体现时代精神C.突出中国特色D.面向世界与未来E.体现领导者的个人偏好37.领导观念的形成是特定的社会历史条件的产物，这主要体现在()A.带有社会和政治的印记B.带有经济和文化的印记14 C.受人们心理特征的影响D.受领导者个人风格的影响E.受社会生产关系变革的影响————答案&解析————29.答案：D解析：本题关键在于理解政绩观。领导者树立科学的政绩观的基本要求之一是：明确怎样创造政绩。创造政绩的根本途径是大兴求真务实之风。要将人民群众的眼前利益和长远利益结合起来，尊重客观规律，提高领导水平，脚踏实地工作，树立为民办事。那种盲目攀比，追求高指标，铺摊子，上项目，留下一堆胡14 子工程的做法；那种“一个艄公一道河”，“新官上任三把火”，热衷标新立异，贪大求奢，好高骛远，今天一个大规划，明天一个大思路，朝令夕改，使人无所适从的做法；那种只求本届有政绩，不给下届留财富，花光用光，急功近利，追求短期效益的做法等，不是造福，而是添乱；不是政绩，而是包袱。故本题选择D。30.答案：B解析：本题的关键是“对马克思主义的信仰”。政治观念是领导者对政治现象和政治本质的意识和看法。它是社会存在的反映，具有鲜明的阶级性。在我国，领导者树立清醒的政治观念，就是要树立马克思主义的政治观。故本题选B。31.答案：B解析：（1）依法治国是社会主义法治的核心内容。（2）有法可依是依法治国的前提，执法必严是依法治国的关键，违法必究是依法治国的保障。结合题意，本题选B。32.答案：C解析：领导观念创新的根本要求是实事求是。ABD选项在领导观念创新的要求未提及，可视为无关干扰项，本题选C。33.答案：A解析：（1）领导者的权力：是由所在组织为保证其履行领导职能所赋予的强制性支配力量，是领导者履行领导职责的基本条件。（2）领导能力：是领导者履行职责、实施有效领导、建立威望的基础。领导者的权威、领导者的威信的价值教材中未明确说明，可视为干扰项，本题选A。34.答案：A解析：（1）看待政绩的标准，要用全面的、实践的、群众的观点看待政绩。（2）用全面的观点看政绩，就是既要看经济指标，又要看社会指标、人文指标和环境指标。本题选A。35.答案：A解析：（1）社会主义制度是一种以人为本的社会制度。（2）以人为本是社会主义社会对各级领导者的本质要求。本题选A。36.答案：ABCD15 解析：我国各级领导者的领导观念具有3个特点：（1）以马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论为指导，坚持一切从实际出发，具备坚定的、鲜明的政治立场；（2）既要继承优良传统，又要充分体现时代精神，既要摒弃或改变那些已经过时的、错误的、落后的、腐朽的旧观念，又要树立符合时代需要的正确的、进步的新观念；（3）既要有中国的民族特色，立足本国与当前，又要面向世界与未来，适应建设中国特色社会主义任务的需要。本题选ABCD。15 37.答案：ABCE解析：领导观念的形成是特定的社会历史条件的产物，这主要体现在：（1）领导观念既带有社会政治、经济、文化的印记，又具体地受到人们主观心理特征的影响。（2）从根本上说，生产力的发展、社会生产方式的变革，是推动领导观念更新的原动力。补充：社会生产方式的变革意味着社会生产关系变革。本题选ABCE。【延伸知识点】1.拿破仑曾说：“没有无用的士兵，只有无能的将军。”由此可见()A.领导用人很困难B.士兵比将军更重要C.士兵的价值取决于领导的发掘和使用D.士兵都很优秀2.新时期衡量领导干部政绩最根本的标准是()A.上级意志B.发展速度C.经济总量D.群众满意度3.领导者的法治观念的实质是()A.对法律精神和法治价值的认同与贯彻B.对领导主观能动性超越法律的认同和贯彻C.倡导法律的工具性价值D.倡导严刑峻法4.领导者创造政绩的根本途径是()A.在最短时间内追求最高速度和最大增长B.主要依靠各级领导干部的决心和想象力C.主要依靠大兴求真务实之风D.实行高指标、高投入、高消耗5.领导者履行职责必不可少的基础性条件是()A.领导背景B.先天素质C.领导权力D.领导个性6.法治国家与非法治国家的显著区别是()A.社会规范状况B.公民守法状况C.人权保障状况D.官员守法状况16 7.变革时代对领导者最突出的要求是树立()A.改革创新观念B.市场经济观念C.高度集权观念D.稳定压倒一切的观念8.“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，关注人的价值、权益和自由……，最终是为了实现人的全面发展。”这句话体现出的领导观念是()A.人权观念B.物权观念16 C.人本观念D.知本观念9.市场的自主性、平等性、竞争性、开放性能够更好地推动资源的合理流动和分配，有利于提高资源的利用率。这要求领导者更加重视()A.市场的决定性作用B.行政审批的作用C.地方保护的作用D.政府的管制作用10领导面对不确定性做决策，管理根据确定性去执行。因此领导者更加注重()A.循规蹈矩，维持现状B.标新立异，贪大求洋C.勇担风险，善于创新D.把握细节，不折不扣11.“法令行则国治，法令弛则国乱”，这说明领导者在社会治理中必须强化()A.公民意识B.权力意识C.法治意识D.维稳意识12.荀子曰：“君者，舟也；庶人者，水也。水则载舟，水则覆舟”，这反映了领导者的()A.法治观念B.政绩观念C.权力观念D.民本观念13.“立党为公，执政为民”的理念，体现了领导实践的()A.服务性B.人本性C.从属性D.权威性14.个人服从组织，下级服从上级，少数服从多数，全党服从中央。这要求领导者必须坚持()A.正确的政治方向B.明确的政治立场C.严格的政治纪律D.科学的政治观点15.列宁指出：“任何时候，在任何情况下，实行集体领导都要最明确地规定每个人对一定的事情所负的责任。借口集体领导而无人负责是最危险的祸害。”这是对()A.权力内容的正确认识B.权力行使原则的正确认识C.权责关系的正确认识D.弱权监督的正确认识17 16.体现领导者政治观念的要点包括()A.坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领B.坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一C.坚持和维护人民民主专政的国家政权D.政治文明意识E.大局意识和全局观念17 ————延伸知识点答案&解析————1.答案：C解析：本题实质考查的是领导者树立人本观念的基本要求。考生需把握两点：（1）领导者要树立人尽其才的观念：人尽其才，各尽所能。（2）举例：拿破仑名言：世界上没有无用的士兵，只有无能的将军。3.具体要求：士兵的价值取决于领导的发掘和使用。本题选C。2.答案：D解析：（1）衡量干部政绩，最根本的是看人民群众是否满意以及满意的程度。（2）原因：新时期领导干部要把忠实履行全心全意为人民服务的宗旨，把实现人民群众的利益作为追求政绩的根本目的。本题选D。3.答案：A解析：本题属于识记类题目，需把握两点：（1）法治观念的含义：就是指领导者围绕领导权力和领导职能所形成的依法用权、依法领导的思维方式和思想意识。（2）法治观念的实质：是对法律精神和法治价值在领导观念上的认同与贯彻，表现为在领导活动中对宪法和法律的信仰与遵从、对民意的尊重与服从、对权力的敬畏与慎重。本题选A。4.答案：C解析：本题属于识记类题目，可从两个角度把握：（1）创造政绩的根本途径：大兴求真务实之风。（2）具体表现：要将人民群众的眼前利益和长远利益结合起来，尊重客观规律，提高领导水平，脚踏实地作，树立为民办事。综上，本题选C。5.答案：C解析：本题属于识记类题目，可从以下角度把握：（1）领导权利的含义：是指领导者能够支配和影响他人行为的一种控制力。（2）领导权利的地位：没有权力的领导者无法尽到责任和完成使命，履行领导职责要求领导者必须拥有决策权、用人权等。ABD不符合题意，本题选C。6.答案：C解析：本题属于识记类，可从以下角度把握：（1）人权保障：是法治国家的显著标志。（2）人权范围：范围大小与保护程度好坏是一个国家进步与文明程度的重要表现。（3）人权保障状况：是法治国家与非法治国家的显著区别。ABD不符合题意，本题选C。18 7.答案：A解析：本题属于识记类题目，可从三个角度把握：（1）时期：变革时代。（2）改革意识和创新能力：是知识经济时代领导人才的重要特征，也是一个国家综合国力和国际竞争力的决定性因素。（3）改革创新观念：具备开拓创新的胆识和能力是变革时代对领导者最突出的要求，领导者在变革时代必须树立改革创新观念。本题选A。18 8.答案：C解析：本题实质考查的是“人本观念”，考生可从以下几个角度把握：（1）提出：党的十六届三中全会在（中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定）中正式提出。（2）核心要义：尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。可简记为：为了人民、依靠人民、人民共享。ABD不符合题意，本题选C。9.答案：A解析：本题可从三个角度把握：（1）市场的特性：自主性、平等性、竞争性、开放性。（2）市场的作用：能够更好地推动资源的合理流动与分配，有利于提高资源的利用率，完善商品市场体系，从而促进经济的发展。（3）市场作用的地位：起决定性作用。BCD不符合题意，本题选A。10.答案：C解析：本题实质考查的是领导与管理不同。考生可从两个角度把握：（1）领导与管理不同：①领导推动组织变革，管理保障运行秩序；②领导是在不确定性中做决策，管理是在确定中去执行。（2）领导与管理区别对领导者的影响：这种决定了领导者必须勇于创新，善于创新。（勇担风险，善于创新）ABD不符合题意，本题选C。11.答案：C解析：本题实质考查的是强化法治意识的必要性。考生可从两个角度把握：（1）法治意识的地位：树立并增强法治观念是贯彻依法治国的前提条件。（2）强化法治意识的必要性：贯彻依法治国的基本方略，迫切需要增强领导者的法治观念。举例：”法令行则国治，法令驰则国乱。ABD不符合题意，本题选C。12.答案：D解析：（1）“君者，舟也，庶人者，水也。水则载舟，水则覆舟。”意味着领导者与老百姓的关系比喻为“舟与水”的关系，水可以载舟亦可以覆舟，告诫统治者要顺乎民意。（2）民本观念的核心要义：作为执政党和政府来说要尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。题干中的名言反映的是民本观念。ABC不符合题意，本题选D。13.答案：A解析：本题实质考查的是为人民服务的理念。考生需把握两点：（1）为人民服务理念：强调工作中要始终坚持实现人民的愿望，满足人民的需要，维护人民的利益。（2）江泽民提出“立党为公、执政为民”体现了领导实践的服务性。BCD不符合题意。本题选A。补充：人本性非以人为本，而指的是人本来的属性，即自然属性。19 14.答案：C解析：本题考生可从两个角度把握：（1）严肃的政治纪律的实质：保持敏锐的政治鉴别力和政治敏感性。（2）严肃的政治纪律的要求：个人服从组织，下级服从上级，少数服从多数，全党服从中央。本题选C。19 15.答案：C解析：本题题干关键词是“明确地规定责任”，因此本题的正确答案是C选项，ABD选项都是仅仅和权力相关，属于无关选项。对权责关系的正确认识。领导者行使权力意味着承担相应的领导责任。领导责任通常指领导者履行工作职能的义务和行使权力必须承担的后果。权力和责任是统一的，权力是进行领导活动的前提条件，是尽到责任的手段，而责任才是领导活动的真正属性和最终归宿，是领导活动的真正动力。16.答案：ABCDE解析：体现领导者政治观念的有三点：（1）反映在坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领，坚持解放思想和改革开放，推动科学发展，促进社会和谐。A选项。（2）反映在坚持和维护人民民主专政的国家政权，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国相统一，树立全局观念和大局意识，保障国家的长治久安和人民的根本利益。BCE选项。（3）政治观念还表现为政治文明意识。D选项。第五章领导决策一、单选题38.领导决策是对实现目标的方案进行选择，备选方案应该具有()A.包容性B.统一性C.差异性D.针对性39.领导决策涉及多种要素，其中在决策系统内处于核心主导地位的是()A.决策者B.决策目标C.决策环境D.决策方案40.在现代决策理论中，提出有限理性决策模式的是()A.赫伯特·西蒙B.彼得·德鲁克C.亨利·法约尔D.马克斯·韦伯41.“一着不慎，满盘皆输；一着占先，全盘皆活”，这句话强调的是()A.领导决策的重要性B.选人用人的重要性C.领导方法的重要性D.领导观念的重要性20 42.人们可以从已知事物的发展过程及结果，推测另一个相似事物未来的发展变化过程及结果，这属于科学预测原理中的()A.连续性原理B.可靠性原理C.因果性原理D.相似性原理二、简答题43.经验决策的特点和局限性。20 44.科学决策的含义和特点。三、案例分析题45.古巴导弹危机20世纪60年代初，古巴导弹危机爆发，肯尼迪总统组成了国家安全委员会执行委员会，研究如何对付前苏联的行动对策。