T∕CEEAS 001-2022 中国新经济企业评价准则

《T∕CEEAS 001-2022 中国新经济企业评价准则》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

ICS03.120CCSA00/09团体标准T/CEEAS001-2022代替T/CEEAS001-2021中国新经济企业评价准则EvaluationStandardforCompanyofChinaNewEconomy2022全国团体标准信息平台—5—7发布2022—5—7实施中国企业评价协会发布

1T/CEEAS001-2022目次前言............................................................................III引言..............................................................................V1范围................................................................................12规范性引用文件......................................................................13术语和定义..........................................................................13.1评价Evaluation...................................................................13.2评价指标Evaluationindicator.......................................................13.3新经济Neweconomy...............................................................13.4新经济企业Neweconomycompany..................................................13.5行业Industry.....................................................................23.6新经济行业领域Neweconomyindustry...............................................23.7市值Marketvalue.................................................................23.8估值Valuation....................................................................24目的与原则..........................................................................24.1引导性...........................................................................34.2可比性...........................................................................34.3普适性...........................................................................34.4持续性...........................................................................35评价内容............................................................................35.1企业规模.........................................................................35.2盈利能力.........................................................................35.3成长速度.........................................................................35.4创新驱动.........................................................................35.4.1研发支出.....................................................................35.4.2知识产权数量.................................................................45.4.3中高级人才占比...............................................................45.5社会贡献.........................................................................45.5.1就业贡献率...................................................................45.5.2纳税额.......................................................................45.5.3公益慈善.....................................................................45.6社会影响.........................................................................45.6.1全国团体标准信息平台舆情数量.....................................................................45.6.2舆情评价.....................................................................45.6.3品牌价值.....................................................................55.6.4企业信用质量.................................................................55.7国际化水平.......................................................................5I

2T/CEEAS001-20226评分.................................................................................56.1修正市/估值.......................................................................56.2数据来源.........................................................................56.3补充说明.........................................................................5附录A（资料性）新经济企业修正市/估值的计算.......................................7参考文献.........................................................................9全国团体标准信息平台II

3T/CEEAS001-2022前言本文件参照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件由中国企业评价协会提出并归口。本文件代替T/CEEAS001-2021《中国新经济企业评价准则》，与T/CEEAS001-2021相比，除结构调整和编辑性改动外，主要技术变化如下：a）将“中高级人才”归类到“创新驱动”中，并对“知识产权数量”、“高级人才”等三级指标的定义进行了完善。b）将二级指标“就业带动”改为“社会贡献”，增加三级指标“纳税额”、“公益慈善”。c）在二级指标“社会影响”下，增加三级指标“品牌价值”和“企业信用质量”。本文件起草单位：中国企业评价协会、中指研究院、深圳市腾讯计算机系统有限公司、百度在线网络技术（北京）有限公司、富士康工业互联网股份有限公司、京东方科技集团股份有限公司、贝壳找房（北京）科技有限公司、科大讯飞股份有限公司、浙江大华技术股份有限公司、TCL科技集团股份有限公司、北京猿力教育科技有限公司、完美世界控股集团有限公司、车好多旧机动车经纪（北京）有限公司、艺龙网信息技术（北京）有限公司、朗新科技集团股份有限公司、天下秀数字科技（集团）股份有限公司、利亚德光电股份有限公司、浙江中控技术股份有限公司、杭州安恒信息技术股份有限公司、三花控股集团有限公司、特斯联科技集团有限公司、北京新氧科技有限公司、北京诺诚健华医药科技有限公司、杭州大搜车汽车服务有限公司、浙江盘石信息技术股份有限公司、云从科技集团股份有限公司、天津久日新材料股份有限公司、同道精英（天津）信息技术有限公司、百望股份有限公司、多点生活（中国）数字科技有限公司、北京圆心科技集团有限公司、易宝支付有限公司、滴滴出行科技有限公司、厦门美柚股份有限公司、杭州宇泛智能科技有限公司、北京艺旗网络科技有限公司、杭州云徙科技有限公司、北京河狸家信息技术有限公司、北京米连科技有限公司、北京朝阳国际科技创新服务有限公司、中关村朝阳国际创投集聚区。本文件主要起草人：侯云春、许宪春、李春伟、莫天全、刘晓明、刘岫、季晓南、马传景、陈文玲、张承惠、张跃文、李修全、张一平、李继凯、孙启明、崔新健、苏涛、刘李佳、边海光、张黎、黄瑜、张燮峰、桂小聪、全国团体标准信息平台李凝、李茂、蒋云峰、周小钰、肖洋、侯跃峰、窦岩、杜军、任彤、李文杰、韩继东、原红星、任子歆、乔婷婷、于洋、高勇、赵韬、李檬、刘耀东、莫威、范渊、沈培生、艾渝、龚妮婷、童少靖、姚军红、刘焱、王仲勋、赵国锋、朱佳英、陈杰、何涛、韩棋、柳霞、熊欣、孙吉涛、战陶陶、赵静、吕越、王潇潇、李祖义、刘雪川。III

