下岗失业人员再就业工作刍议

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1、下岗失业人员再就业工作刍议　　实行下岗分流，减员增效和再就业是国家推进企业改革和实现企业脱困目标的重要举措之一。笔者利用工作职能，通过走访、调查了##区的下岗失业人员再就业工作情况，阐明区政府妥善安置下岗失业人员和实施再就业工程的作为，并针对目前下岗失业人员再就业的问题，提出了几点建议。 　　一、政府为安置下岗失业人员和再就业起到了积极的作用 　　##区下岗失业人员截至2002年12月底，全区下岗失业人员13508人。政府通过近年来实施再就业工程，实现再就业7689人。由于企业职工人数的减少，国有及其它规模以上工业企业劳动生产率相对提高了1．5倍，XX年实现盈利1.0亿元，与2002年

2、相比增长2.1倍。##区的再就业工程实践，对促进企业改革、维护社会稳定产生了独特而重要的作用。 　　广泛宣传，提高认识，争取再就业主体的认同和参与。 　　##区委、区政府非常重视实施再就业工程的社会宣传，充分发挥党的思想政治工作优势，发挥党同人民群体同呼吸、共命运、心连心的优良传统，切实加强下岗失业人员的思想政治工作，把再就业工作定为“一把手”工程。要求各级领导机关和领导干部要深入企业、深入下岗失业人员家庭，及时了解和掌握下岗失业人员的生活状况，体察他们的疾苦，听取他们的呼声，为他们排忧解难。在区直机关中还开展了“一帮一”的扶助活动，即中层以上的干部都要与一名下岗失业人员结成帮对，帮助

3、他们解决生活中的困难，为他们提供求职指导和就业渠道……。与此同时，还通过媒体和工、青、妇等社会组织大力宣传党和政府的方针政策，教育下岗失业人员和人民群众体谅国家困难，积极支持企业改革，自觉维护社会稳定。 　　在社会宣传方面特别注意了两点：一是针对国有企业职工留恋单位的主要原因是单位能为他们提供保障，感觉在国家单位有一种归宿感，在宣传中反复强调了各级党委、政府和有关部门一定会把国有企业下岗失业人员基本生活保障和再就业工作列入重要的议事日程，并纳入政绩考核的重要内容，各地区、各部门都将采取相应的组织形式以确保国有企业下岗失业人员基本生活保障和再就业工作的顺利进行。二是针对广大职工在就业观念

4、上存在的误区，着重引导群众转变观念，并采取选典型、树样板，培育再就业明星，进行榜样示范。使广大职工明白就业的本质是从事有合法劳动报酬的工作，民营企业、私营企业、自谋职业。家政服务以及各种非全日制临时工作，不仅同样是就业，而且能够更好地满足每一个职业者的个性化需求。 　　通过广泛的社会宣传，##区在全社会形成一种下岗再就业的浓厚氛围，一方面表明了区政府对这一工程的姿态和决心，另一方面也显示了国有企业减员增效和改制的不可逆转的趋势。于是，2002年下半年在很短的时间内，“国有企业职工进行较大规模的下岗分流和再就业”，便成为全社会家喻户晓的改革趋势，从而促使广大国有企业职工从等待政府包揽解决

5、的态度，转变成对自己未来出路的理性思考，转变就业观念，明确下岗是挑战与机遇并存，并考虑选择何种方式参与再就业工程。 采取了一系列的政策和措施。 　　1、制定配套政策，做好三条保障线的衔接，让下岗失业人员有归宿感。三条保障线为下岗失业人员构筑了三道安全防线，第一是下岗失业人员进中心享受基本生活保障，第二是下岗失业人员三年期满出中心以后仍未找到工作者，可以领取2年失业保险，第三是失业保险期满后还是没有工作的，还可以享受城市最低生活保障。为了保证下岗失业人员生活水平不变，无论他们是在中心享受基本生活保障期间，还是协议期满与企业解除劳动关系后、在领取失业保险期间和失业保险期满后、以及大年龄下岗

6、失业人员在领取生活费期间，只要其家庭人均收入低于城市居民最低生活保障标准的，都可按规定申领低保。2002年##区出台了实施城市最低生活保障条例办法，使低保工作迈入了制度化。规范化轨道，基本上做到了应保尽保。截止XX年12月底，全区已有城镇4316户，9175人领取了城市居民最低生活保障金。 　　2、采取特殊帮扶措施，帮助困难下岗失业人员。2002年来，##区针对特困下岗失业人员就医、子女入学等特殊困难，制定了扶贫帮困工作的计划和措施，如卫生部门对特困职工就医免收门诊费；教育部门为特困职工子女接受义务教育减免学杂费，工会等群团部门多方筹集资金，资助300名特困职工子女进入高校学习。区委和

7、区政府每年组织有关部门和企事业单位，对困难下岗失业人员，积极开展送观念、送技能、送服务、送单位的四送活动。各方面主动为下岗失业人员送岗位1019个，其中签订上岗协议990人。 　　3、特殊处理破产或改制国有企业在中心下岗失业人员的安置。为推进国有企业改革，##区加快了国企破产的步伐，由于破产领取的安置费高于出中心的经济补偿金，造成企业破产仍在中心的下岗失业人员，强烈要求按破产的办法解决经济补偿，有时甚至引起群体性事件。为此，##区针对国有企业破