执委会成员们提出了众多方案，归纳起来主要有三个：一、空袭古巴导弹基地；二、对古巴实行封锁；三、诉诸联合国。肯尼迪总统认为：如果美军空袭古巴导弹基地，必然会引起核大战爆发，可能导致美、苏两败俱伤甚至同归于尽的恶果。而向联合国申诉，则只不过是目前这种争吵不休的状态延续，无济于事。因此肯尼迪总统主张对古巴实行封锁，因为这样必定给赫鲁晓夫带来巨大的压力，并能有效地控制事态发展。最后，肯尼迪政府选择了第二个方案，最终迫使苏联将导弹基地撤出了古巴。一场战争危机终于过去了。根据科学决策中的有关原则，分析上述案例。————答案&解析————38.答案：C解析：1.备选方案的含义：是指可供决策者选择的方案，至少有两个或两个以上。2.备选方案的特点：需要考虑决策的多种可能结果，即需要差异性。本题选C。39.答案：A解析：决策者：作出决策的个人和集体，在决策系统内处于核心主导地位，是决策中最积极、最活跃的因素。决策目标：是决策所要达到的目的。决策目标正确与否，直接影响和制约执行的过程、执行者的行为乃至工作全局。决策备选方案：备选方案是指可供决策者选择的方案，至少有两个或两个以上。决策环境：是指决策所面临的时空状态，即一切影响决策产生、存在的因素的总和。决策后果：是指一项决策实施后所产生的效果和影响。40.答案：A解析：1.赫伯特.西蒙：提出有限理性决策模式。2.彼得.德鲁克：提出以顾客为中心的管理思想。3.亨利.法约尔：提出五大管理职能。4.马克斯.韦伯：是“组织理论之父”。41.答案：A解析：本题属于识记类题目，可从以下角度把握：1.决策是领导者首要的基本职能。2.决策水平的高低是检验领导水平的一个主要标志。举例：“一着不慎，满盘皆输；一着占先，全盘皆活”。本题选A。21 42.答案：D解析：破题点为“相似”。1.相似性原理含义：指人们可以从已知事物的发展过程及结果，推测另一个相似事物未来的发展变化过程及结果。2.相似性：指已知事物与另一事物相似。ABC为无关干扰项，本题选D。43.答案：特点：（1）经验决策方式属于个人决策，靠个人的素质作出判断：（2）经验决策处理的信息量21 有限，是一种定性不定量的决策；局限性：（1）经验决策依靠个人的有限经验、智慧，难以作出精确的分析判断，决策盲目性很大：（2）经验决策缺乏连续性和规范性，个人的主观随意性极大，随着领导者的更替，对某个问题的决定可能随之而变。44.答案：（1）科学决策是同社会化大生产相联系的现代领导决策方式，是遵循科学的原则与程序，依靠科学的方法与技术进行的决策活动。（2）科学决策的特点，一是强调建立科学的决策体系，注重集体共同决策。二是强调决策建立在科学分析的基础上，广泛运用科学的技术和方法。45.答案：该案列中美国政府的作法坚持了科学决策中的选优原则。决策就是对行动目标和方案的设计和选择。没有选择就没有决策。只有一种方案就无法对比选择。所以科学决策要求遵循选优原则，要求在各种方案之中对比选择。多方案选择是现代对策的一个重要特点，方案的优与劣，要经过比较才能鉴别，必须制定一定数量和质量的被选方案，从多种方案中对比选优。在实际工作中，许多领导者不懂得决策需要选择，往往只有一个方案就轻率地拍板实施，而一个方案是无法判断优劣的。【延伸知识点】1.危机决策的首要目标是()A.控制危机扩大B.封锁危机信息C.启动应急预案D.判断危机原因2.作为现代科学决策的重要标志之一，智囊机构是指()A.领导身边的谋士B.隶属于领导者的秘书机构C.相对独立的专家咨询机构D.社会名流3.危机决策也称为()A.风险决策B.不确定型决策C.非常规决策D.有限理性决策4.现代决策体制的核心系统是()A.决策信息系统B.决策中枢系统C.决策智囊系统D.决策监督系统5.决策方案设计和论证工作的主要承担者是()22 A.智囊团B.信息分析师C.决策者D.领导秘书6.所谓追踪决策是指()A.对原有决策的局部补充和修正B.对原决策方案的重申和辩护C.带有根本性重大调整的新决策D.对原决策的彻底否定22 7.判断科学决策还是经验决策的一个重要标志是()A.决策信息系统是否健全B.决策中枢系统是否独立C.现代智囊系统作用是否充分D.决策执行系统是否高效8.领导者在决策中如何发挥智囊团的作用。9.案例：2002年1月25日，“外滩花园”1号楼依法拆除起爆。为长江防洪清障，武汉“外滩花园”1号楼实施定向爆破。据新华网报道，3000多个炮眼已经埋好炸药，数百名武警、消防、公安人员已到达现场。随着一声闷响，整个建筑物轰然坍塌，整个过程仅持续了约3秒。武汉“长江清障炸楼之仗”自此打响。记者在爆破现场看到，距此楼仅200米左右的长江大桥未受影响。位于武汉长江河道内的“外滩花园”曾以“我把长江送给你”的广告口号响彻武汉三镇，因其修建于长江防洪堤内，有碍长江行洪，违反了国家有关防洪法规，拆除势在必行。建筑面积7万平方米、投资1.6亿元的武汉“外滩花园”，是位于长江汉阳江滩的住宅小区，1995年经有关部门立项、审批，由武汉鸿亚投资有限公司于1996年开始逐步建设。“外滩花园”建筑违反了国家有关防洪法规，属于违法建筑。国家防汛抗旱总指挥部于2001年12月发出通知指出，坚决拆除此项违法建筑，对长江防洪大局具有重要的意义。湖北省、武汉市防汛抗旱指挥部立即抓紧实施楼群清除工作。按照确保“外滩花园”住户经济利益不受损失的原则，武汉市汉阳区政府专门下发了拆除违法建筑，妥善安置购房户的实施意见，通过向住户提供环境和地段良好的房源，对住户实施等值易地安置；组织装饰专业人员对住房的装修费用进行评估后予以补偿。目前，1号楼44户住户已于1月中旬全部搬出。“外滩花园”1号楼系全框架结构，武汉市防汛抗旱指挥部组织专家反复论证，制定了科学、周密、安全的爆破方案，通过招标选定了技术条件好、实力强的武汉市爆破公司实施爆破作业。根据本案例，分析科学的决策必须符合的基本标准有哪些？10.烟花爆竹由“禁”改“限”90年代初，某直辖市发布了《关于禁止城区燃放烟花爆竹的规定》，引来了很多争议和质疑，一方面，传统习俗是民众精神生活的需要，关系部分经营者利益，禁放必然受到抵触。另一方面，鞭炮燃放容易引发安全事故，还会带来空气污染问题。那么，政府该如何抉择？当地政府首先就此问题征询意见。有专家建议过年期间可针对城市环境状况，监测和发布燃放指数，选择适宜的时间和地点，倡导适度燃放。还建议政府应通过宣传引导和弹性规定舒缓该问题带来的城市管理压力。接着，政府向市民发放了6万份调查问卷，有近70%的市民赞成适度限制燃放；同时，借助媒体发起在线调查，发现有超过67%的公众认为“空气质量”比“燃放烟花爆竹的节日气氛”更重要。从专业人士到公众，就有条件的允许燃放达成了基本共识。于是，政府有关部门修改规定：将春节烟花爆竹临时销售和固定燃放时间定为每年农历腊月二十五至次年正月初五，如遇空气重污染橙色和红色预警则临时禁燃烟花爆竹，这样一来，烟花爆竹由“禁”改“限”，传统习俗“辞旧迎新”。23 请运用领导科学的有关知识，分析上述案例。（1）案例中，当地政府正确的做法体现在哪些方面？（2）运用领导决策的有关知识，分析该案例在科学决策方面的经验。23 ————延伸知识点答案&解析————1.答案：A解析：本题考查危机决策的要求。考生需特殊记忆。危机决策的首要目标是控制危机的扩大，尽可能地保护人们的生命财产安全。因此，从事态的控制、症结的寻找到决策方案的实施，都要求领导者当机立断，快速反应，果断行动，不能犹豫不决，贻误时机。这是危机的时效性要求，也是危机决策的显著特征。BCD在教材中未涉及，为混淆项。故本题选A。2.答案：C解析：1.决策的智囊系统的实质：是由各种专家组成的参谋咨询机构。2.现代智囊系统的特点：具有集体性、科学性、相对独立性三大特点。本题选C。3.答案：C解析：1.危机决策别称：非常规决策。2.危机决策含义：是指决策问题罕见，或者决策环境变化无常，难以事先确定解决方案的非程序化的决策。本题选C。4.答案：B解析：现代决策体制的组织结构形式：1.以决策中枢系统（简称决策系统）为核心；2.以决策的信息系统居外围；3.决策的智囊系统居二者之间。D为无关干扰项，本题选B。5.答案：A解析：本题属于识记类题目。智囊团是决策方案设计和论证工作的主要承担者，因为智囊团在决策中发挥着重要的作用：（1）对决策问题进行科学预测。（2）对决策方案进行具体的设计，并对其进行详细的分析论证。（3）对决策问题的有关方面进行咨询。（4）对决策的实施情况进行反馈分析。BCD不符合题意，本题选A。6.答案：C解析：1.追踪决策的含义：是在主客观条件发生重大变化，或发现原有决策有重大失误、决策目标无法实现的情况下，对原有决策目标或方案进行根本性修正的一种决策。2.追踪决策的特点：是带有根本性的重大调整的新决策。本题选C。7.答案：C24 解析：决策的信息系统，是由掌握信息技术的专门人才组成的。信息是决策的基础和依据。决策的中枢系统是现代决策体制的核心。能否发挥好现代智囊系统的作用，是判断科学决策还是经验决策的一条重要标志。D项不属于现代决策体制的内容，排除。故本题选C。8.答案：（1）在思想上重视并充分发挥智囊团的作用。（2）在组织上健全职能系统，扶持智囊机构。（3）对决策问题进行科学预测。（4）对决策方案进行具体的设计，并对其进行详细的分析论证。（5）对决策问题的有关方面进行咨询。（6）对决策的实施情况进行反馈分析。24 9.答案：科学的决策必须符合以下四个基本标准：（1）具有准确的决策目标。任何决策都是为了实现某种目标，决策目标是决策前提，制定准确的决策目标是科学决策的首要前提。第一是正确，第二步要明确。（2）决策的执行结果能够实现确定的目标。（3）实现决策目标所付出的代价要小。为了达到既定目标，决策方案的执行总是要消耗人力、物力、财力、时间，付出的代价的大小都不一样，而付出代价最小的决策就是科学的决策。（4）决策执行后的副作用相对较小。10.答案：（1）案例中，当地政府正确的做法主要体现在决策目标明确、过程公开、信息充分、程序规范和结果可行等方面。具体包括：正视并积极回应公众提出的问题；广泛征询专家意见，发挥“外脑”作用；开展公众意见调查和分析；利用大众媒介开展网上民意调查问卷；最终做出的燃放规定有民意支持、有信息基础。（2）科学决策要求做到坚持正确的决策原则、遵循规范的决策程序、采取科学的决策方法等。该案例在科学决策方面的经验主要有：第一，坚持了正确的决策原则：尊重民意，信息充分，程序规范，客观可行，注重“外脑”等。第二，遵循规范的决策程序：发现问题，确立目标，了解民意，专家咨询，信息处理，集思广益，方案抉择等。第三，采取科学的决策方法：一般的决策方法包括德尔菲法、头脑风暴法、决策树法、试验决策法等。本案例中侧重于公众意见征询、专家方案咨询和媒体问卷调查以及数据定量分析等方法，都是上述决策方法的具体运用。第六章领导用人一、单选题46.汉高祖刘邦能够成就其霸业，得益于运筹帷幄之张良、镇国抚民之萧何、战无不胜之韩信，这充分说明了()A.组织指挥的重要性B.控制人才的重要性C.识别人才的重要性D.善于用人的重要性47.衡量人才价值的主要依据是()A.工作实绩B.性格特征C.学历水平D.行为表现48.“千里马常有，而伯乐不常有”，这句话告诉我们()A.人才数量之多B.人才识别之难C.伯乐不重要D.伯乐之稀缺25 二、多选题49.毛泽东指出：“不但要看干部的一时一事，而且要看干部的全部历史和全部工作，这是识别干部的主要方法。”这段话说明领导者在考察识别人才时，必须坚持()A.全面的观点B.历史的观点C.发展的观点D.辩证的观点25 E.逻辑的观点三、简答题50.选才用人对于现代领导的重要意义。51.领导者选拔人才需要正确处理的三种关系。三、案例分析题52.盲人洗相某照相馆老板在招用暗房职员时，有意招聘了几名盲人，众人对此迷惑不解，充满质疑。一段时间后，盲人员工创造了超出一般暗室员工近三成的工作业绩，证明了照相馆老板选才用人的独到之处。老板对此解释说：“盲人，在亮光下与在暗光下的感觉是一样的，在熟练了工作程序后，不会因为暗室看不清而影响他们的工作效率。尺有所短、寸有所长。盲人员工眼睛看不清东西，可谓是他们的短处，但我把他们的短处巧妙地转化成了提高工作效率的长处”。请运用领导科学的相关知识，分析上述案例。（1）从领导用人的角度，说明该案例体现的用人原则。（2）分析说明此案例对领导用人的启示。————答案&解析————46.答案：D解析：本题可从两个角度把握：1.题干表明：刘邦能够成霸业，得益于他善用的人才。2.选才用人的意义：人才的是事业之本，是否正确地选才用人关系到社会进步、国家兴衰和事业的成败。结合题意，本题选D。47.答案：A解析：在考察识别人才时，既要看他说了些什么，又要看他做了些什么，但主要应该看他做了些什么。相对于“言”来说，“行”更为重要。这种行为，主要表现于实绩。实绩的大小，是衡量人才的主要依据。BCD项为干扰项，本题答案为A。48.答案：B解析：1.“千里马”：指的是人才。2.“伯乐”：指发现人才、推荐人才的推荐人。3.“伯乐不常有”说明优秀的推荐人，能识别人才的推荐人少，所以就加大了识别人才的难度。故本题选B。49.答案：ABC26 解析：考察识别人才的基本原则：1.必须坚持全面的观点。2.必须坚持历史的观点。3.必须坚持发展的观点。本题选ABC。50.答案：（1）人才是世界上最宝贵的财富，是创造物质财富和精神财富的带头者和推动者；（2）人才是事业之本，是否正确地选才用人关系到社会进步、国家兴衰和事业的成败；（3）人才是我国社会主义现代化建设的栋26 梁，正确地选才用人对我国现代化建设起着关键作用。