公共租赁住房和廉租住房建设工程项目可行性研究报告

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1、第一章总论1.1项目概况1.1.1项目名称：X东侧地块公共租赁住房和廉租住房建设工程项目1.1.2项目性质：新建1.1.3项目建设单位、所有制形式建设单位:XX公共住房建设投资发展有限公司所有制形式：有限责任公司（国有独资）1.1.4建设地点：位于XX区。东至戚区道路一，南至规划道路，西至X，北至龙城大道。1.1.5用地规模:地块规划用地约3.674公顷，约55.11亩。1.1.6土地获得方式：划拨1.1.7用地性质：居住用地1.1.8建设内容及规模本项目主要建设8幢（2幢24层、1幢25层、5幢33层）高层公共租赁住房和廉租住房，另外配套建设公建,同步实施环境绿化、道路、体育活动场地、地面

2、停车场地及水、电、气等综合配套设施。项目地上总建筑面积110220㎡，其中：住宅部分建筑面积104690万㎡，商业服务及公建建筑面积5530㎡，地下总建筑面积8840㎡。共建设1751套公共租赁住房和廉租住房。1.1.9建设期限：24个月1.1.10投资规模本项目总投资为55485万元。其中：建安费用39280万元，土地成本9920万元，其他费用6285万元。1.1.11资金来源：63住房保障资金筹措主要通过政府注入资产、银行贷款、发行企业债券、利用信托基金等方式解决。本项目根据国家扩大内需、促进经济增长，加快建设保障性安居工程，加大对公共租赁住房和廉租住房建设支持力度的要求，由政府协调，市

3、财政担保，项目实施单位国有独资的XX公共住房建设投资发展有限公司向银行贷款，贷款总额约38000万元，约占总投资的68.49％，公司自筹资金17479.78万元，占总投资31.51％。为减少财务成本，资金根据项目进度逐步到位。还款渠道：1.财政预算安排；2.土地出让净收益中的10％资金；3.住房公积金增值收益中用于住房保障的部分；4.房投公司一级土地开发的增值收益；5.廉租住房配建指标中的异地建设资金；在上述还贷资金暂时不能落实到位情况下，由市财政落实按月支付利息。1.2建设单位概况1、单位名称：XX公共住房建设投资发展有限公司2、成立时间：2009年3月4日3、公司住所：XX市晋陵中路60

4、7号4、法定代表人：陈马良5、注册资本：100000万元人民币。6、实收资本：100000万元人民币。7、经营范围：市政府授权范围内国有资产经营、管理；市区保障性住房项目投资、建设、经营和管理；城市开发建设项目及相关信息咨询服务。8、设立起因：XX公共住房建设投资发展有限公司是XX市为加快建设保障性安居工程，加大对公共租赁住房和廉租住房建设支持力度的要求设立的，是XX市住房保障工作的投融资平台。631.3编制依据1、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》2、《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）3、《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》

5、（建保[2010]87号）4、《廉租住房保障办法》(建设部等9部委令第162号)5、《中共XX省委、XX省人民政府关于切实加强民生工作若干问题的决定》（苏发[2008]14号）6、《省政府关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》（苏政发[2008]44号）7、《XX省廉租住房保障办法》（XX省人民政府令第50号）8、《XX市城市总体规划》（2004-2020年）9、《XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》10、《XX市市区住房保障“十二五”专项规划》11、XX市政府关于印发《关于加快推进我市市区住房保障工作的实施意见》的通知（常政发[2009]15号）12、XX市人民政府市长办公会

6、议纪要[2009]第2号13、《市发展改革委关于市区2011-2013年公共租赁住房和廉租住房建设项目建议书的批复》（常发改[2011]62号）14、各地块用地预审意见15、各地块环评批复16、公共建筑项目可行性研究报告编制大纲17、XX公共住房建设投资发展有限公司委托合同18、XX公共住房建设投资发展有限公司提供的其它资料1.4项目建设理由住房问题是重要的民生问题，党中央、国务院高度重视解决群众的住房问题。63改革开放以来，我国不断深化城镇住房制度改革，城市绝大多数居民的住房条件得到了较大改善。但随着住房社会化、商品化程度的提高，我国住房市场在快速发展中，也出现了一些矛盾和问题，特别是城市

7、廉租住房建设相对滞后，部分城市低收入家庭住房还比较困难，总体看现行的政策措施还不够有力，低收入家庭住房问题没能得到有效解决。同时随着城镇化快速推进，新职工的阶段性住房支付能力不足矛盾日益显现，外来务工人员居住条件也亟需改善，需要发展公共租赁住房。大力发展公共租赁住房，是完善住房供应体系，培育住房租赁市场，满足城市中等偏下收入家庭基本住房需求的重要举措，是引导城镇居民合理住房消费，调整房地产市场供应结构的必然要