4T/CEEAS001-2022本文件由中国企业评价协会2022年5月7日批准。本文件自2022年5月7日起实施。本文件由中国企业评价协会负责管理和解释。在应用过程中如有需要修改与补充的建议，请将相关资料寄送至中国企业评价协会评价工作部（北京市朝阳区光华路15号铜牛国际大厦601室，邮编：100026，电话010-52932049转623）。本文件的某些内容可能涉及专利等知识产权。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为:--2021年首次发布为T/CEEAS001-2021--本次为第一次修订。全国团体标准信息平台IV

5T/CEEAS001-2022引言科技立则民族立，科技强则国家强。中国科技的迅猛发展，催生了以新产业、新业态、新商业模式为核心内容的新经济，而新经济又推动科技创新与经济社会发展深度融合，让科技成果转化为现实生产力，形成中国经济强劲的新动能。中国新经济快速成长，在带动国民经济全面转型升级、减缓国民经济的下行压力、转变人们的生产生活方式、实现共同富裕等方面发挥重要作用。党中央、国务院十分重视新经济的发展，持续出台政策法规培育、规范行业；同时在“十四五”规划以及《数字经济发展规划》、《大数据产业发展规划》等一系列详细规划中，强调“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”，进一步把新经济作为释放经济发展潜力的重要突破口，引领中国经济高质量发展。为科学评价新经济企业，引导新经济企业做强、做好、做大，推动新经济行业领域健康、持续、高质量发展，中国企业评价协会提出并组织相关社会团体、新经济代表企业共同参与，根据新经济企业的产业特征、综合实力、发展前景、市场认可度等综合因素，于2021年3月编制完成第一版《中国新经济企业评价准则》（以下简称《准则》）。2021版《准则》在综合评价新经济企业，发掘新经济领域科技含量高、综合实力强的优秀企业，发挥其示范效应等方面，起到了积极的推动作用；同时，也引导传统经济企业结合自身及行业特点加速现代化、数字化转型，找到符合新时代产业的发展方向，实现可持续的质量增长。2021版《准则》发布以来，收到了许多来自新经济企业以及社会各方面提出的意见和建议；同时随着经济环境的变化和国家新政策的出台，特别是在应用实践中，我们也发现了《准则》存在的一些新问题；为此，我们对《准则》进行了修订，以使《准则》更适应时代发展特征，更全面、更准确地评价新经济企业，更好地服务于评价实践。本《准则》发布后可作为我国新经济企业综合评价的参考依据。新经济企业也可结合自身实际状况和条件对本《准则》提出的内容及指标进行补充和细化。全国团体标准信息平台V