51.答案：第一，正确处理资历与能力的关系，反对论资排辈，大胆选拔新秀。第二，正确处理知识分子和人才的关系，既不能把知识分子与人才等同起来，又要克服轻视知识、轻视知识分子的种种偏见。第三，正确处理学历与水平、实践经验与文化程度的关系，既要反对以学历论人才，也要反对以经验论人才。52.（1）答案：（一）量才用人、职能相称的原则。这条原则的基本要求是：根据人才能力的大小，给予适当的职位。（二）扬长避短、各尽所能的原则。人才是优点和缺点并存，长处和短处并存。领导者应该将人才安排在适合于发挥其长处的位置上，以便充分发挥其作用，要尽量避免乱点“鸳鸯谱”。（三）用人不疑、疑人不用的原则。领导者要发挥人才的作用，就必须充分调动人才自身的积极性。领导者对自己所使用的人才给予充分的信任感，才能最大限度地发挥人才的积极性。（四）五湖四海，宽以容才的原则。要根据德才兼备的人才标准，坚持任人唯贤的人才路线，广纳贤才，不管其与领导者的关系是否亲密，是否同宗、同派，只要有德有才便用。（2）答案：选才用人对于现代领导的重要意义：1.人才是世界上最宝贵的财富，是创造物质财富和精神财富的带头者和推动者；2.人才是事业之本，是否正确地选才用人关系到社会进步、国家兴衰和事业的成败；3.人才是我国社会主义现代化建设的栋梁，正确地选才用人对我国现代化建设起着关键作用。【延伸知识点】1.“金无足赤，人无完人”。这意味着领导者使用人才要坚持的原则是()A.量才用人、职能相称B.扬长避短、各尽所能C.用人不疑、疑人不用D.重视培养、用养结合2.在职培训是一种重要的人才使用制度，其培训方式主要包括()A.考前培训、职前培训、在职培训B.脱产培训、半脱产培训、业余培训C.职前培训、任职培训、转岗培训D.岗前培训、岗中培训、离岗培训3.在我国公共部门，领导者因工作严重失误并负有重大领导责任者应当引咎辞职，但本人不提出辞职者，应当()A.降职B.免职C.辞退D.责令辞职27 4.领导者的近亲或直系亲属不得与领导者在同一单位做有从属关系或有监督关系的工作，这种制度是()A.考核制度B.任免制度C.回避制度D.退休制度5.领导者对待人才的正确态度是()A.爱才之心B.举才之德27 C.求才之渴D.嫉才之能E.容才之量6.领导者对人才的激励方式有()A.荣誉奖励B.晋升奖励C.休养奖励D.物质奖励E.升学奖励7.人才选拔制度中荐选制的优缺点。8.“用人不疑，疑人不用”的领导用人原则。9.县委书记的“卖官真经”某贫困县县委书记，多次借调整、提拔干部之机，利用手中权力，大肆收受贿赂，被法院以受贿罪判刑。通常情况下，在调整干部时，组织部门都要提前考核符合条件的候选人，然后把经考核确定的候选人名单和考核意见交给主管干部工作的县委副书记，县委副书记审核后再把名单交给县委书记，经县委书记认可后，再提交县常委会讨论通过．既有如此严格的程序，该县委书记是如何“卖官”的呢？据其坦白：每次干部考核之前，他通过召书记办公会，定出干部考核的“调予”，即根据送礼者的年龄、工龄、学历、经历、职务等基本条件，圈定考核对象范围，让组织部门按照“范围”下去“找人”，再按规定的程序办理．如果组织部门没有将他想调整的干部纳入考核范围，就无法上常委会。这样一来，主管干部工作的县委副书记和组织部长便要设法揣摩和满足他的心思。于是，他想用谁，即使不点名也自然被“合乎程序”地提拔上来。请运用领导科学的有关知识，分析上述案例。提示：（1）该案例涉及到的人才选拔任用制度的内容。（2）结合该案例谈谈如何完善人才选拔任用制度。10.失街亭公元前228年，诸葛亮为实现统一大业，亲率大军北伐曹魏，突袭祁山(今甘肃)，任命自己十分赏识和器重的参军马谡为前锋，镇守战略要地街亭(今甘肃秦安县东北)，并一再告之要“戒之！戒之！”。马谡到达街亭后，自以为熟读兵书、胸藏韬略、足智多谋，且久为参军，刚愎自用地认为“居高临下，势如破竹，置死地而后生，将大军布于山上正是致胜之秘诀”。故不顾副将王平的再三劝阻，违背诸葛亮的部署，舍水源上山扎营。魏国派大将张邰进军街亭，察马谡含水上山，心中大喜，立即挥兵切断水源，掐断粮道，28 纵火烧山，大破蜀军，蜀军溃败。马谡弃山而逃，街亭失守，战局骤变，迫使诸葛亮大军退回汉中。诸葛亮总结此战失利教训，痛心疾首：“用马谡错矣。”遂强忍悲痛，下令将马谡革职入狱，斩首示众，并以用人不当为由自贬三等，同时擢升王平为讨寇将军。马谡在临刑前致书诸葛亮：“丞相待我如子，我尊崇丞相如父，我虽死无恨于黄泉之下也。”斩首之时，诸葛亮老泪纵横，汉中蜀军将士亦无不垂涕。后人有诗曰：“失守街亭罪不轻，堪嗟马谡枉谈兵。辕门斩首严军法，拭泪犹思先帝明。”（1）请运用领导科学的有关知识，分析上述材提示：分析蜀军街亭失守的原因。28 （2）该案例给予现代领导的启示。11.用制度创新管好用好干部为落实十八大以来党中央提出的建立容错机制的要求，S省推行了“三项机制”。一是推行鼓励激励机制。S省统筹考虑解决贫困县党政正职的出路，如对完成脱贫攻坚任务特别突出的破格提拔等。二是建立容错纠错机制。出台规定细化容错的11种情形，如“一切只为工作，从未谋取私利而出现工作失误”的情形，为敢想、敢闯、敢试者吃下定心丸。三是建立能上能下机制，划定七条硬杠让“庸者下”。出台管理办法，综合运用县城经济社会发展监测考评省管干部等，明确了包括调离岗位等七个方面情形。自从“三项机制”推行以来，效果显著。因为扶贫攻坚等急难险重工作业绩突出而受到提拔重用的干部1000多人；因为大胆改革、勇于担当而出现工作失误受到包容并积极纠正失误的干部100多人；因为能力平庸、态度消极、不积极作为而被问责和向下调整的干部400多人。这些力度空前的制度创新，有效激发了干部干事创业的积极性，凝聚和实现了追赶超越的精气神。（1）上述案例涉及到哪些人才使用制度？（2）上述案例在人才使用制度方面有哪些创新？————延伸知识点答案&解析————1.答案：B解析：A项，量才用人、职能相称的原则：其基本要求是根据人才能力的大小，给予适当的职位。B项，金要足赤，人要完人，这是不可能的。人才也是优点和缺点并存，长处和短处并存。对人才的使用，只有用其所长，避其所短，才能使人才尽其所能，发挥其应有的作用。C项，领导者对自己所使用的人才给予充分的信任感，才能最大限度地发挥人才的积极性。D项，“养兵千日，用在一时”。没有对人才的培养，就谈不上对人才的合理使用。故本题选B。2.答案：B解析：培训的方式主要有职前培训和在职培训。职前培训是指在担任职务之前的培训，在职培训是指在任职期间的培训。在职培训可以分为脱产培训、半脱产培训和业余培训三种。3.答案：D解析：本题实质考查的是问责制的规定：1.领导成员因工作严重失误造成重大损失和恶劣社会影响的，或对重大事故有领导责任的，应当引咎辞职；2.领导成员应当引咎辞职的或因其他原因不再适合担任现任职务的，本人不提出辞职，应当责令其辞职。ABC不符合题意，本题选D。4.答案：C29 解析：通过题干中“近亲或直系亲属不得与领导者在同一单位”，可知本题考查的是回避制度，考生可从两个角度把握：1.回避制度的含义：指领导者的近亲或直系亲属不得与领导者在同一个单位做有从属关系或有监督关系的工作的一种制度。2..回避制度的规定：①凡是领导者的亲属，一般都不得与该领导者在同一个单位工作；②凡是处理领导者的亲属在工作关系上的问题时，领导者均不得插手，必须由有关部门按照政策和法规、法律进处理。ABD不符合题意，本题选C。29 5.答案：ABCE解析：现代领导者使用人才时要有爱才之心，识才之眼，求才之渴，用才之能，容才之量，护才之魄，举才之德，育才之责。领导者知人善任是领导成功的关键。6.答案：ABD解析：奖励的方式主要有荣誉奖励、物质奖励和晋升奖励。具体做法有：记功，发给奖状、奖章，发给奖品、奖金，升级，提薪，通令嘉奖等。奖励的基本原则是以精神奖励为主，并把精神奖励与物质奖励结合起来。此题选ABD。7.答案：（1）荐选制是通过推荐的办法选拔人才的一种制度。荐选制包括自荐制、他荐制、群众推荐制三种形式。（2）荐选制的优点：第一，能够把人才推荐者和人才选拔者两方面的主观能动性相结合；第二，被推荐者经过选拔机关考察才能最终确定，这有利于保证人才的质量。（3）荐选制的缺点：第一，选拔范围有限，可能出现“漏选”现象；第二，选拔缺乏硬性的客观标准，容易导致“荐人唯亲”；第三，选拔不够规范，选拔的客观性和公正性缺乏制度保障。8.答案：（1）使下属产生心理上的安全感，增强工作的自信心。（2）使下属对组织产生归属感和认同感。（3）使下属产生责任感，激发主动性和创造性，增强克服困难的勇气和力量。9.答案：（1）第一，该案例中所涉及到的人才选拔制度是荐选制。所谓人才选拔制度是指领导者或领导机关在选拔人才的过程中必须遵循的程序和规章。人才选拔制度中的荐选制是通过推荐的办法来选拔人才的一种制度，包括自荐制、他荐制、群众推荐制三种形式；第二，该案例中所涉及到的人才任用制度是任免制度中的任职制度，包括选任、委任和聘任三种形式。在该案例中体现为党管干部制度下的县委常委会任用制度。（2）完善人才选拔任用制度，应该做到以下几点：第一，要坚持组织考察和群众评议相结合的人才选拔原则，更加重视群众评议。第二，要健全领导者选人用人的监督制约机制，避免领导者因个人喜好、个人利益而滥用权力营私舞弊。第三，要采取多种选拔制度相结合的方式来考察和提拨干部，包括委任，选举、考任，更加注重竞争性机制的运用。第四，根据岗位要求明确人才的客观标准，避免根据主要领导者个人偏好“因人划线”。第五，提高领导者的用人素质，坚持正确的用人原则，有效解决“任人唯亲”和一把手权力过大的问题。10.答案：（1）街亭失守表面上看系因马谡刚愎自用，实为诸葛亮用人失误之故。马谡熟读兵书、胸藏韬略、足智多谋。作为参军，出谋划策是他的强项，然而缺乏实战经验。作为一军统帅的诸葛亮因赏识马谡智谋过人，明知马谡无实战经验且骄傲固执，还坚持派马谡镇守街亭，弃之所长，用之所短，结果造成街亭失守。（2）选才用人是领导者的基本职能之一，能否正确地选才用人关系到社会进步、国家兴衰和事业的成30 败。街亭失守的根本原因正是因为诸葛亮用人不当所致。第二，用人关键是扬长避短，人事相宜。案例中，诸葛亮恰恰违背了这一用人原则。在实际生活中，毕竟全才是不多见的，人才大多具有专业性和某些特长，适应不同的岗位职责。领导用人就是要发现人才的某种优势，并恰当地进行人与事的配置。该案例中，诸葛亮赏识马谡的足智多谋，且委以参军，这是没有错的，问题在于不适当地将其用作前锋指挥官，终于铸30 成大错。诸葛亮“挥泪斩马谡”，表明了从严治军、赏罚分明的态度，既有失守街亭问责的无耐，又有痛失马谡的不舍，还有用人失误的深深的自责。11.答案：（1）上述材料反映的是人才使用和干部管理的制度问题。根据领导科学知识，人才使用制度包括任免制度与培养制度、考核奖惩制度、交流回避制度、职务升降制度、辞职辞退制度以及任期和退休制度。上述材料集中体现的是任免制度、考核奖惩制度以及职务升降制度。所谓任免制度是任职制度和免职制度的总称；所谓考核制度是对特定职位人才的道德品质、工作能力、工作态度和工作成绩进行考察、审核和评价的一种制度；所谓奖惩制度是指对有突出成绩或有特殊贡献的人才给予物质利益或荣誉，以资鼓励，并对犯有错误的人给予必要的惩处以示教育或训诫的一种制度；所谓职务升降制度是指领导者或领导机关在使用人才的过程中对人才予以晋升或降低职务的制度。（2）上述材料中S省人才使用制度的主要创新在于：第一，推行鼓励激励机制，通过任免制度创新，解决了领导干部工作动力不足和职业发展的瓶颈问题。第二，建立容错纠错机制，通过考核奖惩制度创新，解决了领导干部能力欠缺不会为和怕担风险不敢为的问题，激发了领导干部勇于担当的进取精神。第三，推行能上能下机制，通过职务升降制度的创新，营造了公平竞争的气氛，激发了职场活力，建立了能者上、平者让、庸者下的长效机制。第七章领导的思想政治工作一、单选题53.社会主义道德的基本原则是()A.个人主义B.集体主义C.理想主义D.现实主义54.社会主义思想道德的原则是()A.为人民服务B.坚持共产党的领导C.集体主义D.坚持社会主义道路55.用来调整人与人之间以及个人与集体之间、个人与社会之间关系的行为规范的总和的是()A.习俗B.价值观C.法律D.道德二、简答题56.试述思想政治工作的方针。31 三、案例分析题57.思想政治工作结硕果某大型央企非常重视思想政治工作，经过多年探索，形成一套行之有效的思想政治工作方法。依托基层党组织，组织党员干部和职工群众开展形式多样的学习活动，认真学习党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，回应人们关注的热点问题，提高干部职工的思想认识，同时，结合企业经营实际，明确国有企业的定位、发展方向和经营目标，增强参与和支持企业发展的自觉性、积极性。组织员31 工参观铁人纪念馆、油田历史陈列馆，重走长征路、访问老干部、与劳动模范等先进人物座谈等，使党员干部不忘初心，使职工群众不忘传统，重视企业文化建设，坚持以人为本，打造企业发展的“同心圆”，充分调动职工积极性和创造性，增强企业凝聚力和竞争力。依托工会组织送温暖，领导干部带头转变工作作风，关心群众疾苦，为群众排忧解难。