林业依法行政存在问题及对策

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1、林业依法行政存在问题及对策(2篇)以“三个代表”重要思想为指导,强化学习培训和宣传教育,完善林业法规、规章,建立健全林业以下是为大家提供的林业依法行政存在问题对策,供大家参考! 范文(一)  依法行政是贯彻依法治国方略的重要措施,是践行“三个代表”重要思想的有效保障。林业依法行政是全面依法行政工作的重要组成部分,是全面实施依法治林的关键所在。省林业依法行政工作经过长期努力已取得了明显成效,行政机关依法行政的意识有所提高,依法管理水平也有较大提升。但是,林业依法行政工作中还存在许多薄弱环节,有些问题还比较突出,如不妥善解

2、决,势必影响到林业依法行政工作的整体推进,进而影响到依法治国方略的实现。本文就当前我省林业依法行政中存在的诸多问题及解决这些问题的对策进行了一些初步探讨,以供在林业依法行政决策中参考。  一、省林业依法行政的主要做法  几年来,我省林业依法行政工作取得了很大的进步,行政管理水平也逐步提高。这些成绩的取得与我省林业系统贯彻依法行政方略的做法有很大关系。现就我省林业依法行政的主要做法简要介绍如下:  (一)强化学习培训和宣传教育,完善林业法规、规章,建立健全林业内部规章制度  一是切实加强对依法行政工作的学习培训和宣传教育

3、,提高业务人员的素质和依法行政水平。首先,通过参加国家林业局、省人大、省政府各部门组织的法制讲座以及分期分批举行专题法律讲座和培训班,强化了各级林业行政主管部门领导干部的学习培训工作。其次,采取脱产培训、岗前培训等方式,系统地组织了对新调入、换岗等执法人员的培训。通过这些学习培训等方式,促进了各级领导干部的法律意识和法制观念,增强了法律自觉性。再次,加大林业法律、法规及规章的宣传力度。充分利用普法宣传月活动,紧密结合普法任务,加强与传播媒体的合作,集中力量开展有针对性地宣传活动,积极营造与林业管理部门依法行政相适应的外

4、部法制环境。  二是修改完善那些与市场经济不协调的部分林业法规、规章,为法制工作者创建良好的法制环境。几年来我们围绕林业的基本法《森林法》,制定了8部相配套的法规、规章。同时,结合本省林业实际,制定了比较切实可行的规范性文件。林业乡、镇还设立了保护森林资源的乡规民约。这些都使林业生产经营管理等方面做到了有法可依、有章可循。同时,我们还编撰了《林业法规规章汇编》和《农村林地承包法律规定100问》等学习辅导材料,满足各级林业行政管理人员学法、用法的需要。  三是建立健全林业内部管理制度,完善监督机制。制度建设也是做好依法行

5、政工作的重要方面。最近我们正在制定若干项制约权力运转的法制建设方面的制度,主要有制定行政体系责任追究办法、行政许可听证规则和被许可人监督办法,制定林业行政执法责任制度、评议考评制度、错案追究制度、林业行政处罚案卷评查办法、林业厅行政复议应诉管理办法等八项制度。从而建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系,完善林业内部管理制度,预防内部腐败现象的发生。通过这些制度的建立,对那些失职、渎职、徇私枉法人员都能够依法追究责任。而且,我们定期或不定期地对全省林业行政执法情况进行检查,发现问题及时处理,并对检查情况予以通报。 

6、 (二)推行林业行政审批权、处罚权相对集中改革和行政执法责任制,加快行政管理工作创新  一是加强了行政审批权相对集中改革工作。我们将原来由几个业务处室和所属机构负责审批的业务全部划归行政审批办公室,并全部进入政务大厅统一办理,实现了行政审批权的相对集中。二是初步构建了林业综合行政执法试点改革模式。林业综合行政执法是按照两个相对分开和精简统一、效能的原则,理顺执法职能,整合执法队伍。以县为单位成立林业综合行政执法大队,以林业行政主管部门名义统一对外行使林业行政处罚权。按照这些原则,我们采用三种模式在集安、XX XX XX

7、 三个县(市)林业局分别进行了试点,效果明显。三是积极做好了推行行政执法责任制落实工作。主要是梳理了执法依据,分解了执法职权。确定定期进行评议考核的内容,并把评议考核结果作为林业行政执法人员奖惩、升降的基本依据。  (三)坚持依法治林,规范林业执法行为  一是严格执行行政许可法,规范行政许可行为。结合全省林业系统的实际,我们连续制发了贯彻实施《行政许可法》的意见和通知,并邀请法律专家对各级领导干部及业务人员进行了专题培训,使他们基本掌握了《行政许可法》的法律要旨,促使他们把《行政许可法》贯穿到林业工作的各个环节和领域中

8、内,进一步规范了行政许可行为。二是严格界定林业行政执法机构,加强执法主体资格管理。林业行政执法机构依照《行政许可法》的规定,规范界定了林业行政主管机关或法律、法规授权的组织实施行政执法行为,并依法办理了书面委托手续。进一步依法规范了林业行政执法工作,维护了公民、法人及其他组织的合法权益。三是严格执行收费标准,规范行政收费行为。我省

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