6T/CEEAS001-2022中国新经济企业评价准则1范围本评价准则旨在为企业存续期内的新经济企业综合实力进行评价提供参考和依据。本评价准则规定了对新经济企业综合实力进行评价时应遵照的原则、标准及方法。本评价准则适用于在中国境内注册和从事经营活动的新经济企业(不含港澳台企业，但在内地注册且开展业务的企业除外)。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T1.1—2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则GB/T4754-2017国民经济行业分类3术语和定义3.1评价Evaluation对事物在性质、数量、优劣、方向等方面做出的判断。3.2评价指标Evaluationindicator是具体、可观察、可测量的评价准则。本评价准则中的指标均为符合性的，按事实和证据（文件、记录）的符合性，以及量化数据的符合性来进行评价。3.3新经济Neweconomy以新产业、新业态、新商业模式为主体，由互联网和新技术革命推动的，以信息化和产业化深度融合、商业模式和体制机制创新、人力资本的高效投入和减少对物质要素的依赖为标志的一种经济形态。[全国团体标准信息平台中国国家统计局，中国国民经济核算体系(2016)]3.4新经济企业Neweconomycompany1

7T/CEEAS001-2022新经济企业业务应具备新经济特征，或新经济业务营收占比在60%以上。新经济特征应满足以下一条或几条：a)新技术产业化直接催生的新产业；b)传统产业的现代信息化、数字化转型；c)科技推动下形成的衍生产业；d)基于互联网与信息技术开展经营业务；e)革新生产流程、商业流程、服务模式和产品形态；f)提供灵活、快捷、高效的个性化、定制化服务；g)互联网与产业创新融合；h)将硬件融入服务；i)提供现代生活一站式服务。[中国国家统计局，中国国民经济核算体系(2016)][中国国家统计局，新产业新业态新商业模式统计分类(2018)]3.5行业Industry从事相同性质的经济活动的所有单位的集合。[GB/T4754-2017国民经济行业分类]3.6新经济行业领域Neweconomyindustry新经济涵盖行业领域包括现代农林牧渔业、先进制造业、新型能源活动、节能环保活动、互联网与现代信息技术服务、现代技术服务与创新创业服务、现代生产性服务活动、新型生活性服务活动、现代综合管理活动，共9大类。[中国国家统计局，新产业新业态新商业模式统计分类(2018)]3.7市值Marketvalue指一家上市公司的发行股份按所在资本市场的即期价格汇总计算的该期公司股票总价值。3.8估值Valuation指挑选与非上市公司同行业可比或可参照的上市公司，以同类公司的股价与财务数据为依据，计算全国团体标准信息平台出主要财务比率，用这些比率作为市场价格乘数来推断目标公司的市场价值。4目的与原则2

8T/CEEAS001-20224.1引导性通过对新经济企业指数及数据的持续积累与分析研究，发掘不同领域新经济企业的增长潜力，提高社会各界对新经济行业的认知度，进一步提升新经济企业知名度和影响力，助力新经济企业健康、持续、高质量发展。4.2可比性对不同领域新经济企业的综合实力进行量化指标分析，并可做纵向和横向比较。纵向比较：是指对不同时期内一个或同类企业反映该企业或该类别企业持续发展、创新发展以及履行社会责任的进步或退步情况。横向比较：是对不同新经济企业之间的综合实力进行对比分析，但应在相似行业范围进行，确保具有可比性。4.3普适性本评价准则中规定的评价条款具有普适性。针对不同行业或不同类型企业进行评价时，应根据本评价准则制定相应的评价细则，以保证评分指标的适用性。评价方法应简便易行，评价指标的选择要易于采集和量化评分，以确保评价操作的准确性，便于推广使用。4.4持续性新经济企业综合实力评价活动应是持续性的，应将其视为引导企业在自主创新、优化企业架构等方面的重要依据。通过定期开展评价活动，达到不断发现问题并改进的目的。5评价内容5.1企业规模以营业收入表征企业规模。营业收入指在一定时期内，公司（集团）销售商品或提供劳务所获得的货币收入。5.2盈利能力以利润率表征盈利能力。在此评价准则中为营业利润率，指公司（集团）经营所得的营业利润与全部业务收入的百分比。5.3成长速度以营收增速表征企业规模扩展或壮大。营收增速指公司（集团）本年营业收入增加额对上年营业收入总额的比率。5.4创新驱动5.4.1全国团体标准信息平台研发支出3