同时，健全完善规章制度，严肃组织纪律和工作纪律，坚守底线，考核问责，功夫不负苦心人。由于长期坚持科学有效的思想政治工作，该公司经济效益、社会效益和安全效益连年改善，成为国有企业的一面旗帜。请运用领导科学的相关知识，围绕以下问题分析上述案例。（1）理解思想政治工作的涵义和方法。（2）分析该公司思想政治工作的主要做法。（3）该公司思想政治工作方法的启示。————答案&解析————53.答案：B解析：社会主义道德是一种以为人民服务为核心，以集体主义为原则的新型道德体系。应教育被领导者始终保持为人民服务的方向，时刻把人民的利益放在首位；教育他们以集体主义原则反对个人主义原则，把自己看成集体中的一员，正确处理个人、集体和国家之间的利益关系，关心集体，热爱集体，把集体和国家利益置于个人利益之上，做一个有益于集体和国家的人。故选项B正确，排除选项A。选项CD为无关干扰项，直接排除。54.答案：C解析：1.为人民服务：是党的根本宗旨。2.坚持共产党的领导、坚持社会主义道路：是四项基本原则重要内容。3.集体主义：是社会主义思想道德的原则。本题选C。55.答案：D解析：1.习俗：习惯风俗。2.价值观：是基于人的一定的思维感官之上而作出的认知、理解、判断或抉择，也就是人认定事物、辩定是非的一种思维或取向，从而体现出人、事、物一定的价值或作用。3.法律：由国家制定或认可并以国家强制力保证实施的，反映由特定物质生活条件所决定的统治阶级意志的规范体系。结合题意，本题选D。4.道德：是调整人与人之间、个人与集体之间以及个人与社会之间关系的行为规范的总和。56.答案：思想政治工作主要是做人的工作，其目的是要解决人的思想认识问题。要解决人的思想认识问题，唯一的方针是坚持疏导。疏导是思想政治工作正确的方针。疏导方针包含疏通和引导两层含义。所谓疏通，就是广开言路，集思广益，在发展民主的基础上让人们畅所欲言，把自己的心里话说出来。采取疏通的方式，领导者就能有效地了解工作对象的思想状况，因而能有的放矢地开展思想政治工作。所谓引导，就是32 采用循循善诱，说服教育的方法，把各种不正确的思想引向正确的方向和轨道。最重要的是要用马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系去教育群众，说服群众，把群众的思想引导到共产党的路线、方针、政策上来，引导到社会主义的方向和轨道上来，从而使他们自觉自愿地跟从党的领导，走社会主义道路，主动而积极地劳动、学习和工作，为社会主义现代化建设贡献自己的力量。疏通是引导的基32 础。有效的思想政治工作必须从疏通开始，离开了疏通这个基础，就无法进行引导。言路不疏通，不同意见反映不出来，就谈不上弄清思想，引导也就缺乏现实的基础。引导是疏通的目的和归宿。疏通是手段，引导是目的。离开了引导，疏通不但失去了意义，还会走向反面。总之，疏通和引导是辩证统一的关系，二者互相依存，互相渗透，紧密相联而不可分割。疏通中有引导，引导中有疏通，二者缺一不可，但疏通不同于引导，引导也不同于疏通。疏通是基础，引导是目的，只有把二者有机地结合起来，才能构成完整的思想政治工作的总方针。57.答案：（1）本案例涉及到的问题属于思想政治工作方法的内容。思想政治工作是领导的一项基本职能，旨在提高人们的思想认识，激发工作动机，充分调动和有效保护人们的积极性、主动性和创造性。其主要方法包括说理教育法、情感交流法、个别引导法、心理咨询法、榜样示范法、自我教育法等。（2）案例中某央企结合企业经营管理实际，综合施策，创造性应用思想政治工作的基本方法，其做法包括：理论学习和思想教育、参观体验和座谈交流、榜样示范和文化熏陶、制度约束和人文关怀等方式方法。（3）第一，各级领导必须高度重视思想政治工作，提高认识，自觉履行。第二，必须加强理论武装，当前尤其要突出习近平新时代中国特色社会主义思想的学习和贯彻。第三，必须结合所在行业、单位的实际情况，充分发挥思想政治工作对业务工作的引领和保障作用，不能搞成两层皮。第四，思想政治工作必须注重优良传统和先进文化的继承和发扬，充分发挥历史资源的价值和榜样示范的作用。【延伸知识点】1.领导者做好思想政治工作的方法。2.公民素质教育的内容。3.简述思想政治工作中的榜样示范法。4.试述思想政治工作的基本原则。————延伸知识点答案&解析————1.答案：（1）说理教育法。（2）情感交流法。（3）个别引导法。（4）心理咨询法。（5）榜样示范法。（6）自我教育法。2.答案：（1）理想教育。（2）道德教育。（3）法制教育。33 3.答案：（1）榜样示范法是指以先进典型为榜样，以先进人物的先进思想和先进事迹为范例，提高人们思想觉悟的一种方法。（2）运用榜样示范法的方法包括培养和树立榜样、宣传和推广榜样、激励和造就更多榜样。4.答案：（1）理论联系实际的原则；（2）结合业务工作一道做的原则；（3）解决思想问题与解决实际问题相结合的原则；（4）表扬和批评相结合的原则；（5）精神鼓励与物质鼓励相结合的原则；（6）言传与33 身教相结合的原则；（7）循循善诱、循序渐进的原则；（8）思想政治教育和加强行政管理、严格组织纪律相结合的原则。第八章领导体制一、单选题58.领导体制的载体是()A.组织机构B.领导权力C.管理制度D.组织文化59.职能式领导组织结构的优点是()A.统一领导B.专业化分工C.多重领导D.部门主义60.在领导决策正确的前提下，组织竞争力的焦点是()A.执行力B.学习力C.领导力D.创造力61.执行机构作为领导组织机构的重要组成部分，其主要任务是()A.正确理解领导决策B.负责落实领导决策C.负责拟制决策方案D.负责做好组织监督62.适合采用较小领导幅度的情形是()A.工作任务复杂，差异性大B.组织成员素质高，责任感强C.领导者素质高，能力强D.组织文化向心力好，凝聚力高63.事业部式领导结构的主要特点是()A.集中决策，分散经营B.纵向统筹，层级分明C.项目分工，统筹协调D.集中指挥，专业分工64.直线式领导结构的缺点是()34 A.统一领导，层级分明B.缺乏专业化分工C.容易导致多头指挥，推诿扯皮D.利益部门化————答案&解析————58.答案：A解析：本题属于识记类题目，从以下角度把握：1.领导体制体现为一定的组织机构。2.组织机构是领导体制的载体。具体体现：①分担领导职能；②提供领导职位。BCD不符合题意，本题选A。34 59.答案：B解析：职能式领导结构的优点是实行专业化分工管理，可以减轻领导的工作负担，使其能集中时间精力处理本组织中较重要的问题，容易积累起专业方面的知识和经验，适应现代管理活动复杂化的需要。故选项B正确。选项A属于直线式领导结构的优点，故排除。选项C属于职能式领导结构的缺点，故排除。选项D属于复合式领导结构的缺点，故排除。60.答案：A解析：现代领导组织机构包括：决策机构、执行机构、监督机构。领导决策正确→执行力的高低→组织竞争力的焦点。61.答案：B解析：本题考生可从三个角度把握：1.执行机构的地位：是决策机构的具体执行部门;2.执行机构的组成：一般由若干协调机构和职能部门组成。3.执行机构的主要任务：是准确、及时、有效地执行决策机构作出的各项决策，即把事情做正确。ACD不符合题意，本题选B。62.答案：A解析：本题属于识记类题目，考生需把握两点：1.影响领导层次与领导幅度之间关系的主要因素有6点：工作任务的性质；工作内容的难易程度与近似程度；组织成员素质水平；领导者能力状况；组织文化的凝聚力；领导信息系统和技术的先进程度。2.适合采用较小领导幅度的情形是工作任务复杂，差异性大。原因：工作内容越容易，越近似，就可以采用较大的领导幅度和较少的领导层次；反之，则采取较多的领导层次和较小的领导幅度。本题选A。63.答案：A解析：事业部特点：是一种"大权独揽、小权分散"，"集中决策、分散经营"的组织结构形式。优点：提高了领导管理的灵活性和适应性，有利于组织对环境的变化迅速作出回应，使决策层摆脱繁杂日常事务的干扰，集中时间精力思考和研究组织的战略问题，减少决策失误，也可以使事业部具有很大的自主性，有利于其主动性和积极性的发挥，有利于组织的专业化运行，提高了领导的灵活性和适应性，有利于培养和训练领导人才。缺点：机构设置重复，导软管理部门和人员增加，造成管理成本的提高;各事业部领导考虑间题往往从本部门的利益出发，忽视组织的整体性，容易形成本位主义。由干职权下放过多，指挥不灵，各事业部之间的竞争；造成人员调动协调困难，影响先进技术和科学管理方法的交流和共享，影响组织整体性发展。64.答案：B35 解析：关于直线式领导结构：1.特点：是一种传统的领导体制模式，是金字塔式的等级垂直领导结构。2.优点：统一领导，关系清晰，层级分明，责任明确，行动迅速，效率较高。3.缺点：缺乏专被化分工，容易使上级领导陷入日常事务之中，难以集中时间精力思考研究重大问题。CD为无关干扰项，本题选B。35 【延伸知识点】1.“事无巨细，皆决于上”的领导体制是()A.家长式领导体制B.经理制式领导体制C.“软专家”式领导体制D.专家集团式领导体制2.中国特色社会主义制度的本质特征和最大优势是()A.人民当家作主B.依法治国C.民族自治D.中国共产党的领导3.我国社会主义民主政治的本质和核心是()A.人民当家作主B.中国共产党的领导C.依法治国D.协商民主4.很多单位出现“一把手”腐败，从领导体制上看，主要原因是()A.经费太多B.权力过分集中C.权责不对等D.个人修养太差————延伸知识点答案&解析————1.答案：A解析：1.“事无巨细，皆决于上”，指的就是权力的高度集中。2.奴隶社会、封建社会的领导方式：家长式的经验领导。3.家长式的经验领导的特点：君主具有至高无上的绝对权力，其行为几乎没有任何约束，其权力的行使不受任何制约，对全体臣民有着生杀予夺的权力。综上，本题选A。2.答案：D解析：我国社会主义领导体制是在中国共产党领导下，在新民主主义革命和社会主义建设的过程中逐步建立和发展起来的。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和最大优势。故本题答案为D。3.答案：A解析：A项，党的十七大报告明确指出：“人民民主是社会主义的生命”，要“扩大人民民主，保证人民当家做主。人民当家做主是社会主义民主政治的本质和核心。”中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。C项属于社会主义法治理念。D项为混淆项。故本题选A。36 4.答案：B解析：1.“一把手”指的是指权力集中在少数人手中。2.权力过分集中：主要是指权力的不恰当的过度集中，并且缺乏刚性的监督和制约。ACD不符合题意，本题选B。36 第九章领导者的素质一、单选题65.领导者政治人格的核心内容是()A.领导权力B.领导观念C.政治纪律D.政治责任感66..马克思曾指出，为人类的命运而思考的人，历史称之为伟人；为多数人的幸福而奋斗的人，经验颂之为英雄。这段话强调领导者应具有()A.高度的政治敏感性B.崇高的政治理想C.理性的民主政治自觉D.坚定的政治立场67.依法治国首先是依法治“官”。一个国家的法治水平，主要体现在()A.社会的法治文化B.公职人员的法律知识C.民众的守法状况D.领导干部的法治意识68.“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”，这句话强调建设法治国家的关键是()A.科学立法水平B.全民守法程度C.官员秉公执法D.普法教育持续69.善于洞察和满足组织成员的需要，激发其动机，引导其行为，这是领导者的()A.决策能力B.用人能力C.激励能力D.沟通能力70领导者的沟通能力主要表现在()A.人格激励B.单向灌输C.说服引导D.信息控制二、简答题71.科学决策能力的主要表现。37 72.试述领导集体素质结构优化的基本途径。三、案例分析题73.无知的代价某县工业园区的一个危化品仓库发生大火，作为分管消防工作的高副县长，立即赶赴火灾现场，他看到消防队长正在离火场很远的地方打电话，便急切地询问为什么还不赶紧救火？消防队长解释说：情况比较复杂，需要首先弄清楚起火点存放的危化品的种类和性能，在此基础上制定稳妥的救火方案。高副县长不等消防队长说完，便不由分说的喊道：“水火不容情，时间就是生命，救火如救命，耽误一分钟就是犯37 罪！赶紧上去灭火，有什么问题我来负责！”于是，消防队员冲进去喷水救火，但是，高温状态的某些危化品遇到冷水发生爆炸，有消防队员当场死亡，还有多人受伤。后来，在陆续到来的有关专家指导下，隔离火灾现场，查清危化品种类，改由泡沫和沙石灭火，同时，派人监测周围空气污染状况并准备空气净化的预案。事后，由于指挥失误，高副县长受到撤职处分。请运用领导科学的有关知识，分析上述案例。提示：（1）高副县长指挥失误的主要原因。（2）结合案例，谈谈领导者的素质要求。————答案&解析————65.答案：D解析：1.政治责任感是领导者政治人格的核心内容。2.原因：领导者由于所处职位的特殊性和重要性，其行为会对国家、人民的利益产生直接而重大的影响，因此领导者必须具有高度的政治责任感，要站在国家和人民的立场上观察、分析和处理问题。ABC不符合题意，本题选D。66.答案：B解析：本题考查的是领导者个体的政治素质。可从以下角度把握：1.政治素质包括三个要点：具有崇高的政治理想、具有高度的政治责任感、理性的民主政治自觉。2.具有崇高的政治理想：①含义：把推动人类和平与发展并实现共产主义的奋斗目标当做自己毕生的追求，把振兴中华民族、建设社会主义和谐社会作为具体的追求。②举例：马克思曾指出，为人类的命运而思考的人，历史称之为伟人；为多数人的幸福而奋斗的人，经验颂之为英雄。本题选B。67.答案：D解析：法治意识是人们对法治现象的一种主观反映，从根本上讲，领导者的法治意识直接体现一个国家的法治水平，反映其法治的基本状况。选项ABC为干扰项，此题选D。68.答案：C解析：本题考查的是奉法者的法律素养。1.“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”意思是执行法律的人依法行事，那么国家就强大，执行法律的人不依法行事，那么国家就衰弱。2.国家的兴旺衰弱与奉法者的强弱有直接关系，反映了官员秉公执法的重要性。结合题意，本题选C。69.答案：C38 解析：决策能力，是指领导者根据环境、事件与信息的情况，对预定目标与行动方案作出决断的本领。知人善任能力就是领导者善于识别人才和使用人才的本领。激励，是一种洞察需要，激发动机，满足需要，引导行为，实现目标的动力供给过程。沟通既是领导的重要职能，也是履行领导职能的重要方式和手段。70.答案：C解析：1.沟通：既是领导的重要职能，也是履行领导职能的重要方式和手段。2.沟通能力的主要表现：倾听和反馈意见，表达和传递信息，动员和组织群众，说服和引导舆论，概括和总结要点，利用和驾驭会议，38 控制和调整情绪，处理谈判事项等。本题选C。71.答案：科学决策的能力主要表现在善于利用外脑资源，善于处理复杂信息，善于洞察事物变化，善于预见未来情势，善于应对紧急情况，善于建构事业蓝图和创新工作思路，善于运用民主集中制原则依法定程序决策等。72.答案：领导集体素质结构优化是一个连续性的不断深化的动态过程，是一项复杂的系统工程。其基本途径主要有以下几方面：（1）转变观念是优化领导集体素质结构的前提。要优化领导集体素质结构，首先要转变思想观念，从整体上、结构上重视领导干部的选拔调配。（2）搞好后备干部队伍建设是优化领导集体素质结构的基础。一个素质结构合理的领导班子，需要有一定的高素质的后备干部来进行补充和调整。搞好后备干部队伍建设需要解决以下几个问题：第一，提高认识，高度重视后备干部队伍建设,搞好干部队伍建设中长期规划。第二，通过落实九年制义务教育、全面开展素质教育、提高高等教育水平、重视成人在职教育等措施，大力开发人力资源。第三，坚持“德才兼备、任人唯贤”的原则和标淮，确保后备干部队伍的质量。第四，积极健全并严格遵循领导干部管理制度，公平科学地遴选后备干部，坚持走群众路线，公开公平公正地选拔后备干部。第五，加强后备干部队伍培养的制度化和规范化建设。（3）加强领导集体自身建设是优化领导集体素质结构的根本。领导集体是一个由若干相互影响而又有所分工的领导者组成的人才系统。加强领导集体自身建设，是从根本上优化领导集体素质结构的需要。（4）改革完善领导干部管理制度是优化领导集体素质结构的保障。改革和完善现行领导干部管理制度，用制度化和法制化的手段来保障领导集体素质结构的优化，这是优化领导集体素质结构的长效机制。73.答案：（1）高副县长指挥失误的主要原因有：第一，缺乏相关专业的背景知识，不懂救火的规范程序和专业要求。第二，官僚主义严重，决策不科学，现场越权，指挥不当。第三，缺乏应对突发性危机事件的基本素养。（2）领导者的素质要求：根据领导科学中有关领导素质的要求，结合本案例情况，得出以下几点认识：第一，领导素质的重要性。领导者素质关系到领导活动的成败。领导工作是特殊的社会分工，是相对独立的专业，不是“万金油”，领导者要有对领导岗位的基本任职资格和胜任力。第二，领导者的专业知识素质和能力素质是有效开展领导活动的基础，领导者须具有扎实的专业知识、基础知识和辅助性知识，具有较强的综合能力，同时，还需具有较高的政治素质、法律素质、道德素质和心理素质。第三，面对新形势和新情况，领导者要自觉通过理论学习和实践锻炼提高自己的素质修养，不断自我反省，发现自己的素质缺陷，在学习反省中提高素质。第四，通过制度建设和完善，如问责制等的实施，促进领导干部素质的提高。第五，领导者应该自觉加强作风建设，克服官僚主义。【延伸知识点】1.著名诗人纪伯伦说：“一个伟大的人有两颗心：一颗心流血，另一颗心宽容。”这说明领导者应具备优秀的()A.能力素质B.政治素质39 C.身心素质D.道德素质2.爱岗敬业是职业道德的基本要求。领导者的爱岗敬业集中表现为()39 A.忠诚坚定B.公正廉洁C.勤政尽职D.严于律己3.“无德无才是废品，有德无才是半成品，有才无德是危险品，有德有才是精品”，这一比喻表明领导者的()A.知识素质比道德素质更重要B.道德素质比知识素质更重要C.知识素质和道德素质是有机统一的D.知识素质和道德素质不可兼得4.孔子曰：“一张一弛，文武之道也。”从领导者自身修养的角度看，强调的是()A.注重磨练意志B.正确对待工作和生活C.善于控制情绪D.注重协调气质和性格5.古语云：书到用时方恨少，事非经过不知难。这表明领导者提高素质的重要方法是()A.教育和培训B.学习和实践C.探索和创新D.反思和总结6.恩格斯指出：“伟大的阶级，正如伟大的民族一样，无论从哪方面学习都不如从自己所犯的错误的后果中学习来得快。”这启示领导者应该()A.转变工作作风B.注重实践锻炼C.善于自我反省D.养成学习习惯7.领导集体内部各成员的素质及各种因素在一定时间和条件下的排列组合方式被称()A.领导性格气质组合B.领导集体素质结构C.领导集体的知识结构D.领导集体的智能结构————延伸知识点答案&解析————1.答案：D解析：本题实质考查的是领导者的道德素质，考生可从两个角度把握：1.“流血”体现奉献精神、“宽容”体现大度之心。2.领导者的道德素质包括四点：忠诚于国家和人民、公正廉洁、勤政尽职、严于律己、宽以待人。结合题意，本题选D。40 2.答案：C解析：本题属于识记类题目，考生需把握两点：1.爱岗敬业：是职业道德的基本要求。2.勤政尽职：是领导者的职业道德的基本要求。ABD不符合题意，本题选C。3.答案：C解析：本题考查的是道德与知识的关系。1.“无德无才是废品，有德无才是半成品，有才无德是危险品”说明道德和知识缺一不可。2.“有德有才是精品”体现知识素质和道德素质是有机统一的关系。结合题意，本40 题选C。4.答案：B解析：1.领导者心理健康修炼的基本要求是包括：正确对待工作和生活。远离奢华和浮躁，锤炼良好的意志品质。2.“张而不弛，文武弗能；弛而不张，文武弗为；一张一弛，文武之道也。”要学会心理的放松，学会保持良好的心情，正确对待工作和生活。ACD不符合题意，本题选B。5.答案：B解析：本题考生可从两个角度把握：1.名言分析：“书”指的是学习，“用”指的是时间。句子整体意思是读的书少，实践时不够用。2.蕴含道理：领导者提高素质要注重学习和实践。本题选B。6.答案：C解析：本题属于理解型题目。可从两个角度把握：1.“不如从自己所犯的错误的后果中学习来得快”，体现了自我反省的重要性。2.善于总结是领导者提高素质修养的催化剂，自我反省是领导者提高素质的内在动力。ABD不符合题意，本题选C。7.答案：B解析：1.领导集体素质结构：是领导集体内部各成员的素质要素在一定时间和条件下的配置组合方式。2.领导集体的知识结构：是一个以广博的现代科学文化知识为依托，以精湛的专业技术知识为基砷，以领导科学、管理科学的知识为主体的立体结构。AD为无关干扰项，本题选B。第十章领导方法一、单选题74.衡量领导活动成败最具说服力的标准是()A.领导绩效B.领导方法C.领导动机D.领导态度75.毛泽东曾形象地把完成领导任务比喻为“过河”，强调为了顺利地“过河”必须解决好“桥”和“船”的问题。这句话强调的是()A.领导方法的重要性B.领导条件的重要性C.组织管理的重要性D.协调控制的重要性41 76.收集决策执行后的情况并如实反映给决策者，这属于信息论方法中的()A.信息输入B.信息加工C.信息输出D.信息反馈77.下列关于领导方法的论断，正确的是()A.领导绩效不同都是由于领导方法不同所导致的B.任何领导方法都具有普遍的适用性41 C.领导方法服务于领导任务和领导目标D.领导者可以任意创造领导方法78.领导者在处理事务中坚持一分为二、对立统一的方法，属于()A.系统思维方法B.头脑风暴法C.辩证思维方法D.战略思维方法二、多选题79.按照调查的空间范围划分，调查的方法主要包括()A.抽样调查法B.典型调查法C.历史调查法D.个案调查法E.普遍调查法80.领导者按辩证法的全面性要求办事，应遵循的要点包括()A.用普遍联系的观点观察和处理问题B.学会“两手抓”和“两条腿”走路C.坚持去粗取精、去伪存真D.坚持具体问题具体分析E.分清矛盾主次，善于抓住重点三、简答题81.运用领导方法时如何把握高效性原则？四、案例分析题82.习近平同志在正定开展调查研究习近平同志当年到正定任职时，并不了解正定县的具体情况，到任后便注重调查研究，密集进行走访座谈，进村入户，虛心向身边的同志请教，同三教九流的人谈心交友。无论是县委县政府的领导干部还是普通的农民工人，无论是年长的还是年轻的同志，他都以诚相待，并通过他们虚心了解正定的历史和风土人情，还和许多有一技之长的农民交朋友。他在调研时常常不打招呼，随机带着一些工作人员，直接下乡进厂入户，调研工作量非常大，有一次连续走访6家企业。除了下基层进行典型调研外，习近平还带着县委的干部，逢正定大集时在大街上随机访谈和问卷调查，向赶集的老百姓征集对县委县政府工作的意见，了解群众的期待和要求。同时，他还带队到经济发达的省份去调研考察，看先进、找差距、思改进、谋良策。通过调查研究发现，正定在改革开放的观念、扶持乡镇企业的政策措施等方面存在明显不足。他在调查研究的基础上，为正定发展谋划了正确的思路，引领和实现了正定的经济腾飞。请运用领导科学相关知识，围绕以下问题分析上述案例。42 （1）理解调查研究方法的含义及内容。（2）分析和评价案例中调查研究的具体做法。（3）本案例的启示。————答案&解析————74.答案：A42 解析：领导绩效是衡量领导活动成败的尺度。面对近乎相同的领导情境，素质水平差距不大的领导者，由于选用的领导方法不同，也会使领导绩效很不相同。此题选A。75.答案：A解析：1.“桥”和“船”的问题——实质是领导方法问题。2.顺利地“过河”必须解决好“桥”和“船”的问题——体现的是领导方法的重要性。BCD不符合题意，本题选A。76.答案：D解析：信息输入：就是收集、获取并向决策者提供有关的原始情况和材料，这是科学决策的基础和前提。信息加工：就是根据需要对原始情况和材料进行分类、排列、统计、筛选等，加以分析研究，去伪存真，做文字处理。信息输出：就是根据加工处理的信息制定出科学决策，并将其以各种文件和其他形式传播出去。信息反馈：就是对决策执行后的情况进行如实的反映和认真搜集。作为决策者制定追踪决策的依据。77.答案：C解析：1.不同素质的领导者所组成的领导集体具有不同的素质结构，在相异的素质结构基础上又会产生不同的领导绩效。说明领导素质也会影响领导绩效，A项表述错误。2.当领导方法所作用的对象、条件相似时，它们之间可以通用，或稍加改造而相互适用；所作用的对象和环境不同时，应该采取不同的领导方法。B项表述错误。3.领导方法的内容是客观的，其表现形式是主观的，领导者不能随意地凭空创造领导方法，也不能滥用领导方法。D项表述错误。综上，本题选C。78.答案：C解析：1.头脑风暴法：是一种激发个人创造性思维的方法。2.辩证思维方法：是坚持一分为二、对立统一看事物的方法。AD为无关干扰项，本题选C。79.答案：ABDE解析：ABDE项，按调查的空间范围分，主要有个案调查法、抽样调查法、典型调查法、普遍调查法等。助记：抽典型的歌谱（歌——个；谱——普）。C项，按调查的时间范围分，有现状调查法、历史调查法、追踪调查法等。80.答案：ABDE解析：领导者按辩证法的全面性要求办事，应遵循4点：1.学会用联系的观点去观察和处理问题。2.坚持“两点论”，学会“两手抓”和“两条腿”走路。3.分清矛盾的主要方面和次要方面，善于看到主流，抓住重点。43 4.具体问题具体分析，正确理解和处理一般与个别的关系。可简记为：用联系的观点、坚持“两点论”、分清矛盾主次、具体问题具体分析。C项为干扰项，本题选ABDE。81.答案：（1）领导方法的选择和运用必须符合提高工作效率、改善领导效能的要求，这是领导方法运用的价值导向。（2）领导方法作为履行领导职能、达成领导目标的手段性因素，内在地包含着提高领导效能的功用。（3）领导者必须以是否有利于高效率的实现领导目标为标准，对各种领导方法做出选择和运用。43 82.答案：（1）本案例反映的主题是领导工作中的调查研究方法，包括调查和研究两个环节。调查就是全面系统地搜集有关事物的真实情况，占有切实可靠的大量第一手资料。研究就是在调查基础上，进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的加工制作，从客观事物的本来面目中找出其规律性。调查研究方法主要包括典型调查、抽样调查、普遍调查、民意测验等。（2）本案例中习近平同志在正定县开展的调查研究，符合调查研究方法的基本要求。第一，态度方面，虚心向身边同志请教，广交朋友，以诚相待，深入基层和企业，进村入户，直面群众，而不是走马观花、蜻蜓点水，更不是高高在上，浮于表面。