9T/CEEAS001-2022公司（集团）研究开发新产品、新技术、新工艺、新装备所发生的各项费用，但不包括企业对产品（服务）的常规性升级或对某项科研成果直接应用等活动（如直接采用新的材料、装置、产品、服务、工艺或知识等）。5.4.2知识产权数量公司（集团）对其智力劳动所创作的成果和经营活动中的标记、信誉所依法享有的专有权利数量。知识产权是权利人依法就下列客体享有的专有的权利：（一）作品；（二）发明、实用新型、外观设计；（三）商标；（四）地理标志；（五）商业秘密；（六）集成电路布图设计；（七）植物新品种；（八）法律规定的其他客体。在此评价准则中，突出重要性原则，统计具有较高价值的知识产权数量：（一）高价值发明专利，包括战略性新兴产业的发明专利；在海外有同族专利权的发明专利；维持年限超过10年的发明专利；实现较高质押融资金额的发明专利；获得国家科学技术奖或中国专利奖的发明专利。（二）工商行政管理局认定的驰名商标。（三）其他有较高价值的作品、地理标志等知识产权项目。5.4.3中高级人才占比公司（集团）年末中高级人才人数占公司（集团）从业总人数的比例。中高级人才包括：（一）有两年及以上工作经历的大学本科毕业；（二）拥有硕士以上学位；（三）中级以上职称；（四）高级技工（或取得社会普遍认可的高级别技能培训证书）。5.5社会贡献5.5.1就业贡献率公司（集团）年末的直接从业总人数（含所有被合并报表企业的人数）以及间接从业总人数。直接从业总人数指通过公司（集团）签订了劳动合同或缴纳社会保险费的总人数；间接从业总人数指无雇工的个体工商户、自由职业者等没有与公司（集团）签订劳动合同，未在该公司（集团）工作和领取工资，但因公司（集团）业务而获得收益的总人数。5.5.2纳税额企业当年度缴纳税费总额。5.5.3公益和慈善参与、捐赠或资助公益事业或慈善事业的社会活动。5.6社会影响5.6.1舆情数量公司（集团）在一年内通过公开渠道，包括但不限于媒体、公告及政府主管部门发布的相关报道及全国团体标准信息平台通告的总数量（所有企业及报道均有唯一代码予以识别，避免同一类报道重复计数）。5.6.2舆情评价4

10T/CEEAS001-2022根据公司（集团）每一项报道及通告的内容，综合评价舆情的正面或负面影响。5.6.3品牌价值品牌在某一个时点的、用类似有形资产评估方法计算出来金额。5.6.4企业信用质量指一家第三方征信机构通过征集另一家企业信息，根据征信机构的信用评级规则，评价出的企业信用等级。5.7国际化水平公司（集团）在确定经营方向、制定经营决策时不仅考虑到国内市场的需要，同时也考虑到国际市场的需要。公司（集团）的经营生产活动不局限于本国，而是通过国际市场去组合生产要素。采用跨国化指数来衡量公司（集团）国际化水平。注：跨国化指数=(国外资产/总资产+国外销售额/总销售额+国外雇员数/总雇员数)/3×100%6评分6.1修正市/估值新经济企业的综合实力通过企业的修正市/估值来反映。修正市/估值=市/估值×修正系数。其中，修正系数通过企业规模、盈利能力、成长速度、创新驱动、社会贡献、社会影响、国际化水平7个分项建立新经济企业评价修正指标体系，对企业市/估值进行综合修正，以反映企业真实实力。修正市/估值计算方法可参照本评价准则的附录A执行。6.2数据来源评价所用数据应保证准确、可靠，主要来源于以下方面：a)政府主管部门；b)企业公开年报；c)公开融资记录；d)证券交易所；e)行业普遍采用和认可的第三方数据库；f)企业自主填报数据，同时出具企业签字盖章的《企业信息调查授权委托书》和《信息真实承诺书》。注：以上所有数据均进行复核，其中，企业自主填报数据须保证真实有效，同时对企业填报数据进行复核，如有数全国团体标准信息平台据不吻合的情况须通过具备相关资质的会计事务所出具的审计报告进行验证和判定。6.3补充说明a)新经济企业综合实力评价是考量某一时段新经济企业综合实力状况，不是终身评价；5