第二，作风方面，调研时不打招呼，不做表面文章；随机组织工作人员，不搞兴师动众；当街访问，集市问卷，不给群众增加负担；不仅了解本地问题和差距，也虚心学习外地经验和做法，不搞闭门造车。第三，方法方面，采取走访群众、深入企业、当街访谈、问卷调查、外地取经等。（3）第一，领导者开展调查研究，必须端正态度，转变作风。第二，必须联系实际，应用具体多样的调查研究方法。第三，必须深入研究，形成工作思路和具体对策，将调查和研究相结合，以问题为导向，务求实效。【延伸知识点】1.工作中“挂一漏万，顾此失彼”，表明领导者缺乏()A.综合性思维B.预见性思维C.系统性思维D.长远性思维2.领导者考虑问题要有前瞻性、预见性，这就需要领导者具有()A.系统性思维B.辩证性思维C.创造性思维D.战略性思维3.美国心理学家吉尔福特(J.P.Guilford)认为，具有创造才能的人最主要的思维品质是思维的()A.独特性B.求异性C.灵活性D.敏捷性4.著名教育家陶行知先生曾说：“人类社会，处处是创造之地，天天是创造之时，人人是创造之人。”这就是说()A.所有的人都是可造之才B.创造需要天时地利人和C.创造是人人都具备的禀赋D.创造来源于少数精英分子5.领导工作中常用的矛盾分析方法，亦称为()A.两点论的方法B.一点论的方法44 C.平衡论的方法D.折中论的方法6.控制论方法的主要依据是()A.信息反馈原理B.信息系统原理C.信息流变原理D.信息耗散原理44 7.领导者开展调查研究的方法。8.瘟猪漂浮黄浦江2013年3月，黄浦江松江段江面漂浮着许多死猪的尸体，引发媒体报道，震惊中外。相关主管部门迅速组织人员进行打捞，半个月内打捞死猪过万头。通过打捞上岸的猪耳标发现这批死猪来自于黄浦江上游某县。该县自20世纪90年代发展生猪养殖业，目前已有养殖户超过10万户，每年生猪出栏量达到450万头，生猪养殖已经成为当地的支柱产业。生猪养殖本来就是一个具有较高风险的产业，那么，为何今年会有如此多的死猪出现在黄浦江上呢？调查发现，2013年初，气温变化大、温度低，导致大量生猪被冻死。为了引导农户正常处理死猪，2011年农业部曾规定，对非正常死亡的生猪每头给予补贴80元。然而，许多村民对此政策并不知晓。原来补贴被直接拨给营运单位，难以直接落实到养殖户。往年的病死猪都由死猪贩子以每头50元的价格收购并制成肉制品重新进入市场。2012年，由于修订后的《食品安全法》公布实施，当地政府严厉打击死猪贩卖销售行为，连续破获多起死猪贩卖团伙，共有17人被判刑，其中三人还被判无期徒刑，这有效遏制了死猪的贩卖销售行为。但是，当地政府并未加大力度及时解决该县的死猪统一收购和集中处理问题，全县死猪无害化处理池仅有573座，根本无法适应养猪量剧增的现实。因此，养殖户为了贪图省力，大多选择一扔了事。专家称，只有加快养殖业从小、散、乱向集约化转移，方能从根本上解决上述问题。请结合领导科学的相关知识，分析上述案例。（1）从领导方法上看，死猪大量漂浮黄浦江的根本原因是什么？（2）请结合领导科学的相关知识，分析上述案例。运用领导方法的相关知识，说明解决这一问题的可行方案。————延伸知识点答案&解析————1.答案：C解析：1.分析题干：“挂一漏万，顾此失彼”的意思是：选了一个，但遗漏很多，顾了这个，丢了那个，形容不能全面照顾。2.系统性思维：就是运用系统观念，着眼于系统之间、系统内部各要素之间的紧密联系，分析系统的结构方式和要素变化对整体功能的影响，并以此作为行动根据的方法。领导者没有做到协调系统之间各要素的联系，顾此失彼，所以缺乏系统性思维，选项C符合题意。补充：战略性思维具有长远性和预见性；综合性是创造性思维方法的特点。2.答案：D解析：领导者的能力主要表现为分析问题和解决问题的能力，这离不开基本的思维方法。因此，领导者必须掌握辩证逻辑思维方法、系统性思维方法、战略性思维方法和创造性思维方法等。战略性思维方法的特征包括预见性、长远性、综合性、全局性。本题答案为D。45 3.答案：A解析：1.美国心理学家吉尔福特认为，思维的独特性是具有创造才能的人的最重要的思维品质，是鉴别一个人创造力高低的重要标志。2.独特性反映了思维的深度及对事物本质特征的把握程度，只有触及事物的本质，45 才能“棋胜一筹”。本题选A。4.答案：C解析：本题属于理解型题目。可从两个角度把握;1.创造是人人都具备的天赋。2.影响创造的因素：由于环境不利，创造天赋会受到压抑。ABD不符合题意，本题选C。5.答案：A解析：本题为识记知识点。“两点论”的方法，就是矛盾分析的方法。它要求我们要善于全面地把握对立的两个方面，不能顾此失彼，以偏概全。既要看到正面，又要看到反面；既要考虑到全局，又要照顾到局部；既要认识有利条件，又要看到不利因素；如此等等。故选项A正确。选项BCD为无关干扰项，排除。6.答案：A解析：本题为识记题，考生需特殊记忆。控制论方法的主要依据是信息反馈原理。在领导工作中运用控制论方法，就是要求领导者从领导对象发展的各种可能性中选择某种状态作为目标，并通过对领导对象施加主动的、积极的影响，以使领导对象不断克服偏离目标的现象，沿着既定的或更新的目标发展。故本题选A。7.答案：领导者调查研究的方法，包括调查的方法和研究的方法。（1）调查的具体方法一般有：①典型调查。就是从具有某种共性的事物的总体中选择若干有代表性的个体进行深入细致的调查。运用典型调查法的关键在于选择典型，具体方法包括择重选点法、择中选点法、择优选点法、划类选点法。②抽样调查。就是从调查对象的全体抽取一部分或若干部分进行观察，并以部分的调查结果来推论全体。运用抽样调查法，必须遵循随机原则，保证样本的代表性，具体方法包括简单随机取样、类型抽样、等距抽样、整群抽样。③普遍调查。就是在一定范围内对某类事物的全部个体进行无遗漏的调查。运用普遍调查法，必须坚持详实、全面、完整的原则，体现普遍性特征。实践中属于普遍调查的方法，如全国人口普查、全国工业普查等。④民意测验。是就人们普遍关心的问题或重大政策背景，用发放问卷等方式了解人们的看法和倾向性态度。运用民意测验法，必须保证被调查者在不受任何干扰和压力的情况下，充分自由地发表真实见解，以增强调查结果的可靠性。民意测验的具体方法主要是发放问卷，包括开放式和封闭式问卷，有时也借助于网络调查。（2）研究的方法。就是在对调查所获得的丰富材料进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的加工制作，从客观事物的本来面目中找出其规律性。运用研究的方法，就是利用先进的信息技术对调查材料进行加工和处理，再通过分析和综合、抽象和概括、归纳和演绎、历史和逻辑等分析方法，对材料进行辨证思考，从而认识事物的本质，发现事物的规律性。8.答案：（1）从领导方法上看，死猪大量漂浮在黄浦江的根本原因是相关部门没有从实际出发调查研究及没有按照辩证法全面性的要求办事。（2）在落实从实际出发，调查研究的基础上，按照辩证法的全面性要求办事：①学会用联系的观点去观察和处理问题；②坚持“两点论”，学会“两手抓”和“两条腿”走路；46 ③分清矛盾的主要方面和次要方面，善于看到主流，抓住重点；④具体问题具体分析，正确理解和处理一般和个别的关系。46 第十一章领导艺术一、单选题83.做好正职领导的艺术是()A.谋事不定事B.管人不管事C.统揽不包办D.帮忙不添乱84.正职与副职关系可以分为组织关系、工作关系和程序性关系，就工作关系而言，正职与副职关系的定位是()A.领导与被领导B.分工与合作C.集中与民主D.命令与服从85.从程序上说，正副职领导的关系定位是()A.领导和被领导的关系B.协助与被协助的关系C.分工与合作的关系D.集中与民主的关系86.统揽不包办，善谈不空谈，敢断不武断，大度不失度。它所规范的主体是()A.副职B.正职C.助理D.秘书87.揽事不争权，务实不务虚，干事不误事，敢为不乱为。它所规范的主体是()A.正职B.副职C.智囊D.巡视员88.领导者按照事情轻重缓急来合理安排工作次序，以求最大限度改进工作效率，需要提高的领导艺术是()A.利用时间的艺术B.协调关系的艺术C.应急管理的艺术D.运用权力的艺术89.领导艺术的源泉是()A.领导的环境和条件B.领导者的方式方法C.领导者的素质修养D.领导的体制和机制47 二、多选题90.领导者要善于说服，常用的说服方式包括()A.迂回B.示范C.求同D.顺从E.暗示47 三、简答题91.正副职领导者合作的艺术。三、案例分析题92.办公室副主任的苦恼一所大学的校办副主任C某，最近一个时期很苦恼。单位年终考核，他连续两年得分最低，群众评议中认为他不称职的比例较高。他怎么都想不明白：自己从一个院系的科级干部被提拔为校办副主任，带着满腔热情和感恩之心，辛辛苦苦地工作，加班加点地付出，不分分内分外地忙碌，到头来怎么还不被大家认可？组织部的领导找他谈话，他坦率地说出自己的苦闷。校办主任经常外出开会，或因故不在办公室的时候比较多，工作人员便直接向他请示工作。他为了不耽误事情，就按照自己的想法安排工作和做出决定，有时还直接向校长请示工作，事后也没有及时向主任汇报。办公室主任知道后，不仅不感谢他，有时还委婉地表示不满。而C某认为，自己作为副主任，当主任不在的时候，及时补台，主动担当，应该受到表扬才对。另外，工作人员也对C某有意见，因为有时主任已经安排过的事情，C某却认为不合适，要求下属按自己的意见办理。事后当主任追问起来，C某又不替下属做出解释，令下属很被动。下属起草的一些文件，当C某认为不满意的时候，疾言厉色地向下属表示不满，却又不说明哪里有问题和怎样修改，很多时候C某干脆自己直接修改了事。于是，大家的积极性受到挫折，即便明知道不合格的文件，也直接交给副主任修改。这样一来，C某经常又气又累又忙碌。请结合领导科学的相关知识，分析上述案例。提示：请说明此案例所反映的领导艺术中的有关原理或知识。（1）请说明此案例所反映的领导艺术中的有关原理或知识。（2）根据案例材料，分析C某领导行为的失当之处。（3）结合案例谈谈C某改进领导工作的建议————答案&解析————83答案：C解析：各级领导班子中的正职，是正副职关系中的矛盾主导方面，对班子团结起着决定性作用。当好正职的角色规范应该是：统揽不包揽，善谈不空谈，敢断不武断，大度不失度。当好副职的角色规范应该是：会揽事不揽权，会谋事不谋虚，会干事不误事，敢为不乱为。此题选C。84.答案：B解析：从组织上说，正职和副职是领导与被领导的关系；从工作上说，二者是分工与合作、协助与被协助的关系；从程序上说，二者是集中与民主的关系。本题答案为B。85.答案：D48 解析：该知识点考察正副职关系的定位。选项A：从组织上说，二者是领导与被领导的关系。选项B：从工作上说，二者是分工与合作，协助与被协助的关系。从程序上说，二者是集中和民主的关系，正确答案D。选项C为无关干扰项，直接排除。86.答案：B48 解析：本题实质考查对正职的理解，考生可从两个角度把握：1.正职的作用：对领导班子起着决定性作用。2.正职的规范：统揽不包揽，善谈不空谈，敢断不武断，大度不失度，既要学会当家做主，又要善于发扬民主，既要独立自主，敢于负责，又要以我为主，带好班子。本题选B。87.答案：B解析：本题实质考查的是当好副职的艺术，考生需把握两点：1.副职的含义：是领导班子中正职领导者的助手，一般按照工作分工协助负责某一方面工作。2.当好副职的规范：会揽事不揽权，会谋事不谋虚，会干事不误事，敢为不乱为。ACD不符合题意，本题选B。88.答案：A解析：领导艺术的内容与形式包括授权艺术、沟通艺术、正副职合作艺术、运筹时间的艺术、驾驭会议的艺术、处理突发事件的艺术等。优化时间，就是领导者科学分配和合理利用时间，使其发挥最佳的效果。题干中“按照事情轻重缓急来合理安排工作次序”，可以保证领导者把时间精力集中在重大的任务上，体现的是利用时间利用的艺术。故答案为A。知识拓展：“ABC时间管理法”即把有限的时间集中于关键和重要的工作上面，以期获得好的工作绩效。具体做法就是把一天需要处理而又肯定无法处理完的事情按照轻重缓急分为A、B、C三类。A类最重要，是必须做的；B类次之，是可以做的；C类又次之，是可做可不做的。这样就可以保证领导者把时间精力集中在重大的任务上。89.答案：C解析：本题属于识记类题目，考生需把握两点：1.领导艺术的源泉：就是领导者个人较高的素质修养。2.关系：没有的领导者较高的素质修养，就没有高超的领导艺术。本题选C。90.答案：ACE解析：本题为识记题，考生需特殊记忆。说服别人实质是寻找交谈的共同点，就是使自己与对方站在同一方向的起点上，产生同一方向的作用力。常见的说服方式有迂回、求同、暗示等。BD为混淆项，排除。因此本题选ACE。91.答案：正职与副职是领导班子中的基本角色，二者关系的协调是领导活动中非常重要的问题。（1）正副职关系的定位。从组织上说，二者是领导与被领导的关系；从工作上说，二者是分工与合作，协助与被协助的关系；从程序上说，二者是集中和民主的关系。（2）当好正职的艺术。当好正职的角色规范应该是：统揽不包揽，善谈不空谈，敢断不武断，大度不失度。（3）当好副职的艺术。副职是领导班子中正职领导者的助手，当好副职的角色规范应该是：会揽事不揽权，会谋事不谋虚，会干事不误事，敢为不乱为。总之正职与副职要相互理解，相互支持，相互协调。49 92.答案：（1）此案例反映了领导工作中两个层面的问题：正副职合作的艺术和领导者如何领导下属的艺术。1）关于正副职合作的艺术。从组织上说，正职与副职是领导与被领导的关系；从工作上说，正职与副职是分工与合作、协助与被协助的关系；从程序上说，正职与副职是集中与民主的关系。此案例中，C某作为49 副职，其角色定位和职责范围不够清晰。2）关于领导者如何领导下属的艺术。作为领导者，应当善于激励下属工作动机，调动和保护下属工作积极性，同时，能够熟悉工作业务并善于指导下属工作，敢于负责，勇于担当。而此案例中，C某指导下属工作不力且缺乏担当精神。（2）案例中C某的失当之处表现在：副职不是一个独立的层次，一般不能直接对上或对外。C某直接向校长请示工作，属失当行为。处理事情时，副职一般应请示正职后，再做决定，不能擅自作主。C某作为副主任按照自己的想法安排工作和做出决定，事后也没有及时向校办主任汇报，属失当行为。副职是正职的助手，应贯彻执行正职的决策。校办主任安排过的事情，C某认为不合适，居然要求下属按自己的意见办理，属失当行为。C某认为主任对下属工作安排不合适，直接要求下属按自己意见办理，事后主任追究起来，C某不替下属作出解释，不能担当，属失当行为。下属起草的文件，C某不满意，只是疾言厉色地批评，却不能从正面给出指导性的修改意见，属失当行为。（3）C某应明确自己的角色定位和职责范围，不越级、不越位、不缺位；应及时向正职请示汇报，不擅自做主；应高效贯彻执行正职的决策；工作中无论是自己还是自己主管的下属，发生工作失误或错误，应勇于担当，特别是对下属要给予适当的关心和保护；领导者不应事必躬亲，而要善于调动和激发下属的积极性，指导和激励下属工作。【延伸知识点】1.领导者节约时间的艺术。2.简述突发事件的特征。3.液化气泄漏事故的成功处置2011年4月某日下午，S市高新技术开发区域内，因道路施工违规操作造成一处液化石油气管道破裂，导致大量液化石油气泄漏，直接威胁公共安全。事故发生后，市委、市政府主要领导高度重视，要求“立即启动预案，组织抢险，全力管控，确保不发生次生事故。”S市市长第一时间赶赴现场，成立应急抢险指挥部并亲任总指挥，有关部门负责人纷纷赶赴现场协助指挥、配合抢险。指挥部迅速确定了初步应急措施，发出明确要求：第一，立即关闭供气管道阀门，切断附近供电电源和通讯线路；第二，划定事故点周边1000米范围为危险区域，立即停止区域内所有工地施工，加强警戒，禁止机动车和无关人员进入现场危险区域；第三，紧急疏散附近群众；第四，对周边区域液化气浓度跟踪监测，及时报告危险系数；第五，严禁在危险区域内接打手机、录像、照相等。在统一指挥下，事发区域的镇党委、政府组织镇、村干部挨家挨户通知周边居民疏散，对老人、病人等特殊人群出动车辆帮助转移。经过近24个小时的奋战，险情终于排除，化解了危机，没有造成人员伤亡。指挥部要求有关部门组织人员清理泄漏点的封堵物，快速抢修受损管道，同时，责成有关部门调查事故原因，明确事故性质和责任，提出整改方案，通报全市，排查施工隐患，杜绝此类事情的发生。至此，可以说这是一则应对和处置突发事件的成功案例。（1）领导者处理突发事件的艺术要点。（2）请运用领导者处理突发事件艺术的相关知识分析上述案例。分析此案例成功的经验。50 ————延伸知识点答案&解析————1.答案：（1）制定工作计划，精心安排时间，做到有条不紊；（2）精简会议；（3）善于授权；（4）善于利用现代办公自动化技术。50 2.答案：第一，突发性。第二，不确定性。第三，危害性。第四，扩散性。第五，聚焦性。3.答案：（1）艺术要点：①敏锐洞察，迅速确认事件的性质。②以人为本，全力救治伤亡人员；③主动出击，迅速控制事态；④果断决策，控制全局；⑤打破常规，创造性的化解危机；⑥加强沟通，主导舆论；⑦整合资源，协力行动；⑧重视善后处理，力戒重蹈覆辙。（2）成功经验：①处理及时。S市市长第一时间赶赴现场，指挥现场活动；②迅速制定了应急措施。③没有造成人员伤亡。第十二章领导作风一、单选题93.领导作风是优化党风和社会风气的()A.重要因素B.基本要求C.工作目标D.关键环节94.领导作风的本质是()A.领导者世界观、人生观、价值观的体现B.领导者思想观念、素质能力的集中体现C.共产党党性原则和立党宗旨的集中体现D.情为民所系、权为民所用、利为民所谋95.江泽民曾经指出：“政治问题，从根本上说，就是对人民群众的态度问题和同人民群众的关系问题。”这说明领导者工作作风的根本要求是()A.坚持理论联系实际，学以致用B.坚持民主集中制，维护团结C.坚持密切联系群众，为民服务D.坚持廉洁自律，艰苦奋斗96.从实际出发，重视实践，不唯书，不唯上，只唯实。这体现了领导工作的()A.实事求是原则B.民主集中制原则C.群众路线原则D.党的基本路线原则97.“政声人去后，民意巷谈时”，警示领导干部在工作作风方面要时刻注意()A.倾听人民群众的呼声B.保持本色，不忘初心C.接受人民群众的监督D.做好生前事，不问身后名51 98.有的领导者刻意将本该自己承担的工作责任上推下移，将"履责"变成了"推责"，这种作风属于()A.功利主义B.本位主义C.官僚主义D.形式主义99.产生教条主义的政治温床是()A.个人崇拜和“一言堂”B.封闭保守和经验化C.唯上唯书和“官本位”D.文牍主义和表面化51 100.形式主义作风的要害是()A.只求虚名，不务实效B.文山会海，迎来送往C.脱离群众，漠视民生D.应付上级，敷衍群众101.“实干兴邦，空谈误国”。这句话针对的不良领导作风是()A.享乐主义和拜金主义B.宗派主义和本位主义C.经验主义和教条主义D.官僚主义和形式主义二、多选题102.领导工作中形式主义的主要表现有()A.好大喜功，沽名钓誉B.拉帮结伙，渎职弄权C.文山会海，表面文章D.弄虚作假，虚报浮夸E.花拳绣腿，哗众取宠103.领导班子坚持和贯彻民主集中制方针的要求包括()A.民主集中B.集体领导C.政治协商D.个别酝酿E.会议决定104.领导者树立解放思想的观念，其基本要求包括()A.以马克思主义为指导B.标新立异，摒弃传统C.善于从实际出发D.努力开拓进取E.冲破落后思想观念的束缚三、简答题105.坚持民主集中制原则的含义及要求。三、案例分析题106.形式主义和官僚主义卷土重来52 党的十八大以来，纠正“四风”虽取得重大成效，但形式主义、官僚主义问题在局部仍较严重。一些领导干部调研走过场，甚至刻意打造“经典调研路线”，群众成为“演员”，调研成为“作秀”；一些单位“门好进、脸好看、话好听”，但“事情仍难办”；一些地方注重打造政绩工程，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”；有的地方以会议落实令议，发文件机械照抄，定政策“依葫芦画瓢”；一些干部办事拖沓教衍、懒政庸政怠政；一些地方不重实效重包装，不重实招“重留痕”，追求“靠材料出政绩”；有的领导干部敷衍塞责，通过签订责任状，将本来属于自己的责任下移基层；有的干部说一套做一套、台上台下两个样，成为典型的官场“两面人”，如此等等。群众对此深恶痛绝，有的政协委员和人大代表称这种作风“气死人、烦死人、累死人”。对此，习近平总书记做出重要批示，指出“四风”问题具有顽固性52 和反复性，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。请运用领导科学的相关知识，围绕以下问题分析上述案例。（1）理解领导的工作作风及其不良表现。（2）形式主义和官僚主义的实质以及在案例中的表现。（3）该案例的启示。————答案&解析————93.答案：D解析：领导作风是实现领导性质的根本保证。领导作风是领导影响力的重要体现。领导作风是影响人民群众积极性和创造性的重要因素。领导作风是优化党风和社会风气的关键环节。此题选D。94.答案：A解析：本题属于识记类题目。领导作风的本质是领导者世界观、人生观、价值观的体现。可简记为：作风本质是三观体现。BCD为干扰项，本题选A。95.答案：C解析：本题的关键是“工作作风”、“对人民群众的态度问题和同人民群众的关系”。ABD项分别属于领导作风中的学习作风、组织作风、生活作风，与题干中的“对人民群众的态度问题和同人民群众的关系”无直接联系，排除。C项，工作作风就是人们在工作中所表现出来的一贯的态度和言行。题干中江泽民所讲的内容，正体现了领导作风中的“工作作风：密切联系人民群众”。故本题选C。96.答案：A解析：本题可从两个角度把握：1.“不唯书，不唯上，只唯实”意思是不能只看书上的、不能对上级只是唯命是从、只讲实事求是。2.蕴含的领导作风：坚持解放思想、实事求是的思想路线。BCD不符合题意，本题选A。97.答案：A解析：本题考查的是工作作风——密切联系人民群众。1.“政声人去后，民意巷谈时”意思是意思是一个为官的人是否真的有政绩，是否真的被老百姓所夸赞和爱戴，要在退位以后，人们的闲谈中才能知道，而不是在位的时候。言外之意就是要密切联系群众。2.名言警示领导干部要倾听人民群众的呼声。本题选A。98.答案：C53 解析：官僚主义是一种常见的脱离实际、脱离群众、衙门式的不良作风。官僚主义危害极大，主要表现是：遇事推诿，欺上瞒下；不守信用，不负责任等。故选项C正确。形式主义作风，要害是只图虚名，不务实效。故排除选项D。选项AB虽然属于不良领导作风，但教材未详细说明，故直接排除。99.答案：A解析：A项，个人崇拜和“一言堂”是产生教条主义的政治温床。B项体现的是经验主义；D项，文牍主义53 作风是官僚主义作风典型的表现形式。C项，官僚主义作风在很大程度上源于我国封建社会形成的“官本位”意识。因此本题选A。100.答案：A解析：（1）官僚主义作风，要害是脱离群众、当官做老爷。排除C项。（2）形式主义作风，要害是只图虚名，不务实效。BD项为形式主义的主要表现。本题选A。101.答案：D解析：本题可从三个角度把握：1.“实干兴邦，空谈误国”。意思是重实际、说实话、干实事、求实效可兴国，只讲空话误国。2.名言针对的不良作风：官僚主义和形式主义。3.官僚主义和形式主义的显著特点：不实事求是。ABC不符合题意，本题选D。102.答案：ACE解析：形式主义在领导工作中的主要表现是：不去认真领会中央精神，也不去了解下情，工作中习惯于做表面文章，空喊口号；沉湎于文山会海，醉心于应酬接待，不能深入基层；热衷于沽名钓誉，哗众取宠，应付上级，应付群众；搞各种名目的所谓“升级”、“达标”活动，形式上热热闹闹，实则劳民伤财；喜欢说空话套话，好大喜功，不干实事（花拳绣腿）；报喜不报忧，掩盖矛盾和问题，以致酿成恶果等。ACE都是形式主义的表现。同学们要区分官僚主义和形式主义。拉帮结伙，渎职弄权，弄虚作假，虚报浮夸都是官僚主义的表现，不是形式主义。此题选ACE。103.答案：ABDE解析：领导班子坚持民主集中制原则开展工作，就是要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求，完善领导班子议事制度和决策机制，健全工作程序，凡属重大决策，都必须由集体讨论，不允许个人说了算。C项为混淆项，排除。助记：个别集体的民主会议104.答案：ACDE解析：在社会主义条件下，领导者的思想作风应该是坚持解放思想、实事求是、与时俱进，反对因循守旧、不思进取。解放思想，即在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，坚持从实际出发，实事求是，与时俱进，致力于不断研究新情况，解决新问题。江泽民曾经指出：“所谓解放思想，就是要勇于冲破落后的传统观念的束缚，善于从实际出发，努力去开拓进取。”ACDE项正确。B项——应继承和发展优良传统，完全摒弃传统的说法错误，可直接排除。105.答案：（1）含义：民主集中制就是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。（2）要求：集体领导；民主集中；个别酝酿；会议决定。54 106.答案：（1）本案例反映的是领导工作作风问题，主要涉及形式主义和官僚主义两种不良表现。工作作风就是密切联系人民群众的作风。（2）形式主义和官僚主义的实质和表现：官僚主义的实质是“官本位”思想作祟，脱离实际、脱离群众。形式主义的实质是“形式本位”，割裂与内容的联系，工作不落实、不54 扎实、不切实，只图虚名，不务实效。案例中官僚主义表现为：“不怕群众不满意，就怕领导不注意”、办事拖沓敷衍、庸政懒政怠政、责任上推下移等。案例中形式主义表现为：调研走过场、“材料”出政绩、文件靠“克隆”、检查凭“留痕”、人前人后不一样、台上台下“两面人”等。（3）第一，作风问题具有顽固性和长期性，作风建设是长期任务，不能懈怠，不能止步。第二，形式主义和官僚主义是领导工作作风的大敌，危害十分严重。第三，形式主义和官僚主义作风的表现多种多样，整治措施也应该综合施策。主要包括：加强理论学习，注重教育培训，完善规章制度，强化考核监督，优化环境氛围等。【延伸知识点】1.试述教条主义和经验主义作风及其表现。2.试析官僚主义作风的实质、表现及其根源。3.同样的官，不同的结局唐某在担任某国家级贫困县县委书记后，让有关部门安排重新装修了办公室。在这个122平方米的办公套房中，既有奢华的办公设备，也有多功能卫生间、真皮按摩椅、高档茶具等生活设施，墙上还悬挂着唐某花费12万元请书法家为其题的字“清正廉洁”，整个办公室装修费用高达200多万元。