11T/CEEAS001-2022b)新经济企业综合实力评价实行动态评估，年度核算。任何年度的评价结果在下一年度均可能变动；c)新经济企业综合实力评价应遵循“公开、公正、科学、严格、透明”的原则，审慎、严肃地进行。评价准则、评价程序、评审委员和评价结果通过相关渠道向社会公示，接受监督。全国团体标准信息平台6

12T/CEEAS001-2022附录A（资料性）新经济企业修正市/估值的计算本附录规定了如下的市/估值相关参数，见表A.1。表A.1新经济企业评价修正指标参数目标一级指标二级指标i企业规模营业收入1盈利能力利润率2成长速度营收增速3研发支出4创新驱动知识产权数量5中高级人才占比6就业贡献率7市/估值修正指标体系社会贡献纳税额8公益慈善9舆情数量10舆情评价11社会影响品牌价值12企业信用质量13国际化水平跨国化指数14全国团体标准信息平台A.1修正市/估值计算公式及参数说明：∑��?��,����?̑�=?������?[��,��]�?�,���?�,�+?�,�����+?���,∞��?�,��+?�?[������]���,���.......(1)��式中：?为企业市/估值，?�为指标所对应的权重，?为对应的企业，?�,�为该企业维度?所对应7

13T/CEEAS001-2022数值，?[�,�](?)为自变量?对应取值范围是(?,?)的示性函数，?�为该项指项指标权重上限对应的数值，?�为指标下限权重对应的数值，?�,�为该项指标在权重下限时对应的系数，?�,�为该项指标在权重上限时对应的系数，?�为该项指标缺省时赋予的系数。A.2在确定公式中?�,?�,?�,?�,�,?�,�,?�等参数标准过程中遵循以下原则：a)对于每个指标类别来说，当企业该项指标大于标准值时，赋予1的系数；当该指标小于标准值时，按指标与标准值的差值比例赋予取值为0-1之间的系数；当该指标数小于0时，赋予0的系数。b)对于每一项指标，依据新经济企业特征、该项指标分布特点和评分要求确定阈值和分数换算标准，通过对应指标数据和权重进行计算得出相应分数。c)如有数据缺失情况，则在适合的范围内，参照新闻报道、非定量信息等要素进行评分，实际分数根据企业该指标项水平与评分要求相接近的程度来判定。d)对于企业没有填报、且定量和非定量信息无法通过公开渠道获取的情形，依据评分要求给出相对低分，允许与实际情况有所差距。注：以上指标权重及系数取值，均依据一定时期内中国新经济企业总体发展特征具体确定。全国团体标准信息平台8

14T/CEEAS001-2022参考文献GB/T1.1—2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则GB/T4754-2017国民经济行业分类国有资产评估管理办法(国务院，1991年版)企业会计准则（财政部，2006年版）首次公开发行股票并上市管理办法（证监会，2006年版）中国国民经济核算体系(2016)（国务院，2017年版）中华人民共和国会计法（2017年版）统计上大中小微型企业划分办法(2017)（国家统计局，2018年版）中华人民共和国公司法（2018年版）新产业新业态新商业模式统计分类(2018)（国家统计局，2018年版）中华人民共和国证券法（2019年版）中华人民共和国民法典（2020年版）全国团体标准信息平台9