唐某只身赴任，不甘寂寞，背叛家庭，先后与多名女性保持不正当关系。唐某还喜欢吃喝玩乐，抽高档烟、喝高档酒、戴高档手表，工作时间频繁进出娱乐场所，他认为这是官员身份和生活品位的象征。2013年初，唐某在某豪华会所大宴宾客时被省纪委检查组当场发现，后被免去县委书记职务。某县信访局长张某坚守信访岗位24年，一身正气，真心诚意为民解难、为党分忧，平均每年接待上访群众2000多人次，处理人民来信2000多封，以务实的作风和高尚的人格化解了一个又一个矛盾，维护了人民群众的利益，维护了一方稳定，也维护了党和政府的形象，被人们赞誉为“连心桥”上的贴心人。张某一贯保持平民本色，骑自行车上班，出差住中低档宾馆。当选党的十八大代表后他表示：“我将以高度的责任感去了解社情民意，关注民生，永远做人民的勤务员！”请运用领导科学的有关知识，分析上述材料。（1）结合案例分析说明领导者生活作风的基本要求。（2）该案例对加强领导生活作风建设的启示。4.如此学习某单位轰轰烈烈地掀起了学习型组织建设的高潮，每年安排48万元专项资金，由单位一把手担任组长，由办公室主任负责具体工作，每周五下午是专门的学习时间，领导号召大家要认真学习。单位每个月都请省内外专家学者来作报告，主要讲授国学、艺术、历史等内容。但即使是在精彩的报告会场上，仍然有许多职工呼呼大睡。单位还为每个职工购买发放了大量的书籍，但每到年终，这些很少被翻过的书籍又被各办公室当做废纸卖给了收垃圾的人，并用所得到的钱买了几袋茶叶供大家饮用。单位领导工作繁忙，当然也没有足够的时间看书学习，一年到头，一本200多页的书翻了30多页就被搁在了一边。就这样，学习型55 组织建设工作开展两年多来，学习工作按步就班地继续开展着，职工一如既往地混着日子，领导一如既往地忙着迎来送往，单位工作也一如既往地原地踏步，毫无起色。请运用领导科学的相关知识，分析上述案例。提示：（1）该案例反映了哪种类型的领导作风，并分析存在的问题。55 （2）结合领导作风的有关知识，提出解决上述问题的途径。————延伸知识点答案&解析————1.答案：（1）教条主义和经验主义是领导者思想作风和学习作风上的两种不良表现。领导者的思想作风是解放思想、实事求是、与时俱进，学习作风是理论联系实际、学以致用。（2）教条主义及其表现。教条主义也称为本本主义，是把理论当教义、将书本当圣经的思想作风。其中，一种表现是“唯书论”，视理论为教条，只唯书，不唯实，夸大理性作用，轻视感性经验。另一种表现形式是“唯上论”，对上级指示照抄照搬，机械理解和执行，不能结合实际进行创造性转化。（3）经验主义及其表现。经验主义是主观主义的一种表现形式，它把局部的狭隘的经验看作普遍真理，只相信局部的直接经验，轻视理论的指导作用。这种经验主义的错误就在于将过去的、局部的、个别的经验推向绝对化，造成主观脱离客观、思想落后于实践的错误。2.答案：官僚主义是一种常见的脱离实际、脱离群众、衙门式的不良作风，是一种长期存在的、复杂的历史现象。官僚主义作风的实质和要害是脱离群众、当官做老爷。其主要表现是：无所用心，养尊处优；高高在上，脱离群众；作威作福，欺压群众；主观武断，滥用权力；专横跋扈，唯我独尊；压制民主，打击报复；遇事推诿，欺上瞒下；不守信用，不负责任；以权谋私，营私舞弊等。进一步归纳起来就是：家长作风，特权作风，命令主义作风，事务主义作风，文牍主义作风等。官僚主义作风在很大程度上源于我国封建社会形成的“官本位”意识。3.答案：（1）廉洁奉公是生活作风的基本要求，即清白不贪，一心为公。艰苦奋斗是生活作风的另一个要求，即不畏艰难困苦，始终坚持锐意进取、奋发向上、坚韧不拔的精神风貌和行为特质。所以领导者在物质生活上要合理节制消费，坚持勤俭节约，反对铺张浪费和奢侈腐化；在精神生活上崇尚勤劳朴素，秉持乐观向上，反对好逸恶劳和消极颓废；在行为方式上坚持知难而进，永不退缩，因陋就简，奋发图强，反对贪大求洋，得不偿失。（2）①必须高度重视领导者的生活作风建设。生活作风具有重要的意义，关系到国家的兴衰成败，关系到每个干部的前途。②必须加强对领导干部廉洁自律的教育和管理。要树立像张某一样的榜样，发挥示范作用；也要杜绝唐某这样的反面教材，给予警示。③健全相关规章制度，加强监督，严肃纪律，严格管理领导干部。4.答案：（1）该案例体现的是学习作风。所谓学习作风，是人们在学习中所表现出来的一贯态度和学习方式。该单位领导在学风上表现出来的问题主要有：第一，理论学习与实际相分离。没有结合单位的实际开展有针对性的学习。第二，领导言行相分离。领导者口头上重视学习，要求别人学习，但自己整天忙于应酬，学风方面的示范作用没有发挥好。第三，学习目的与结果相分离。学习缺乏计划性，缺乏考核监督，是形式主义的做法，浪费了时间、精力和资源。（2）改进学习作风的途径：1）在联系实际上下功夫。开展学习型组织建设，要大兴求真务实之风，针对本单位、本部门的实际情况，使理论学习、知识学习密切联系工作实际，密切联系员工思想实际。2）在领56 导示范上下功夫。领导者要正确地处理学习、工作和生活的关系，真正重视学习，带头坚持学习，做到率先示范，言行一致。3）在具体应用上下功夫。要注重运用相关的理论观点、知识要点转变成解决实际问题的方式方法、职业能力，坚持学以致用，切实发挥改进工作的作用。4）在监督检查上下功夫。学习要制定56 计划和方案，要加强组织和管理，要注重考核和监督，狠抓落实，将“要我学”变成“我要学”，将学习力变成组织力、执行力、创新力和竞争力。第十三章领导绩效一、单选题107.整个领导绩效考评中最重要的阶段是()A.准备阶段B.实施阶段C.评估阶段D.结束阶段108.最能体现领导者时间绩效的行为选择是()A.事无巨细大包大揽B.集中精力办大事C.眉毛胡子一把抓D.加班加点搞突击109.衡量领导绩效的客观尺度是()A.目标的实现程度B.成本的控制力C.单位时间内产出数量D.工作态度的价值取向110.选才用人是领导者的一项重要职能，因此，领导用人情况应该成为领导绩效考评的重要内容。用人绩效主要指()A.用人的公正和有效B.用人的安全和稳定C.用人的程序和方法D.用人的理念和原则111.领导目标的科学性、合理性以及可测量性，这是领导绩效考评的()A.基础B.关键C.条件D.重点112.领导绩效考评的侧重点是考核领导者()A.应该怎样做B.可以怎么做C.做得怎么样D.应该如何做57 113.我国实行的民主评议、民意测验的考评方法，符合领导绩效考评的()A.客观公正原则B.全面系统原则C.民主公开原则D.科学规范原则114.通过经常性观察和跟踪了解，对领导活动绩效进行考评的方法是()A.定性考评B.静态考评C.动态考评D.定期考评57 二、多选题115.按照调查的空间范围划分，调查的方法主要包括()A.抽样调查法B.典型调查法C.历史调查法D.个案调查法E.普遍调查法116.从效度方面考评领导业绩，应把握的要点包括()A.观念效度B.内容效度C.标准关联效度D.评估主体效度E.自评效度117.从领导的基本职能来划分，领导绩效可分为()A.用人绩效B.决策绩效C.办事绩效D.时间绩效E.整体贡献绩效三、简答题118.简述领导绩效的基本内容。119.运用领导方法时如何把握高效性原则？120.试述领导绩效考评的客观公正原则。————答案&解析————107.答案：B解析：本题考生可从两个角度把握：1.领导绩效考评有三个阶段：准备阶段、实施阶段、结束阶段。2.实施阶段：是整个领导绩效考评工作中最重要的阶段。C为无关干扰项，本题选B。58 108.答案：B解析：领导者的时间绩效是衡量领导者有效管理、利用时间的尺度，领导者能否合理地利用时间反映了其时间绩效的高低。凡事都有轻重缓急之分，所以领导者应该抓紧时间、集中精力处理属于自己职权范围内的要事、急事、大事，而不必事无巨细地“亲躬”，一些小事或不太重要的事务可放手由下属去做，学会有效授权艺术，才可能赢得时间去思考和解决更为重要的事情，从根本上提高时间绩效。本题答案为B。109.答案：A解析：本题属于识记类题目，考生需把握两点：1.整体贡献绩效的高低是衡量领导绩效的最重要也是最基本58 的尺度。2.领导者的整体贡献绩效主要体现在领导者和被领导者所追求的共同目标上，它是指组织整体目标的实现程度。换言之：整体贡献绩效是衡量领导绩效的尺度，整体贡献绩效主要体现在共同目标上，所以，目标的实现程度是衡量领导绩效的尺度。本题选A。110.答案：A解析：1.用人绩效含义：指领导者对下属的选拔、配备、使用等方面的能力和效果。2.用人绩效体现：主要体现为领导用人的准确程度(人与事的适应程度）及下属积极性的发挥程度。在用人过程中，领导者只有科学合理地任用所需人才，充分发挥下属的积极性、创造性，才能产生较高的领导绩效，简言之：用人的公正和有效。本题选A。111.答案：A解析：本题为识记知识点。领导目标的科学性、合理性以及可测量性是领导绩效考评的基础，在一定程度上决定着领导绩效考评的科学性、公正性和合理性，即决定着考评的效度和信度。故选项A正确。排除选项BCD。112.答案：C解析：本题属于理解型题目，可从两个角度把握：1.考评：一般侧重于做事的结果，考评做了什么、做的怎样等。2.领导绩效的考评：侧重对领导者实际上做得怎么样进行考评。应该怎样做、应该如何做、可以怎么做都侧重于做事前，不直接涉及做事结果怎样。综上，本题选C。113.答案：C解析：本题的关键点是“民主评议、民意测验”。客观公正原则是实事求是的思想路线在领导绩效考评中的具体体现。必须坚持全面系统的原则，才能达到比较客观公正的结果。我国目前试行的民主评议、民意测验等考评方法，是对民主公开原则的积极尝试。科学规范原则要求在绩效考评过程中所设计的评价指标体系、所使用的方式方法要具有科学性和规范性，保证考评的信度和效度。因此本题选C。114.答案：C解析：平时考评即动态考评，通过经常性的实际观察，跟踪了解领导活动的全过程及其作用，其实质是动态性考评的积累过程。C项正确。定期考评即静态考评，按照月、季、半年或一年来考评领导者在特定期限内活动的最终结果。排除B、D项。定性考评是考评主体在民意测评、问卷调查、个别谈话与查看资料等基础上，根据经验和印象，对被考评者的绩效的质的方面进行评价和确定。排除A项。本题答案为C。115.答案：ABDE59 解析：ABDE项，按调查的空间范围分，主要有个案调查法、抽样调查法、典型调查法、普遍调查法等。助记：抽典型的歌谱（歌——个；谱——普）。C项，按调查的时间范围分，有现状调查法、历史调查法、追踪调查法等。116.答案：ABC59 解析：考评的效度须从三个方面把握：1.观念效度：即评价体系的设计是否有充分的理论依据；2.内容效度：即评价体系所测评的内容是否充分概括了领导者在实际工作中必须具备且客观存在的各种素质条件；3.标准关联效度：即评价体系测评结果与另一评价结果的相关程度。本题选ABC。117.答案：ABCDE解析：主要从领导的基本职能来进行划分，领导绩效可分为用人绩效、决策绩效、办事绩效、时间绩效、整体贡献绩效等。故全选。助记方法：人办事、决时间、整贡献。知识拓展：从领导绩效的内容来看，可以把领导绩效划分为政治绩效、经济绩效、社会绩效、文化绩效、生态绩效等。118.答案：（1）用人绩效。（2）决策绩效。（3）办事绩效。（4）时间绩效。（5）整体贡献绩效。119.答案：（1）领导方法的选择和运用必须符合提高工作效率、改善领导效能的要求，这是领导方法运用的价值导向。（2）领导方法作为履行领导职能、达成领导目标的手段性因素，内在地包含着提高领导效能的功用。（3）领导者必须以是否有利于高效率的实现领导目标为标准，对各种领导方法做出选择和运用。120.答案：在领导绩效考评中必须坚持客观公正原则。客观就是实事求是，真实、准确、全面地反映事物的本来面貌。公正就是一视同仁，对任何组织和个人都不抱偏见、成见。这一原则是实事求是的思想路线在领导绩效考评中的具体体现。坚持客观公正的原则，应该做到以下三点：一是考评者要诚实正直，公正无私，严肃认真，尊重事实，实事求是，不以偏概全。二是考评程序要科学规范，考评标准要合理统一，考评方法要具体有效。三是考评材料依据必须真实准确。【延伸知识点】1.针对“不求有功，但求无过”的态度和行为，领导绩效考评必须强调()A.讲政治B.民主法治C.注重品德D.注重实绩2.了解人们普遍关心的问题或对某一政策的普遍看法和倾向性态度，最适合采用的调查方法是()A.典型调查法B.全面调查法C.普遍调查法D.民意测验法————延伸知识点答案&解析————1.答案：D60 解析：领导绩效考评必须坚持以实绩为主的原则：1.重点考评领导者实际工作的绩效；2.强调以结果为导向；3.树立“无功即是过”的观念。ABC不属于领导绩效考评的原则，本题选D。2.答案：D解析：1.典型调查法：又称定点法，是解剖典型的一种调查方法。它要求领导者根据一定的调查目的，在对调查对象进行科学分析的基础上，从具有某种共性的事物的总体中选择若干有代表性的个体进行深入细致60 的调查，亦即毛泽东所说的“解剖麻雀”。2.普遍调查法：是一种如实了解事物全貌的科学方法。所谓普遍调查，也称全面调查，就是在，定范围内对某类事物的全部个体进行全面的、无遗漏的调查。3.民意测验法：通常用于了解人们对某一计划、方案、措施的看法，人们对某个预定人选的倾向性态度，以及人们当前普遍关心的问题。B为无关干扰项，此题应选D。61